三基工作——基础建设

三、基层建设的主要内容
领导班子建设主要目标：
选拔并培养德才兼备的基层班子。
诚信正直 光明磊落
领导班子建设主要内容

思想建设：贵在会干
作风建设：重在实干 能力建设：善于巧干
决定我们想做何事 决定我们能否做成事 决定我们能做何事
三、基层建设的主要内容
思想建设
有 德 有 才，成 事； 有 德 无 才，误 事； 有 才 无 德，坏 事。

一是职工思想观念和价值取向出现多元化趋势，要求对基层岗位职工的 管理方式和激励手段进行调整和改进。传统的思想教育方法和手段已不 能完全奏效，迫切需要研究探索在市场经济条件下思想教育与经济手段 相结合的新途径和新方法。

二是随着体制改革、结构调整和组织机构的变革，对党的基层组织设置
方式提出了灵活性和多样性要求。要求我们必须适应新的劳动组织形式 和体制架构，探索新的基层党组织的设置和管理模式。
考评机制与基层建设本身难以有机融合。机制短期性、独立性比较 明显，长效机制的构建还需要探索。
二、基层建设的基本概述
（三）执行难以到位：对刚性的规章制度与政策规定，理解把握和过
程控制不到位，执行标准难以一致，制定与执行环节存在偏差，执行
能力逐级弱化。
二、基层建设的基本概述
（四）困难难以解决：
1、党建方面：ຫໍສະໝຸດ 创新能力：要善于学习，更要善于创新，实干加巧干不蛮干！
三、基层建设的主要内容
（三）班组建设
1、班组设置应符合生产特点和工作需要。班组长应具有较高政治思想素 质、生产操作技能和组织管理能力，能正确组织和实施班组日常管理，正确 协调、处理各类问题，以身作则，团结员工，作风正派，办事公道。 2、班组应认真落实各项规章制度，重点抓好以下工作： a）抓好班组生产、安全、设备、工艺等管理，杜绝“违章指挥、违章操 作、违反劳动纪律”等问题，确保安全、稳定、长周期生产。
二、基层建设的基本概述
（五）基层建设问题的内因

领导干部对基层建设重要性认识不够、重视不足。
概念不清、内容不全、方法不当，形式主义、形象工程普遍。

组织架构权责不对等，基层管理自主性难以发挥。 垂直职能组织结构的特征是“集权式”，横向联系差，协调难度大。

基层干部素养与企业发展的要求还存在一定的差距。 大部分基层干部从操作岗位提拔使用，政策理论水平较低，管理经
在各项工作中充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 2、党组织应支持行政领导行使职权，发挥对行政工作的保证监督 作用；应加强对工会、共青团的领导，支持它们按照各自的章程开展 工作，发挥群众组织的桥梁、纽带作用。
三、基层建设的主要内容
（二）领导班子建设
1、基层单位领导班子要按照上级关于领导班子建设的总体要求，加强自身建设，切 实提高理论素养，增强能力素质，增添生机活力，锤炼过硬作风，努力建设成为“政治素 质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子，团结带领本单位员 工全面完成各项工作任务。 2、基层单位领导班子成员应按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”
主要内容的基 础性管理，是 公司管理的重
主要内容的员
工素质与能力， 是公司综合实 力的重要体现。
的重要保障。
要着力点。
二、基层建设的基本概述
（一）基础建设的涵义

基层：处在生产一线，
直接从事生产、作业、 销售、服务、科研设计 的队（井区）、站、库、 室、车间等组织。
二、基层建设的基本概述

基层是企业管理的基石----基础不牢，地动山摇 基层是企业参与市场竞争的桥头堡----竞争在市场，竞争力在现
行工作标准的全过程，既包括
上级部门的规划指导、机制建 立、组织协调、监督落实等工 作，也包括基层单位自我建设 的规章、措施和行动。
二、基层建设的基本概述
基层建设的重要内容：


