陕西教育政策法规 案例分析及参考答案

陕西教育政策法规案例分析及参考答案

1、陈某是某高校教师，工作十多年了，一直没有参加过进修或其他方式的培训。2010年8月，由于学校有教师进修的名额，陈某便向学校提出要去进修。学校以没人替他上课为由不同意他的请求。陈某认为校领导故意和自己作对，于是与学校发生了纠纷，之后他便经常迟到、早退。学校后来决定扣发陈某9月份的工资及一千元的奖金。由于陈某不能接受学校的这一做法，陈某决定提出申诉。

请根据上述案情，回答以下问题：

(1)简述教师申诉的范围。

答：(1)教师申诉的范围：

①教师认为学校或其他教育机构侵犯其《教师法》规定的合法权益的，可以提出申诉；

②教师对学校或其他教育机构作出的处理决定不服的，可以提出申诉；③教师认为当地人民政府的有关行政部门侵犯其《教师法》规定的合法权益的，可以提出申诉。

(2)教师陈某是否有权进行申诉?为什么?

教师陈某有权进行申诉。因为申诉权是教师的权利。至于学校是否真的侵犯了教师的合法权益，由受理机关裁决。

(3)学校作出的决定是否合法?为什么?

学校作出的决定合法。因为《教师法》第八条第2款规定教师应当履行“贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务”的义务。教师参加进修是《教师法》赋予教师的一项权利，但应在完成本职工作或不影响正常教育教学的前提下行使自己的权利。本案中陈某因未能参加进修，在工作中经常迟到、早退，而使正常的教育教学活动受到影响。

2、2010年6月，某市公立初级中学新校区开始招生报名，当市民李先生来到现场，将户口簿交给工作人员时，工作人员却让他出示工作证。给孩子报名上学看大人工作证干啥？这是在现场时李先生的疑问，而两位工作人员告诉他，此次招生只招市委、市政府机关工作人员的子女，并拿出一页纸表示，学校有规定，这上面的单位工作人员孩子才可报名。纸上罗列的单位名称包括：市委办、组织部、宣传部、纪委、政府办、教育局、公安局、财政局、民政局等。那么为什么不招别的学生呢？工作人员给出的回答是，“我们新校区主要解决市委、市政府工作人员子女就读难的问题，今年只开4个班，资源有限。”

问题：

（1）该校的作法合法吗？为什么？

答：（1）该校的作法不合法。（3分）

（2）该校的作法之所以不合法：一是违反了教育的平等性原则，依照我国《教育法》等相关教育法律法规的规定，公民不分家庭状况等依法享有平等的受教育机会，而该校公然以“单位名称”区分标准来设定招生标准，有违教育的平等性原则。（2分）

二是违反了教育的公益性原则，依照我国《教育法》等相关教育法律法规的规定，教育活动必须符合国家和社会公共利益，教育是公益性事业，学校是非营利性机构，教育活动不是对个人或小团体负责，不能因小团体的利益而损害国家、人民和社会的公共利益。（2分）

三是违反了义务教育的就近入学原则，我国《义务教育法》明确规定，义务教育学校实行免试入学、就近入学原则，该校的作法是对法律所规定的就近入学原则的藐视。（2分）

（2）．为什么会出现上述情况？相关部门应如何治理和杜绝上述情况？

答：（1）出现上述情况的原因主要有：

一是利益相关者的利益链条所致。（1分）

二是行政执法部门执法不严所致。（1分）

三是学校依法治校的法律意识淡漠所致。（1分）

（2）相关部门要治理和杜绝上述情况，必须要从以下几个方面着手：一是加大监督检查力度，严格执行相关法律的规定，贯彻就近入学的原则。（2分）

二是促进义务教育均衡发展，坚守教育平等性、公益性原则。（2分）三是加大行政执法力度，给予学校直接责任人员警告、记过、撤职等行政处分，并给予学校通报批评等行政处罚。（2分）

四是建立健全问责机制，加强对相关主管部门的问责。（2分）

3、谢某是初一女生，一天下午课间，因与同学吵架而私自离开学校，晚自习时班主任检查发现谢某不在教室，同桌报告说谢某与同学吵架，可能回家了，班主任信以为真，未予追查，原想待谢某回校后再予批评教育，第二天下午，班主任上课发现其仍未返校，这才与家长联系，但家长说谢某昨晚并未回家，经家长与亲友联系，仍无下落，无奈中家长报案，但至今仍无其下落，家长最后到法院状告学校，要求学校赔偿10万元。

问题：

（1）．谢某失踪，学校和谢某班主任是否承担责任？如果承担，学校和谢某班主任可能会承担什么法律责任？

答：班主任谢某应该承担一定的责任。

班主任谢某代表学校行施教育教学职权时没有履行“以适当方式为

受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利”的义务，也没有履行“建立安全制度，加强对未成年人的安全教育和安全管理”和“教育保护”职责，所以，对于谢某的失踪，学校和班主任老师应承担一定的法律责任——民事法律责任。

（2）．本案例对我们的启示是什么？

启示：

一是要强化依法治教的法律意识，

二是在教育教学过程中要严格履行义务，正确行使权力；

三是切实履行对学生的教育保护职责，杜绝学生人身伤害事故的发生，切实保护受教育者的合法权益，以实际行动为推动教育的法制建设做出贡献。

4、某校初中班主任吴老师在批改作业时，发现学生高某的作业本中夹了一封写有XXX收的信件，吴老师顺便拆封阅读了此信。这是高某写给一位女同学的求爱信，吴老师看了十分生气，后在班会上宣读了此信，同时对高某提出了批评。次日高某在家留了一张纸条后离家出走。高某家长找到吴老师理论并要求将高某找回。吴老师解释说：“我作为教师，对学生进行教育和管理是我的职责和权利，我批评高某是为了教育和爱护他。再者他是从家里出走的，这与我的工作没有关系，我也没有责任。”

请问：吴老师的做法和解释是否正确？为什么？试述所依据的法规及条款。

答题要点：

（1）吴老师的做法（私自拆阅学生信件的行为和当众宣读学生信件）是不正确的。

（2）其违反了《未成年人保护法》第二十一条“学校、幼儿园的教职工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为”

第三十九条“任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私，不得开拆、查阅未成年人的信件、日记等”的法律规范。

吴老师的解释也是不正确的。因为教师虽然有对学生的教育和管理的职责，但必须建立在尊重学生人格、平等相待的基础上。《教师法》规定，教师要“关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在德智体等方面全面发展”。尊重学生、平等的对待学生是教师的最基本的职业道德，不能以教育和爱护学生为借口，侵犯学生的合法权益。本案中吴老师不适当的教育方式对学生高某的离家出走负有不可推卸的责任。