完善内蒙古社会保障体系与扩大消费需求研究
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发2004年政务信息报送要点的通知-内政办字[2004]48号
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内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发2004年政务信息报送要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发2004年政务信息报送要点的通知（内政办字[2004]48号2004年2月16日）各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各驻外办事机构：经自治区人民政府同意，现将《2004年政务信息报送要点》印发给你们，请结合实际，认真做好贯彻落实工作。
2004年政务信息报送要点为做好今年政务信息报送工作，增强上报信息的针对性，更好地为政府中心工作和领导决策服务，2004年政务信息报送工作要点如下。
一、“三农”工作(一)关于粮食生产情况。
春耕备耕情况；农产品价格波动情况；农资产品价格变动情况；各地稳定粮食生产采取的政策措施及成效；粮食生产、收购和运输情况；各地粮食库存变化情况；粮食主产区与主销区之间建立粮食产销机制的做法和建议。
(二)关于耕地保护情况。
各地切实加强土地管理和基本农田保护的经验及措施；退耕还林还草工程取得的成效、存在的问题及建议；推行划区轮牧、季节性休牧、围封禁牧的做法和成效；稳定土地承包制度，落实草牧场“双权一制”，规范土地和草牧场承包经营权流转的做法；对遏制乱占耕地、严肃查处违反规定乱批乱占和滥用耕地案件情况。
(三)关于调整农牧业和农村牧区经济结构情况。
各地贯彻落实国务院、自治区农牧业会议精神情况；各地农牧业结构、种植结构调整情况；扩大高效经济作物种植面积，大力发展优质牧草，形成比例协调、效益突出的粮经草三元结构情况；围绕乳、肉、绒、粮油、薯菜果、饲草饲料六大主导产业，做大做强龙头企业的情况；围绕主导产业和龙头企业的发展，建设高产、高效、优质农畜产品基地的情况；县域经济发展情况、存在的困难及建议。
关于持续扩大内需的政策建议
关于持续扩大内需的政策建议随着全球经济的发展，扩大内需已成为各国政府推动经济增长的重要政策手段。
对于中国而言，持续扩大内需不仅是应对国际经济波动的必要举措，也是推动经济高质量发展的内在要求。
一、扩大内需的意义1. 对外贸易波动的风险防范。
在全球经济一体化的背景下，过度依赖外部市场将使国家经济面临较大的风险。
扩大内需可以降低对外贸易依存度，有效防范外部经济波动对国内经济的影响。
2. 经济增长的动力转换。
传统的发展模式已难以持续，扩大内需有助于推动经济增长动力从投资和出口转向消费和创新驱动。
3. 提高人民生活水平。
扩大内需有利于提高居民消费能力，满足人民日益增长的美好生活需求。
二、政策建议1. 完善社会保障体系。
提高居民的消费信心，需要完善社会保障体系，包括养老、医疗、失业等方面。
通过提高居民的保障水平，降低居民对未来风险的担忧，从而释放消费潜力。
2. 提高居民收入水平。
持续扩大内需，需要提高居民的收入水平。
一方面要加大就业力度，提高就业质量；另一方面要优化收入分配结构，提高中低收入群体的收入水平。
3. 加强基础设施建设。
加大基础设施投资，既可以提高居民的生活质量，又可以创造大量的就业机会。
同时，要注重基础设施的均衡发展，关注农村和欠发达地区的基础设施建设。
4. 促进服务业发展。
服务业是扩大内需的重要领域。
要加快服务业的供给侧结构性改革，提高服务业的发展质量和效益，满足居民多样化消费需求。
5. 推进科技创新。
科技创新是扩大内需的重要动力。
要加大科技创新投入，加快科技成果转化，推动产业升级，提高产品和服务的供给质量。
6. 优化消费环境。
完善消费政策，加强市场监管，维护消费者权益，为居民提供安全、放心的消费环境。
7. 加强区域协调发展。
