农村环境综合整治工程项目可行性实施报告

第1章报告摘要

xxxxx农村环境综合整治工程位于xxxxx东北部26公里处，包括村庄环境综合治理、农村道路环境建设、农业环境综合整治和农村饮水及河道疏浚工程建设四个项目，是xxxxx新农村建设的有机组成部分，也是xxxxx新农村建设新模式的有益探索。

该项目由xxxxx人民政府组织和实施。项目计划实施时间为3年。项目计划总投资500万元，其中村庄环境综合治理投资估算80万元，农村道路环境建设投资估算120万元，农业环境综合整治概算80万元，农村饮水工程及河道疏浚工程建设投资估算120万元，土地整理工程建设投资估算100万元。资金主要由市、县财政拨款，不足部分由镇财政和农民自筹解决。

项目建成后将带来如下经济效益：整理出800亩建设用地，共计获得土地出让金24000万元，将大幅度增加地方财政收入，进而增加用于本项目建设的专项财政支出。

项目建成后将带来如下社会效益：第一，通过河堤治理，减少了安全隐患，提高了防洪标准，可减少日常性防汛费用投入，每年约100余万元；第二，通过对4000亩农地、荒地进行整理，可以增加600亩耕地，新增耕地率达到15%；第三，通过新增耕地可实现净效益每年约150万元；第四，在项目区进行农田道路、灌排工程、电力设施等配套设施建设，极大地改善了农业生产条件，提高了耕地质量和耕地产出率；第五，河段经

治理后，沿河两岸可形成约5公里的绿化带，将极大地改善小区域气候，改善农村生态环境、生态效益明显；第六，通过实施治理项目和完善基础配套，预测3年后建设用地的出让使用价格可达30万元/亩。

项目通过改造800亩建设用地，用其溢价弥补农村基础设施建设、农村土地整理和生态环境改善等项目的投资不足，破解了困扰经济欠发达地区新农村建设资金严重不足的难题。

通过对xxxxx农村环境综合整治项目的定性和定量分析，可以得出以下结论：该项目具有良好的经济效益和社会效益，并且得到了聊城市和xxxxx政府财政和政策支持，是一个符合中央新农村建设战略并具有良好投资回报的项目，且项目投资风险小、收益大、可持续性强，建议立即开始进行投资开发。

第2章项目基本情况

2.1 项目简介

2.1.1 项目名称

xxxxx农村环境综合整治项目

2.1.2 项目性质

农村环境综合治理

2.1.3 项目位置

项目位于xxxxx东北部26公里处，处于阳谷、东阿、东昌府三县（区）交界处。

2.1.4 项目业主概况

项目实施单位为xxxxx人民政府，辖50个行政村，3.9万人，6.25万亩耕地。

2.2 项目背景

2.2.1 国家新农村建设相关战略

农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。建设社会主义新农村，是我们党重视“三农”问题一贯战略思想的继承和发展，是中央全面建设小康社会和推进现代化建设的重大部署，为未来农村改革发展指明了方向。“十一五”时期是我国改革发展的关键时期，也是农业和农村发展的重要机遇期。推进社会主义新农村建设，对全局关系重大，对农村影响深远。

2.2.2 省新农村建设的举措

省社会主义新农村建设的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和中央农村工作会议精神，全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以发展农村经济、增加农民收入为中心，推进农业和农村经济结构战略性调整，加强农业综合生产能力建设，加快农村基础设施建设，大力发展农村社会事业，加强农村民主政治和精神文明建设，全面深化农村改革，促进农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展。

省在推进新农村建设方面提出了十大举措，其中与农村环境综合整治密切相关的有两大举措：一是全面加强农村公共事业建设。按照公共服务均等化原则，进一步扩大公共财政覆盖农村的围，切实增加对“三农”的投入，着力解决农民生产生活中最迫切需要的实际问题。二是加快农村生态环境建设。强化农业面源污染防治，积极发展生态农业，下大力推进农村新型能源建设，加强村庄规划和人居环境建设，加快改善村容村貌和庭院环境。

2.2.3 聊城市新农村建设的规划

近年来，聊城市按照中央和省委的部署要求，求真务实，真抓实干，经济社会保持了平稳较快发展的好势头。在新农村建设工作中，坚持做到以科学规划为先导，以促进农民增收为主线，以加大“三农”投入为支撑，以提高农民素质为根本，以整治村容村貌为突破口，以规村级管理为基础，以加强组织领导为保证，推动了新农村建设的健康发展。

2.2.4xxxxx相关工作情况

xxxxx全面组织生态产业建设、水土资源保护、环境综合治理与污染控制以及生态乡村建设，经过卓有成效的工作，农业和农村区域优势、资源优势得以进一步发挥，经济结构更趋合理，产业生态化建设取得开创性成效，饮用水安全得到强化，农村人居环境有效改善，为全镇农村环境综合整治规划的顺利实施奠定良好基础。

2.2.5 七级农村环境现状

近年来，xxxxx深入开展农村环境综合整治工作，取得了良好的工作成效，被评为省环境优美乡镇。全镇农村环境建设整体推进，农村饮用水安全率达100％，全镇村村通上了水泥路，各类农业生态模式、农村循环经济得到有益探索与发展，农业面源污染得到有效控制，乡村面貌及人居环境明显改观，社会事业与人民生活水平全面进步和提高，在全县、全市发挥了良好的示带动作用，今年还将进一步加强环境建设，努力创建全国环境优美乡镇。

在经济社会快速发展的同时，xxxxx也呈现一些影响环境的因素急待解决，其主要有以下方面：

2.2.5.1水环境调节功能有待提升

xxxxx是水利条件较好，对周边水环境影响极大，水质要求极高，而镇干渠、河道淤积，镇村干渠、河道淤积土方达20万