领导班子建设；
党支部建设； 基层队伍建设——班组建设； 工会、共青团组织建设； 员工队伍建设、企业文化建设。
二、基层建设的基本概述
个层面的意思，分别指建筑物下面承重部分“基”层和“础”层。
“基”就是指盖房子（建筑物）地下部分所开挖的基槽及基槽上面 土层的处理和夯实。
一、“三基”工作概述
本义：建在基层以上的墙体
承载基石 。
“础”就是“基”层以上用石块所砌的建筑物支撑墙体的承 载层，是对“基”层的有效延续，对建筑物起到有效的支撑，具 有防潮、防水等作用。俗语盖房子所说的“生根”就是打基础。 基础是任何事物和做任何事情的根。 基础工作也是实现工作目标的根。
战斗力的最佳实践。
（三） 基层建设
2、体现了现代企业管理的发展方向：制度化、人本化； 数量型、质量型；粗放化、精细化；机械化、数字化。基 层建设是企业管理工作的终极表现，是企业管理行为与效 果的客观反映。 3、诠释了科学发展观：与“三基”工作相比，基层建设更
的意义
加注重以人为本的科学发展理念，更加全面地关注企业的可
三基”工作体系。
党支部建设 岗位责任制 岗位练兵
“三基”工作
基层建设 基础工作 基本功训练
一、“三基”工作概述
（三）“三基”工作内容 基层建设
是以基层党建、 班子建设为主要
基础工作
是以质量、计 量、标准、制
基本功训练
是以政治素养 和业务技能为
内容的基层组织
和队伍建设，是 企业生存与发展
度、流程等为
针对大庆石油会战初期任务繁重而基层工作相对薄弱的突出矛盾，余秋里、
康世恩等老一辈石油人及时总结大庆油田基层管理的经验教训，鲜明地、创 造性地提出了加强“三基”工作——以党支部建设为核心的基层建设、以岗
位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练。
经过几十年的发展，石油石化行业的“三基”工作得到不断丰富和完善。 同时，“三基”工作的形成也是一个曲折的过程，有着惨痛教训的。
验缺乏，引领基层持续发展的能力不够。
二、基层建设的基本概述
人力资源开发任重而道远。 传统的人事管理向现代企业人力资源开发与 管理的转变需要一个过程。人力资源的配置 与流动性不强，员工职业生涯规划、培训的 方式方法、薪酬管理、员工关系等方面还有 大量工作要做。


基础管理的薄弱环节难以消除。 安全隐患、财产浪费、资料繁琐、质量粗放 等现象依然存在。
二、基层建设的基本概述
（二）基层建设的成就
基层建设是石油工业由小到大、由弱到强、由内向外
的牢固基础和坚强支撑。

成就之一：培育了宝贵的精神财富。
精神财富孕育于基层人民、培育于生产实践， 是劳动智慧
的结晶。
二、基层建设的基本概述

成就之二：创造了巨大的管理财富。
基层建设的理论基础是《矛盾论》和《实践论》。中国石油工
“三基”工作——基层建设
主 要 内 容
1 2 3 4 ”三基“工作概述 基层建设的基本概述 基层建设的主要内容 基层建设的基本途径与要求
一、“三基”工作概述
（一）“基础”的含义
本义：叠加的夯土层， 承重用的夯土地面。 《康熙字典》中：基，据也。 在下，物所依据也。
“基”和“础”是比较古老（非常古老）的两个汉字，是与中国 建筑文明史有着密切联系的两个字。原始意义上“基”和“础”是两
诚信做人
公正处事
三、基层建设的主要内容
作风建设
市场与现场：问题在市场，根子在现场 现场与人场：问题在现场，根子在人场 带人与待人：成为教练，尊重他人 -----亲情管理 带头与带动：以身作则，示范引领 ------亲临/有感管理
坐而言不如起而行
三、基层建设的主要内容
能力建设
执行能力：二流的战略一流的执行胜于一流的战略二流的执行， 执行决定未来！ 学习能力：未来企业的竞争是学习能力的竞争！ 沟通能力：做到下级同心、上级放心、同级热心、内外齐心。 包容能力：资源为王的时代，谁拥有、使用的资源更多谁就有拥 有更大的主动权！要包容人的个性的多样化 ，这样 才容易有更多的创造性，人是最最宝贵的资源。
一、“三基”工作概述

基础是一个立体性概念，有着纵深内涵。
基础具有全面性、区域性和系统性。 基础是有层次性和次序性。 基础有当前的、近期的和长远的。 基础有一定的时效性。 基础有客观和主观之分。 物和人的因素之间的基础可以相互弥补。