推进区域协调发展，有助于平衡地区间的发展差距，释放内需潜力。
要完善区域政策，优化区域发展格局，促进区域间优势互补、良性互动。
三、结语持续扩大内需是我国经济发展的重要战略。
完善社会保障体系促进经济发展的重要保障
完善社会保障体系促进经济发展的重要保障社会保障体系是一个国家发展进步的重要组成部分，它对于促进经济发展具有重要的保障作用。
随着社会的不断进步和人民对美好生活的不断追求，完善社会保障体系已成为各国共同的目标。
本文将探讨完善社会保障体系对于促进经济发展的重要保障，主要从提升人民的幸福感和消费能力、促进社会公平正义、保障劳动力的稳定等方面展开。
首先，完善社会保障体系可以提升人民的幸福感和消费能力。
在一个健全的社会保障体系下，人民可以享受到全面的社会保障待遇，包括医疗保险、养老保险、失业保险等。
这些保障可以有效地保护人民的权益，降低生活风险，提高人民的幸福感。
同时，社会保障体系还可以平衡贫富差距，缩小贫富鸿沟，增加低收入者的收入，并增加中低收入者的消费能力。
人民的增加消费需求将有效刺激市场的发展，为经济的稳定增长提供重要保障。
其次，完善社会保障体系可以促进社会公平正义。
社会保障体系是弥补市场经济中存在的不足的重要手段之一。
在市场经济中，收入分配存在着不公平的现象，一些弱势群体往往面临着更大的风险和挑战。
通过建立完善的社会保障体系，可以减轻这些群体的负担，提供更多的公平机会，促进社会公平正义的实现。
只有当社会公平正义得到保障，社会各界的积极性和创造力才能得到充分调动，经济的发展才能更加稳定和持久。
另外，完善社会保障体系可以保障劳动力的稳定。
保障劳动力的权益是构建和谐劳动关系的基础，也是促进经济发展的关键。
在完善的社会保障体系下，劳动者可以享受到合理的劳动保护，包括工时、休假、工资保障等。
这些保障可以提高劳动者的工作积极性和满意度，增强劳动力的稳定性和凝聚力，为企业的发展提供可靠的支持。
劳动力的稳定可以保持企业的生产稳定，增强企业的竞争力，进而推动经济的发展。
综上所述，完善社会保障体系是促进经济发展的重要保障。
它可以提升人民的幸福感和消费能力，促进社会公平正义的实现，保障劳动力的稳定。
作为一个正在迈向现代化的国家，我们应该重视和加强社会保障体系建设，努力实现社会公平正义，为经济的发展提供坚实的基础和重要支持。
我国建立健全社会保障体系的必要性和重要性
我国建立健全社会保障体系的必要性和重要性随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，建立健全社会保障体系已经成为我国发展的迫切需求。
社会保障体系的建立不仅对于保障人民基本生活需求、提升社会公平正义具有重要意义，而且对于推动经济发展、促进社会稳定也具有不可忽视的作用。
本文将从经济发展、社会稳定和人民福祉三个方面探讨我国建立健全社会保障体系的必要性和重要性。
一、经济发展的必要性和重要性1. 促进消费需求释放和内需扩大建立健全的社会保障体系可以有效增加居民的收入保障，提升人民的收入水平，进而带动消费需求的释放。
居民通过社会保障体系的保障，可以放心消费，提高消费水平，进一步推动内需的扩大，促进经济的发展。
2. 促进劳动力市场灵活性和创新能力社会保障体系的完善可以提供更加稳定的社会环境，降低劳动力就业的风险和成本。
这将促进劳动力市场的灵活性，激发创新创业的热情，提高劳动者的积极性和效率，有利于提升劳动生产率，推动经济的高质量发展。
3. 降低社会不平等现象和增强社会凝聚力建立健全的社会保障体系可以有效减少社会经济差距，降低贫富差距，在一定程度上缓解社会不平等现象，增加社会的凝聚力。
人们在受到社会保障保护的同时，会感受到社会的温暖和公平，从而更加认同社会的价值观，形成良好的社会风气。
二、社会稳定的必要性和重要性1. 保障社会秩序和社会安定建立健全的社会保障体系是维护社会稳定的重要手段之一。
社会保障的完备可以避免因个别个体的生活困境或突发事件引发的社会矛盾和动荡，保障社会秩序和社会安定。
2. 降低社会风险和社会动荡社会保障体系的建立可以有效降低社会风险，减轻不稳定因素对社会的冲击。
