浅析房屋工程造价管理

浅析房屋工程造价管理
摘要：房屋工程造价作为当今住宅建筑工程的重中之重，对建设单位的生产能力及住户的生活质量都起着至关重要的作用。

由此看出住房工程造价需要其周密的管理才能使整个工程得以完整实施。

关键字：房屋工程造价管理
中图分类号： tu723.3 文献标识码： a 文章编号：
概述：本文通过对房屋工程造价管理的含义入手，总结出房屋工程造价管理存在的问题，并针对其问题找出解决方案。

一、房屋工程造价管理的含义
房屋工程造价管理有两种含义：一种就是房屋建设工程投资费用管理，不是侧重于房屋工程建设的技术方面，而是侧重于投资费用的管理，是为了实现投资的预期目标，在你定的规划，设计方案的条件下，预工程价格管理。

它是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。

但是在现实社会中，房屋工程造价管理这个方面村子啊许多漏洞与问题，这些问题多多少少都会影响房屋工程建设，甚至一个错误房屋建设工程造价管理会使一项房屋工程建设发生瘫痪甚至破产。

结合我从各方面收集到的有关房屋工程造价管理方面的信息，我总结出一些常见的工程造价管理方面的问题。

二、房屋工程造价管理存在的问题
1．1房屋工程造价管理体制集中没有完善的控制制度。

房屋工程造价管理体制过于集中，使房屋工程造价长期偏离价对值不能体现供求关系，投资主管部门、建设单位、施工企业对房屋工程造价的控制缺乏自我约束能力，特别是处于最薄弱的环节，没有建立起一套有效的、完善的房屋工程造价控制制度。

1．2法律体系不健全，无法实施“依法治价”
按市场经济与法律经济的特点和规律颁布的《建筑法》、《合同法》和《招标投标法》并不是十分完善，无法将法律手段作为房屋造价管理的一项环节，这就使一部分的业主和承建企业钻了法律的空子，一些业主搞“钓鱼”项目伸手向上要投资，或者一些承建企业偷工减料高估算，从而无法营造统一，平等，依法报价、定价、审价的公正的环境。

1．3缺乏对房屋工程造价管理的全程监控
当前，建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按律办事，盲目压低造价，压缩工期，不按质论价。

如设计人员人为变更设计，抬高标准的情况时时可见：而由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也不少：投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取“低价巾标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。

1．4投标管理不到位
合同不规范目前房屋建设工程项目基本都采用招投标的方式，但是招投标制度并不完善。

使招投标并没有完全遵循公开、公平、
公正和诚实信用的原则，这就出现了一系列的规避招标、串通招标、泄露标底、骗取中标等现象。

建筑合同管理不规范首先体现在合同的签订上，主要是合同文本不规范，违法承包人利用其他承包商的名义签订合同，违法签订合包、转包合同。

没有建立合同数据档案，合同网络系统，无法使权利双方的合同责任清楚明了。

三、应对方案
影响项目投资最大的阶段，是建筑工程设计阶段。

在房屋建筑初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%—95%；因为初设计阶段建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准全部应确定，这些在建筑工程中占工程总造价75%-95%。

在技术设计阶段，只是对工程设计的合理性、可行性进行确定，而这一部分对工程造价的影响只占工程总造价的35%-75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%-35%。

很显然，项目投资控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。

有资料分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这小于1%的费用，对工程造价的影响度占75%。

而长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这样作尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。

要有效地控制工程造价，就要坚决把重点转到前期阶段上来，当前尤其是抓住设计这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。

必须控制好房屋建筑工程在招投标阶段的成本新开工建设项目应进行招投标，通过招投标一是引进竞争机制，二是降低工程成本。

我们对施工单位的选择是比较慎重的，因为施工队伍的优劣关系到建设单位工程造价控制的成败。

我们选择施工队伍主要考察施工企业的建设业绩、资信情况和技术装备等。

我们优先考虑近期建设业绩与我们欲建工程相同的施工企业，而且特别要求创此建设业绩的项目经理来出任项目经理。

我们还要求施工队伍的资信可靠。

资金不足的企业可能将工程款进行设备的投入；负债经营的企业可能将工程款充抵企业债务。

这些都将造成工程款难以到位，制约工程进展，影响投资效益。

再者是要求施工企业具有足够的技术实力。

它不仅使施工企业自身的生产、经营实现高效、优质、低耗，也使施工企业能有实力在工程造价上给建设单位合理的优惠。

加强施工阶段管理是实现房屋工程造价控制的重要环节，施工阶段成本控制的关键，一是合理控制工程洽商，二是严格审查承包商的索赔要求，三是做好材料的加工定货。

由开发企业引起的变更主是设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更。

控制变更的关键在开发商，应建立工程签证管理制度，明确工程、预算等有关部门、有关人员的职权、分工，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。

为了确保工程签证的客观、准确，我们首先强调办理工程签证的及时性。

一道工序施工完，时间久了一些细节容易忘记，如果第二道工序又将其复盖，客观的数据资料就难以甚至无法证实。

对签证一般要求自发生之日起20天内办妥。

其次，对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工
程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。

房屋建筑工程造价的有效控制有赖于加强竣工结算，控制建安造价的最后一道关，是竣工结算。

凡进行竣工结算的工程要有竣工验收手续，从多年工作的经验来看，在工程竣工结算中洽商漏洞很多，有的是有洽商没有施工；有的是施工没有进行应核减，却没有洽商；还有的是洽商工程量远远大于实际施工工程量；诸如此类举不胜举。

因此结算时，要求我们的人员要有耐心、细至的工作方法，认真核算工程量，不要怕麻烦，多下现场核对。

同时，为了保证工作少出纰露，应实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度，确保结算质量和我们的投资收益。

参考文献：
【1】熊戈原谈谈业主方对工程造价管理的一些看法[期刊论文]-科学之友 2010(04)
【2】孙彦，白雪梅房屋工程造价管理的问题与对策中国房地产业2012(1)。