一、“三基”工作概述
（二）“三基”工作的起源
企业的基础工作方方面面，层次多样，如何做到全面夯实、有效提升。 石油石化行业经过几十年的积累，培育形成了好的传统、好的作风、好的抓 手，这就是我们“三基”工作这个“传家宝“。 “三基”工作起源于大庆油田，发展于石油石化行业。上世纪60年代初，
持续发展，更加强调了经济、政治、文化、自然、关系的和 谐。基层建设是企业实现科学发展的基础工作。
二、基层建设的基本概述
（四）基层建设的难点
（一）发展难以均衡：由于公司成长历史、业务范围、考核指标等 客观因素不同，使得工作投入力度差距较大，硬件建设差异悬殊，
整体发展难以均衡。
（二）机制难以长效：部门权责不够明确，协调机制、激励机制、

三是党员队伍的构成发生较大变化，需要改进教育管理的方式。
二、基层建设的基本概述
2、队伍建设方面：

由于时代背景引发价值多元化，部分员 工诉求很难与企业价值观保持一致；用
工形式与薪酬待遇的合理性给管理者带
来诸多挑战；

基层员工自身素质提升与个人发展的渠
道限制性加大；信息时代下员工对自身
利益的保护意识越来越强，队伍稳定工 作需要不断创新。
三、基层建设的主要内容
（三）班组建设
b）坚持班组成本核算和绩效改进工作，优化生产操作，提升技术经济
指标，降低生产成本。 c）开展多种方式的岗位练兵，不断提高班组成员的操作技能和及时发 现隐患、控制与处理突发事故的能力。 d）严格执行考核细则，完善班组绩效考核。 e）开展班组思想政治工作和民主管理活动，充分调动和发挥员工的积 极性。 3、基层单位应关心班组长的成长，加强培训和经验交流，开展班组评 比竞赛活动，形成 “比、学、赶、帮、超”氛围，促进班组不断提高管理水 平。
业的管理源于大庆，大庆管理雏形来自“三基”，科学管理实践 于基础管理，现代管理落实在基层建设。

成就之三：实践了科学的发展观念。 更加注重了队伍建设和管 理的科学性，以人为本的管理理念得到体现。民主、民生、民权 等社会元素得到捍卫。管理与发展的和谐关系得到证实。
二、基层建设的基本概述
1、显示了社会主义国有企业的政治优势：党的基层组织 的执政能力得到加强。基层建设是检验凝聚力、执行力、
三、基层建设的主要内容
党支部建设---核心点 基层建设 的几个 着眼点
基层领导班子建设----关键点
班级建设——着力点
岗位建设/员工队伍建设---落脚点
三、基层建设的主要内容
（一）党支部建设
1、基层单位党组织应认真履行党章规定的基本任务和上级党委要
求，抓好思想、作风和组织建设，保持党组织和共产党员的先进性，


基层建设与“三基”工作的关系：
“三基”工作模式是大庆会战时期总结的“基层建设、基础 工作和基本功训练”，是会战时期特殊条件、环境下抓基层的 管理举措，极大地提高了生产率，也催生了伟大的大庆精神。

基层建设是时代变迁，文化多元，体制变革，管理升级的必 然选择，是“三基”工作的丰富与发展结果。
二、基层建设的基本概述
的要求，具有良好的思想政治素质和业务素质，有履行岗位职责所应具备的经营管理能力
和组织协调能力，自觉实践“三个代表”重要思想，准确判断、把握、解决和处理生产和 管理中的各类问题，从严治内，敢抓善管；有强烈的事业心和责任感，勤奋敬业，求真务 实，勇于创新；遵纪守法，廉洁自律，联系群众。 3、基层单位领导干部应注重发挥民主管理的作用，自觉接受党组织和员工的监督。
场

基层是员工成长的摇篮----实践出真知，功到自然成 上有千条线，下面一针穿---- 管理重心的下移，说明基层的地
位越来越高，基层作用越来越重要，因为基层建设事关企业的
生命，关系到企业能走多远、事业做多大，关系到企业的基业 常青！
二、基层建设的基本概述

基层建设：加强和促进基层管 理，更好地完成工作规范、执
一、“三基”工作概述
一把火烧出的问题： 1962 年 5 月 8 日凌晨 1 时 15 分，大庆油田中 1 注水站突然起火， 不到三个小时全部厂房和设备化为灰烬。
一、“三基”工作概述
事故发生后，会战工委召开党员干部大会，总结 中1注水站失火的教训。会上，会战总指挥康世恩强 调：大庆石油会战经过两年勘探开发，已经进入到全 面管好生产的新阶段，一定要加强基层建设、基础工 作和基本功的训练（简称“三基”工作），要建立一 套完善的生产管理制度。随后各单位组织广大职工就 “一把火烧出的问题”进行了深入的讨论，形成了“