社会保障的存在使得个体在经济困境时能够获得一定的帮助和保障，有效平抚了社会动荡情绪，为社会和谐稳定创造了良好环境。
三、人民福祉的必要性和重要性1. 提升人民生活质量和幸福感建立健全的社会保障体系可以提供广泛的社会保障服务，包括医疗保障、养老保障、失业保障等。
我国居民消费需求与社会保障水平的动态分析——基于中国1990-2009年经验数据
Vol.33No.7Jul.2012第33卷第7期2012年7月赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版）Journal of Chifeng University （Soc.Sci ）一国的社会保障水平对其居民的消费行为影响颇大。
如果一个地区乃至一个国家的社会保障水平较高，则该地区或该国居民的消费倾向会相对较高，消费的增长也会更快，反之则较慢。
社会保障水平与居民消费之间的这种正向关系，是由于完善的社会保障体系发挥了安全网和社会稳定器的作用，降低了个人和家庭在未来所面临的诸多不确定性风险，从而减少了居民用于一般性消费的谨慎性储蓄，同时，社会保障收入还是家庭收入的一个重要部分。
因此，从长期来看，完善的社会保障体系的建立，社会保障水平的提高可以拉升居民消费。
一、国内相关研究综述和西方理论界相比，我国对消费需求问题的研究起步较晚，至今没有形成成熟的理论体系，尤其是对社会保障水平影响消费需求问题的研究。
但是，国内学者仍然在借鉴西方消费理论的基础上，结合我国实际情况对该问题进行了一些有益探讨，也提出了不少观点和建议，如李昊、高新宇、张国海（2011）在消费理论基础上，应用计量经济学方法，通过实证分析研究我国养老保险制度对于居民消费能力的作用，并基于老龄化社会的现状，提出了扩大基本养老保险的覆盖面，减少居民防范性储蓄，以便增加居民即期消费量[1]，提高我国居民消费水平，促进我国经济的持续发展等主张。
张雷（2011）运用定量分析检验我国社会保障水平地区差异与居民消费水平的相关性，说明完善社会保障体系对扩大内需、增强居民消费能力和消费信心具有重要的引致效应。
魏景（2009）将我国社会保障制度的实施情况量化为社会保障率和社会保障强度两个具体指标，通过具体的计量模型检验了两指标的合理性后，衡量了这两个指标对我国居民消费水平的影响情况，认为中国的社会保障制度可通过影响居民对未来收入的预期进一步影响其当期消费。
是否社会保障支出水平的提高就可以解决消费需求不足的问题？对这一疑问，还不能从现有的研究中找到满意答案，需要进行深入的理论思考，也需要结合动态的时势发展进行实证研究[2]。
论居民消费增长与社会保障制度的完善——基于经济增长的视角
容忽视。 民工对城市经济发展的贡献越来越大 。 农 然而社会大 众依然看不起农 民工 ，农 民工的工资常被拖欠 以及工作 时间 也常被随意延长 ，大部分农 民工在城市无法取得任何的社会
民消费意愿 自然直线下降 。 第二 ， 国“ 我 低工资 、 低社会保障水 平、 高物价” 的局势 ， 使得部分 居民基本生活 困难 。 消费能力下 降。哦 国的商品在国际市场上有很 大的竞争优势 。 主要原 其 因就 是我 国廉价的劳动力所导致的低成本 。 从短时间上看 。 低 工资不仅有利于企业 的发展 。还能够提升我国商品在 国际市 场上的竞争力 ， 从而刺激我国的经济发展 。 但是低工资同时也
不 下 ， 得 原 本 购 买 力 就 有 限 的 我 国居 民更 加 没 有 消 费能 力 。 使 第 三， 广大 的农村居 民得不到社会保障 ， 消费需求明显不足。１ ／ ３
、
不 足
（ 社会保障制度建设的滞后使得居民储蓄率居 高不下 一） 近年来 。我国社会保障制度在不断的改革建设 中取得 了
和农村社会保障的不完善等 因素 ，进一步影响了农村居民的 消费欲望 ， 使其消费能力没有办法 得到扩大 。 二、 完善社会保障制度 。 促进居 民消费增长 （ 扩 大社会 保障的覆盖 范围 。 当地提 高社会保 障水 一） 适
平。 调节居 民的 即期消费能力 １ 扩大社会保障的覆盖范围 ． 首先 ， 社会保障的受益群应该覆盖城镇所有的在职员工 ，
