锻件产业实施方案

锻件产业实施方案

产业投资建设规划

锻造是指在锻压设备及工（模）具的作用下，使坯料或铸锭产生塑性变形，以获得一定几何尺寸、形状和质量的锻件的加工方法。锻造加工能保证金属纤维组织的连续性，使锻件的纤维组织与锻件外形保持一致，金属流线完整，从而保证零件具有良好的力学性能与较长的使用寿命。因此锻件广泛应用于航空航天、汽车、船舶、机械、兵器、石化设备、电力以及冶金等行业。

加强产业政策与财税、金融等相关政策的衔接，支持各类社会资本参与企业并购重组，合力推进产业稳增长、调结构、转型升级、降本增效。积极协调落实相关配套政策，加强对区域的督促指导，统筹推进各项工作。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认真贯彻执行。

一、发展路线

推动产业转型升级，发展壮大新兴产业，全面提升产业整体发展水平。

二、坚持原则

1、加强引导，市场推动。完善法规和标准，规范产业市场主体行为，建立公平的市场环境；综合运用价格、财税、金融等经济手段，

发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业发展的内生动力。

2、人才为先。把人才作为发展产业的首要资源，创新培养、引进

和使用人才机制，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益

分配，以市场价值回报人才价值，弘扬新时期工匠精神和企业家精神，最大限度地激发人才的创业创新活力，夯实产业发展智力基础。

3、创新驱动，集聚发展。加快推进技术创新、管理创新和商业模

式创新探索跨界融合、开放共享的集成创新模式，促进区域科技成果

转化和产业转移承接，推动龙头项目落地和关联产业集聚，培育特色

产业园区、集群，提高行业全要素生产率。

4、产业联动，协同发展。统筹协调产业与关联产业联动发展，培

育关联生产性服务业，促进产业成链发展，提升产业发展水平，增强

行业发展的整体性和协调性，扩大高端产品服务供给，加快产业和产

品向价值链中高端跃升。

三、产业背景分析

锻造是指在锻压设备及工（模）具的作用下，使坯料或铸锭产生塑性变形，以获得一定几何尺寸、形状和质量的锻件的加工方法。锻造加工能保证金属纤维组织的连续性，使锻件的纤维组织与锻件外形保持一致，金属流线完整，从而保证零件具有良好的力学性能与较长的使用寿命。因此锻件广泛应用于航空航天、汽车、船舶、机械、兵器、石化设备、电力以及冶金等行业。

现代锻造业在欧美等发达国家已有上百年的历史，先进的锻造工艺和锻造技术一直由德国、美国、日本和俄罗斯等国垄断。我国锻造业起步较发达国家晚，许多关键自由锻件产品大多依赖进口，但随着经济发展水平的提高，与国外交流机会的增多，我国锻造技术和工艺水平进步很快，很多产品已实现国产化，部分产品已出口国外，并且能与发达国家的同类产品相竞争。

随着经济的发展和装备制造业的进步，我国锻件制造业迎来了快速发展的新时期。2011-2016年我国锻件产量从2011年的708.46万吨增长至2016年的1356.13万吨，尤其是2014年增长幅度较大。

从全球锻造行业来看，德国、美国、俄罗斯和日本等，在锻造技术、锻造工艺和装备水平上都处于世界领先地位，长期垄断了世界上大型高端锻件的生产。近年来随着中国、印度、巴西等发展中国家经

济的发展，锻造业装备水平提高很快，锻造能力稳步提升，在某些产

品领域形成与发达国家竞争的格局。

改革开放以后，由于国家政策的鼓励和市场需求的推动，我国的

锻造行业得到了快速发展。目前我国锻造行业的装备已经处于世界领

先水平，锻造能力处于世界前列，在重大关键铸锻件领域也取得了突破，部分产品已打破国外垄断，但我国锻造行业在原材料、热处理工

艺上与发达国家还有一定差距，制约了我国锻造行业的进一步发展。

现阶段，我国锻造行业的整体竞争格局是：国有大型综合性锻造

企业拥有资金、设备和人才优势，且长期为国家生产重大装备配套锻件，经验非常丰富，在行业内处于主导地位；民营企业由于经营灵活，适应市场能力强，在某些细分市场形成自身独特的竞争优势。

锻造行业由于其产品的特殊性，一般为定制件。因此锻造行业一

般是按照“以销定产”的模式经营，由客户按自身实际需求或者按照

一定的标准来“定制”一定数量的某种锻件产品，且在一定时期内供货。锻造行业另一大经营特点是准入资质。很多行业对锻件产品的质

量要求较高，一般都设有一定的行业准入标准，以此来提升和保障锻

造企业供应的产品质量水平。例如进入欧盟承压设备市场产品必须通

过PED或AD2000认证等。有些行业内大型厂商，由于产品应用领域比

较高端，需要对生产企业进行认证，甚至对生产企业的供应商也需认证。

整体上来看，我国锻件行业发展正处于快速上升期，但是也会受到宏观经济、上游原材料行业、下游消费市场等因素的影响。未来，随着中国消费市场的进一步挖掘和技术水平的进一步提升，以及全球制造业转移的进一步推进，中国有望成为全球最大的锻件生产和消费国。目前对于行业内企业来说最重要的就是加强技术上的革新，通过技术革新带动产品升级，从而进一步占领高端消费市场。

四、区位背景分析

初步预计，区域生产总值突破xx万亿元，比上年增长xx%以上；财政总收入突破xx亿元，其中一般公共预算收入xx亿元、增长xx%；居民人均可支配收入增长xx%左右，全面建成小康社会取得新的重大进展。xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年的政府工作，圆满实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，意义十分重大。面临的外部环境依然复杂严峻，长期积累的结构性、体制性矛盾相互交织，困难和挑战增多。同时，也要看到，我国发展稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。地区有厚实基础、有独特优势、有巨大潜力保持经济持续稳