财政部会计司-国际财务报告准则的最新发展动态-陆建桥

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指南 指南
IFRS AD IFRS
费率管制活动
IFRS IFRS
概念框架
二、财务会计概念框架
现行财务会计基本理论革命性变革的时代 是否已经到来？
概念框架：有用还是没用？
没有起到指导准则制定的作用 资产负债表外业务层出不穷：何时确认、
如何计量问题没有解决 负债和收入、权益难以区分 资产和费用难以区分 披露能否替代确认与计量
的声音
➢ 我问第一个问题。我想问两位来自于亚洲的访谈嘉宾， 在这组嘉宾里面我们听到多个发言人刚才提到了，希 望亚洲国家发挥更大的作用，特别是中国和印度，刚 才听到了罗伯特·霍尔迈茨副国务卿说，美国欢迎中印 发挥这样的作用。中国不太愿意担当全球领导的责任， 包括邓小平就此的说法，集中力量把自己的事情办好， 这个政策非常明智。但世界进步到一体化了，今天的 世界和邓小平时代的世界不一样了，中国正在形成的 世界秩序当中的作用太大了，中国是否准备担当世界 领导的角色，如果愿意的话如何扮演这个角色
但是，有趣的是，这些股市崩溃，也有对美国经 济有利的一面。在历史上相当长的时间里，英国 比美国富有得多，美国人修建铁路，开办工厂， 需要资金，英国人则到美国股市来投资。美国人 修成了铁路和工厂，英国人成为了这些铁路和工 厂的所有者。但是，但股市崩溃时，英国人就会 把这些股票低价抛售给美国人。结果，美国人既 得到了铁路和工厂，又拿回了这些铁路和工厂的 所有权，变相地洗劫了英国的财富。
中华人民共和国财政部
国际财务报告准则最新发展 动态
陆建桥 财政部会计司 Email:lujianqiao@mof.gov.cn
本报告内容仅代表个人观点
《The Great Game: The Emergence of
Wall Street as a World Power ( 16532004)》《伟大的博弈：华尔街金融帝国的 崛起》，John Steele Gordon （2006）
➢ Share-based Payments
IASB 概念框架项目计划
第一部分-目标和质量特征：
➢ 征求意见稿：2008年初 ➢ 最终稿：2010年第4季度
第二部分-要素和确认
➢ 讨论稿：2010年第4季度 ➢ 征求意见稿：2011年第2季度 ➢ 最终稿：？
第三部分-计量
➢ 讨论稿：2010年第4季度 ➢ 征求意见稿：2011年下半年 ➢ 最终稿：？
为什么要关注国际财务报告准则的动 态
会计：国际通用的商业语言 IFRS：今非昔比的国际地位
➢ 超国家主义 ➢ 竞争（比较）利益
从G8到G20：全球经济治理新架构、新原则、 新力量 （2010年4月10日博鳌论坛的一个论 题）
中国会计准则：持续趋同
从G8到G20： 亚洲开发银行副行长劳伦斯·格林伍德：来自国际
经济周期是人类本性所导致的必然结果。当经济好 的时候，人们对未来过于乐观，盲目扩张，该裁减 的冗员没有裁减。于是坏年景很快就来了，人们又 变得过于悲观，这样周而复始，循环往复。当市场 崩溃时，每个人都想要现金或黄金，可是，此时实 行行恰恰最缺乏流动性。因为没有最后贷款人的中 央银行，人们就会失去信心，所以，历史上的美国 经常面临恐慌，也经常经历比其他国家更为迅猛的 繁荣和更为深重的崩溃，美国经济周期的振幅也远 远大于欧洲。
第四部分-报告主体
➢ 讨论稿：2008年 ➢ 征求意见稿：2010年第2季度 ➢ 最终稿：2010年第4季度
退休后福利
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收入确认
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2010 2010 2010 2010 2011 2011 2011 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 H2+
Hale Waihona Puke Baidu其他项目
排放权计划
采掘活动 保险合同 负债（IAS37的修 ED 改） 管理层评论
从长期看，一个完全自由的市场是一定会崩溃的。 胡佛曾说过，资本主义最大的问题是资本家本身 －－他们太贪婪，他们总是牺牲市场整体利益来 服务于他们自己的利益。任何一个市场都需要警 察和裁判，你可以想象一个没有警察的社会人们 可能在停车场里相互杀戮，一场没有裁判的橄榄 球赛将会是一场灾难。一个自由的市场并不是一 个没有监管的市场，市场需要有人来仲裁，也需 要有人来制订规则，但我们必须要保证裁判的公 正性，要特别小心是谁在制订规则，规则是服务 于谁的利益。
一、国际财务报告准则（IFRS）： 新的变革时间表
IFRS近期工作计划表
2010 2010 2010 2010 2011 2011 2011 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 H2+
金融危机相关项目
合并财务报表
终止确认
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公允价值计量
金融工具
分类与计量－资产 2009/ 11
分类与计量－负债
周小川：这对我来说绝不是简单地问题，我觉得这是更富有 政治性的问题，当然我从经济领域回答了。我觉得中国的领 导层、中国的政府领导邓小平先生的说法仍然是我们政府、 我们党的指导方针，其实邓小平的说法主要是保持低调，韬 光养晦，不要太高调。中国的作用也在发生变化，这一点也 会发生变化，但我们政策的延续性会保持下去，这个变化也 是一个渐进的变化。中国的声音会越来越响亮，会得到人们 越来越多的重视，我们还会坚持，尊重由多国共同发挥重要 作用的世界国际秩序，我们会继续注意倾听其他国家的关切。 有时候只要有可能，中国都希望能够代表发展中国家发言， 只要有这样的可能。我们看到世界经济发生很大的变化，我 们需要与时俱进应对这些变化。现在是全世界越来越关注， 倾听中国发出的声音，这既是一件好事，对我们来说也是一 种压力，这也意味着我们要更加注意，把我们的事情办好， 因为这与世界密切相关。
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减值
套期会计
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2010 2010 2010 2010 2011 2011 2011 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 H2+
与FASB备忘录项目
财务报表列报
具有权益特征的金 融工具
所得税 合营 租赁