除此之外 ， 我国城乡间的社会保 障存在很大差异 ， 主要是 我国的城乡二元 经济所致 。 我国农村居 民大多务农 。 其养老等 的基本保障绝大部分还是依靠于家庭和个人。城镇 当中不同
性质 行 业 间 发展 的差 异 还 有 各 居 民间 收 入 的 差距 ，也 在 一 定
关于扩大居民消费需求的财政政策研究与比较
中国的社保体 系仍不健全 ， 人 口老龄化 、体制改革和 经济结构调整 对社会保 障的压力 迅速增 大。到 目 前为止 ，我 国的社会保 障资金缺 口仍 较大 ， 社会保 险基 金管理 制度仍不规范 。我 国的社保体 系建 立的时 间不 长，目 前 的覆盖率 还是很低 ， 就养老保 险来说仅为 ３ ０ ％。
３ ． 房价 过 高
象进行严格管理 ，规定开发时限 ，加强金融机构对 房地产开发商 的放 贷 管理 。第 三，建立强有力 的政府监管部门 ，确保政 策的落实 ，防止执 行
中的投机行为 。 ２ ．完善社会保 障制度 在现行的社会保障体制下，我国城镇居民在养老、医疗、教育、住房 等民生问题上需要承担较大成本 ， 伴随市场化程度加深 ，民生领域的消费成 本仍不断上升，居民对未来风 险和价格上升的预期将导致 预防性储蓄的增 加， 从而减少即 期消费。因此 ， 增强消费信心 ， 提高消费预期需要完善养老 制度， 加强对低收人群体和弱势群体的政府扶助，进行医疗体制改革。 ３ ．发展并完善居民消费信贷制度 消费信贷是刺激即期消费的金融手段。其一，控制信贷风险。加快个人 诚信体系的制度建设 ，同时加强对金融机构的金融创新和创新产 品的风险管
１ ． 收入 分 配 不 合 理
（ １ ）强化税收在 收入分配 中的调节作用 方面 ，提高个 税起 征点 ，增 加低 保 ，提高 养老金 和 最低 工资 收 入 ；另一方面 ，提高农村居民收入 ，加快农村剩余劳动力 转移 ，提高最
一
低粮食收购价格 ，降低农民负担。 （ ２ ）降低居 民收入差距 提高居民个人所 得税累进税率 ，同时加强对垄断行业 收入分 配制度
第一 ，国民收入的分配格 局存在 明显 问题。财政 收入对 Ｇ Ｄ Ｐ的贡 献 率 ，从 ２ ０ ０ ０ 年的１ ２ ．９ ％上 升到 ２ ０ １ ２年的 ２ ０ ．３ ％。但是 ，居民收入 的贡献率却从 ６ ８ ％下 降到 ５ ７ ．３ ％ 。第二 ，居 民之 间的收入差距一 直扩 大。近 ｌ ０ 年 以来 ，伴 随着 我 国经济 的增长 ，尤 其是城 乡居 民之 间 的收 入 差距不 断扩大 ，基尼系数持续攀升。
构建扩大消费需求的长效机制研究
DOI:10.19995/10-1617/F7.2022.17.024构建扩大消费需求的长效机制研究王莉（郑州财税金融职业学院 河南郑州 450000）摘 要：近年来，我国经济发展所处的国内及国际环境发生巨变，既有来自“逆全球化”的思潮冲击，也有新冠疫情的深远影响，导致国内经济发展面临着下行压力，因此党中央提出了要构建“双循环”发展格局作为当前经济发展的重要方向。
本文结合目前我国居民的消费现状，对居民消费存在的问题进行分析，最后就如何扩大我国居民消费需求，展开构建长效机制方面的探索。
关键词：居民消费；需求；机制；经济；增长本文索引：王莉.构建扩大消费需求的长效机制研究[J].商展经济，2022(17)：024-026.中图分类号：F723 文献标识码：A在我国经济稳速增长过程中，投资、出口与消费这“三驾马车”功不可没，但随着国际经济环境的变化，以及新冠疫情的冲击，投资与出口对经济增长的推动作用不断弱化，在此背景下要高度重视消费对社会经济发展的推动作用[1]。
与此同时，通过大力发展以消费为主的经济增长模式，能够有效改善社会民生，不仅能够避免太多资本涌入投资领域从而影响经济健康发展，而且通过消费驱动生产制造业的发展，居民消费领域的变化会直接改变供给端，间接推动民生领域的改革。
中国作为世界人口最多的国家，有着全世界最大的内部消费市场，这也是我国社会经济在疫情下得以快速复苏的主要原因。
因此，本文将着重分析我国居民消费现状及问题，并立足现状探讨如何构建扩大消费需求的长效机制。
