社区女性就业再就业调查与思考

社区女性就业再就业调查与

思考

就业是民生之本，实现再就业是老百姓安居乐业的根本前提，社区作为社会的基础、城市的细胞,作为下岗失业人员最终的社会

归宿,社区就业成了一种新的就业形式和渠道。而女性作为就业相

对弱势的群体，如何做好女性就业再就业工作事关社区居民的切

身利益，做好这项工作，对于构建社会主义和谐社会具有十分重

要的意义。

__二村社区面积0.43平方公里，常住人口9XXX人,是个城中

老小区。待业人群主要包括以下几类人员：社区下岗失业人员、

社区特困人员、社区内的退休人员、困难职工和残疾人员等，其

中还有部分是流动人口，截止至20XX年6月，社区共有下岗失业

人员XXX人，其中女性失业人员占到总人数的XX.X%，女性就业再就业工作任务相当繁重。为帮助社区下岗失业女性，促进就业创业、创建和谐社区，在上级有关部门的帮助下，__二村社区积极

组织社区女性参加就业创业培训，如syb、gyb培训，母婴培训，

并为社区女性提供就业岗位信息，组织待业女性参加各类招聘会。但是，待业女性的数量没有明显减少，待业女性的年龄有向年轻

发展的趋势。

近年来__二村社区围绕女性就业再就业工作虽然持续在进行，但是随着我市产业结构的进一步优化和调整，社区女性就业再就

业工作形势依然十分严峻，还面临着许多困难和问题，主要表现在：

1、就业观念落后。目前下岗失业女性中普遍存在“等、靠、要”的思想，有些人受传统择业观念的影响,觉得唯有国有企业、

有名气的大公司才是她们择业的标准。有的就业要求脱离实际，

既要工作稳定又要工资高，不愿意干“苦脏累”的工作，否则宁

愿呆在家里，也不愿到民营、私营企业就业。

2、就业培训跟不上。职业技能培训工作跟不上劳动力市场的

需求。从目前情况来看，餐饮、电脑、理发等工种培训较多，而

劳动力市场急需的中、高级专业技术工种的培训严重不足，如导游、外语人才等。这一块由于投入大，民办机构无力承担，而公

共培训机构经费严重不足，设施落后，制约着培训工作的开展。

同时家政服务、社区管理、服务行业从业人员几乎是零培训，直

接上岗，这已成为社区就业工作面临的一大瓶颈问题。

3、就业保障不高。首先是私营、个体经济参加养老保险面较小，有的虽参保但缴费较差；其次是事业单位养老保险覆盖面较小、统筹层次较低，防范风险能力较弱；再次市属及以下企业经

济效益普遍不好，缴纳养老、医疗、失业保险费较差，养老、医

疗等社会保险基金的支撑能力较弱；还有是部分城镇集体企业至

今未参加养老保险统筹，按规定这些企业退休人员只能进入城镇

低保，不能享受养老保险待遇，这样显失社会公平，直接损害了

劳动者利益，挫伤了下岗失业人员的求职积极性。

4、就业安置矛盾突出。一是由于产业结构调整，传统行业中

大批下岗失业人员流向社区，加上本地职高中毕业女性由于不愿

从事服务性行业工作，造成了大量未就业人员的沉淀。二是一些

企业拒绝接收未婚未孕女性或40周岁以上的失业女性。三是由于

大多数下岗失业女性的文化程度和技能水平普遍偏低，年龄偏大，无法满足招聘企业的要求，往往造成“有人无岗”和“有岗无人”的现象。

1、加强对公益性岗位就业的规范与管理。针对社区女性就业

再就业工作的实际，切实加大公益性岗位就业的力度，可以通过

设立社保员、市容协管员、工会工作助理员、环卫工等公益性岗位，促进社区就业再就业工作。切实发挥公益性岗位安置社区下

岗失业人员的作用。

2、加强就业技能培训，提高待业女性的素质。目前各类企业

对熟练技术工人和专业技术管理人员有一定量的需求，但是下岗

失业求职女性多数文化程度不高、缺乏专业技能，不能适应当前

的就业需要。因此对下岗失业求职女性开展多种专业技能培训已

经是当务之急。技能培训学校应当要根据当前劳动力市场的需求，结合下岗失业求职女性自身的实际情况，制定培训计划，有针对

性地开展各种实用专业（家政服务、母婴服务等）技能培训，使下

岗失业求职女性由劳动型向技能型转变，真正提高待业女性的就

业能力，从而促进待业女性的就业再就业，拓宽就业渠道。

3、加大政策宣传力度，切实转变就业观念。针对目前下岗失

业女性不愿意到待遇低、强体力、无保障的私营企业、服务性企业、公益性岗位就业的情况，要加强宣传教育，转变就业观念。

一是通过电视、广播、报刊等新闻媒体积极宣传党和政府关于再

就业的各项政策措施；二是要宣传下岗失业女性转变观念、重新

就业的先进典型和成功经验，通过宣传教育，引导人们树立就业

靠技能、收入凭贡献的就业观念，鼓励

自主择业、自谋职业、自主创业。

4、开辟就业新领域，推广灵活就业。社区女性就业的关键在

于创新思路，开辟就业空间，开发就业岗位。要以市场为导向，

结合经济结构调整，积极发展适合社区经营的小企业；结合实施

城市化战略，积极开发美化市容、净化小区、拆房搬家和物业管

理等社区就业项目；结合待业女性实际需求，积极开发托老托幼、家教、家政、配菜送餐、住院陪护等服务项目，为社区就业开辟

新天地。要积极实施形式多样的灵活就业，灵活就业具有就业门

槛低，对技术、技能和资金的要求不高，行业和门类庞杂，包容

性大，对不具备就业竞争优势的下岗失业女性有较大的选择的余

地和空间，机制灵活，进退方便。

5、进一步加女性就业创业的扶持力度。一是政府职能部门要

加强对社区女性就业再就业工作的指导，积极扶持社区劳动保障