1 我国居民消费现状及存在的问题1.1 消费现状当前，消费对我国经济增长的推动作用有了明显提升，虽然在2020年我国因受新冠疫情的影响，社会销售品零售规模为391981亿元，增速降至4.1%，但立足宏观角度来看消费发展趋势良好，对GDP的贡献率也保持在稳定水平。
只不过相较于其他发达经济体而言，消费水平还有很大的提升空间。
国家统计局数据表明，2014—2020年我国消费需求结构中，教育、文化、医疗的消费比重正不断提升，这也代表消费需求朝着服务型方向转变，而物质型消费比重不断下降，均显示出我国消费需求正在出现结构性变化[2]。
浅谈扩大内需的必要性及措施
浅谈扩大内需的必要性及措施扩大内需是指通过促进国内消费需求的增长，以推动经济增长和社会发展的一种经济政策。
扩大内需的必要性在于提升经济增长的动力和质量，增强经济的韧性和可持续性。
本文将从必要性和措施两个方面对扩大内需进行探讨。
首先，扩大内需的必要性主要表现在以下几个方面。
首先，扩大内需有助于推动经济增长。
在经济全球化的背景下，全球市场的不确定性增加，外部需求的波动性增大。
因此，依赖外贸出口作为经济增长的主要驱动力已经变得越来越不可靠。
通过扩大内需，能够降低经济对外部环境的依赖性，改善经济增长的稳定性和可持续性。
其次，扩大内需有助于提升经济增长的质量。
随着居民收入水平的提高和消费观念的变化，居民对于生活质量的追求越来越高。
通过改善民生、提高生活水平来满足居民对于个性化和多样化消费需求的扩大，可以促进经济结构的升级，提高经济增长的质量。
再次，扩大内需有利于增加就业机会和提高人民生活水平。
消费需求的扩大将有效刺激生产和服务业的发展，进而带动就业岗位的增加。
就业机会的增加将提高居民收入水平和消费能力，进而刺激消费需求的进一步扩大。
这种正向循环将有效提高人民生活水平，推动社会进步和发展。
最后，扩大内需有助于缩小收入分配差距。
在当前经济快速发展的背景下，收入分配差距日益突出，部分低收入群体的消费能力有限。
通过扩大内需，可以通过提高低收入群体的收入水平和消费能力，促进收入分配的合理化，实现社会公平和均衡发展。
针对上述必要性，下面将对扩大内需的措施进行讨论。
首先，建立健全社会保障体系。
完善社会保障制度，提高居民的基本生活保障水平，将有助于增加居民的消费能力。
同时，加强医疗保障、教育保障等领域的，提高居民生活质量和幸福感，进一步激发消费需求。
其次，加大收入分配调节力度。
通过实施税收政策、加大中低收入群体收入分配的调节力度，可以促进消费需求的扩大。
针对高收入群体，可以适当加大税收力度，提高其负担，从而实现收入再分配，促进消费需求的增长。
当前扩大消费需求的对策研究
当前扩大消费需求的对策研究摘要：本文基于消费结构升级，探讨了当前扩大我国消费的总体思路和对策，分析了消费结构的变化是一个不断演进和升级的过程，提出促进消费结构升级是解决当前消费问题的关键。
由此，进一步提出了提高城乡居民收入水平和促进消费结构升级等对策建议。
关键词：消费需求；消费结构升级；收入水平；消费空间一、基于消费结构升级的扩大消费需求思路第一，我国消费客体结构的升级趋势。
产业经济学表明，产业结构将沿着“轻型化”阶段——“重工业化”阶段——“高加工化”阶段——“高服务化”阶段这一路径演变，这必然会带动消费客体结构的演进变化，即分别经过轻工、纺织产品的消费热潮，进入电子、钢铁、机械制造等行业产品的消费热潮，再进入家电产品、教育、电脑和互联网、住房、汽车、医疗保健、保险、旅游、文化娱乐等消费需求的迅速增长。
消费结构变化的不同阶段可以概括为4种类型：(1)以基本生活消费为主的初级阶段；(2)以普及家用电器为主的购置生活必需品阶段；(3)以电子信息产品及服务性消费为主的购买选购品阶段；(4)以住房、私人轿车为主的购买特殊品阶段。
目前，我国城市居民消费正处于从第2种类型向第3、4种类型的跨越过程中，完成从万元级产品向几万元级甚至十万元级产品的升级：农村居民消费则处于从千元级向万元级产品升级的过程中。
今后居民消费结构升级的发展趋势体现在以下方面：(1)居民消费结构进入升级高潮期；(2)居民消费结构由生存型向发展型的现代消费转变；(3)居民消费结构升级将进入城镇先行、城乡互动时期。
第二，我国消费主体结构的升级趋势。
根据消费主体的不同消费水平。
可将其划分为3种类型，即低收入消费群体(主要由农民构成)、中等收入消费群体(主要由工人、个体经营者及公职人员构成)、高收入消费群体(主要由私人企业主消费群体构成)。
实践证明，橄榄型社会结构是最稳定的社会结构。
因为这种社会结构主要由中等收入阶层构成。
中等收入阶层的收入基本稳定，这部分人在满足日常消费外有一定的结余，具有一定的跨时预算能力，他们的收入已达到一定水平，所以消费压抑的现象大大缓解，从而橄榄型社会结构将带来巨大的、快速而稳定增长的国内消费需求，有利于社会经济持续增长。
扩大内需的措施高中政治
扩大内需的措施高中政治导言：扩大内需是促进经济发展的重要举措，对于解决就业、增加民生福祉具有重要意义。
在高中政治学习中，了解并分析扩大内需的措施对于培养学生的经济意识和政治素养至关重要。
本文将探讨一些有效的扩大内需的措施，并介绍如何在高中政治学习中深入理解和应用这些措施。
正文：一、提高居民收入水平提高居民收入水平是扩大内需的基础。
通过加大就业力度，完善劳动力市场，提高劳动报酬水平等措施，可以增加居民的可支配收入，激发居民的消费欲望，从而促进内需的增长。
在高中政治学习中，可以通过案例分析和实际调研，深入了解政府如何通过宏观调控和社会保障制度来提高居民收入水平，从而引导学生形成正确的经济观念。
二、加强社会保障体系建设完善社会保障体系，是保障居民基本生活需求，增强其消费能力的重要举措。
高中政治学习中可以通过学习相关的政策法规和实际案例，深入了解社会保障体系的构建和发展，包括医疗保险、养老保险、失业保险等，以及政府对弱势群体的关怀和扶持措施。
通过了解社会保障体系的作用和意义，学生能够认识到国家的发展不仅仅是经济的繁荣，还需要关心和保障每个人的基本生活权益。
三、推动农村发展与农民增收农村地区是扩大内需的重要领域之一。
在高中政治学习中，可以通过学习乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革等政策，了解政府如何促进农村经济的发展和农民收入的增加。
同时，学生还可以通过实地考察农村经济，了解农民的生产生活状况，进一步认识到农村发展对于国家整体发展的重要性。
四、扩大消费领域和四、扩大消费领域和促进消费升级扩大消费领域是促进内需增长的重要途径。
高中政治学习中可以通过学习市场经济发展的规律和消费者权益保护的相关知识，了解政府如何鼓励和引导消费，推动消费结构升级。
例如，政府可以出台减税政策，降低消费品价格，提高人民群众的购买力；同时，通过推动技术创新和产业升级，提供更多高品质、个性化的消费产品和服务，满足人民群众多样化的消费需求。
2024年扩内需促消费稳增长工作计划
2024年扩内需促消费稳增长工作计划2024年是我国进一步推动供给侧结构性改革的关键一年，也是扩大内需促进消费和稳定经济增长的重要时期。
为了实现宏观经济的平稳运行和全面建设小康社会的目标，我们需要制定一个全面而有针对性的工作计划，激发消费潜力，稳定经济增长。
以下是2024年扩内需促消费稳增长的工作计划：一、改善居民收入水平，增加消费能力。
1.加强就业创业政策，提高就业率。
通过减税降费、鼓励创新创业等措施，营造良好的就业环境，增加就业机会，促进居民收入增长。
2.提高工资待遇。
通过加强关键行业和领域的工资指导，推动工资增长，提高低收入群体的收入水平。
3.完善社会保障体系。
加强社会保险和社会救助政策，提高城乡居民养老、医疗等方面的保障水平，减轻居民的负担，增加可支配收入。
二、加强消费者信心，提高消费意愿。
1.加强消费者权益保护。
完善消费者权益保护法律法规，加大对违法违规商家的处罚力度，提高消费者的维权能力和信心。
2.扩大消费者信息公开透明度。
加强产品质量监督和风险提示，提高消费者对商品质量和安全的认知度，增强消费者的自主选择能力。
3.推广消费券和优惠政策。
通过发放消费券和实施购物节等活动，引导消费者增加消费，刺激市场需求。
三、优化消费环境，提高消费体验。
1.提升商品品质和服务水平。
鼓励企业加大技术创新投入，提高产品质量和服务水平，提供更好的消费体验。
2.优化商业布局。
加强城乡商业基础设施建设，促进消费场所的多样化、便利化，满足居民多样化的消费需求。
3.加强消费文化建设。
组织各类消费文化活动，提升消费者的文化素质和消费观念，培养良好的消费习惯和消费风尚。
四、拓宽消费领域，增强消费拉动力。
1.促进服务消费发展。
发展健康养老、康体旅游、文化娱乐等服务业，提供多样化的服务产品，满足人民群众日益增长的消费需求。
2.支持数字经济发展。
加强数字基础设施建设，推动电子商务、互联网金融等新兴消费形式的发展，培育新的消费增长点。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知
内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2021.01.30•【字号】内政办发〔2021〕6号•【施行日期】2021.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：健全和完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制（以下简称联动机制），对于缓解物价上涨影响、保障困难群众基本生活具有重要作用。
为主动适应、把握、引领经济发展新常态，有效应对当前价格运行的新特点、新变化，更好地发挥联动机制作用，确保我区困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低，经自治区人民政府同意，现就进一步完善我区联动机制有关事宜通知如下。
一、联动机制的启动联动机制以盟市为单位统一启动，满足以下任一条件即启动联动机制：（一）盟市居民消费价格指数（CPI）单月同比涨幅达到3%。
（二）盟市CPI中的食品价格指数单月同比涨幅达到6%。
二、保障对象享受国家定期抚恤补助的优抚对象、低保对象、特困人员、领取失业保险金人员、社会散居和福利机构集中供养的孤儿、事实无人抚养儿童、高等院校家庭经济困难学生。
三、补贴标准价格临时补贴以盟市为单位执行统一的补贴标准。
补贴标准按照以下公式按月测算：（一）城市价格临时补贴标准=盟市城市低保保障标准×盟市城镇低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）同比涨幅。
（二）农村牧区价格临时补贴标准=盟市农村牧区低保保障标准×盟市城镇低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）同比涨幅。
城市每人每月补贴不足30元的，按30元发放，超过30元的据实发放；农村牧区每人每月补贴不足15元的，按15元发放，超过15元的据实发放。
论建立和完善扩大消费需求的长效机制
近年来 ， 随着住房 、 教育、 医疗等各项改革的全面推
进， 居民对未来支 出的预期 明显增强。另一方面 ， 国内居民收入， 特别是工资性收人增长十分有 限，
、
扩大 内需存 在的 问题及主 要原 因
大部分居民收人普遍偏低。有一组数据显示 ， 劳动 （ 有效需求不足。内需包括投资与消费两 一） 个部分 ， 在投资与 消费这两者的关系中 ， 消费是投 资的原动力 ， 只有造就 了市场的需求 ， 投资才是有 效投资。因此 ， 有效需求归根结底是消费需求 。近 ２ 年来 ， ０ 中国经济高速发展 ， 每年投资规模和增速 者报酬 比例从 １９ ９５年 的 ５ ． ％下降到 ２０ 年 的 １４ ０７ ３ ．％ ， 民收入 占 Ｇ Ｐ的 比重 也从 １９ ９７ 居 Ｄ ９ ２年 的
２ １ 年第 ８期 １ ０ ８月 １年
Ｅ Ｏ Ｏ ＣＡ济 Ｏ ＩＬ发 展 Ｏ ＭＥＩ Ｃ Ｎ ＭＩ经 Ｎ 与 社 Ａ Ｅ Ｅ Ｐ Ｂ ＤＳ Ｃ 会 Ｄ Ｖ Ｌ Ｔ
Ｖ Ｌ９ Ｎ ． Ｏ ．． ｏ８
Ａ ＵＧ． Ｏ ｌ ２ ｌ
论建 立和 完 善 扩大 消 费需 求 的长效 机 制
共十七届五 中全会通过 的《 中共 中央关 于制定 国 民经济和社会发展第十二个 五年规划的建议》 提
而抑制消费的首要因素是通货膨胀 ， 通货膨胀增加 了公众的消费预期 ， 民把钱 投 向投资和储蓄领 居 域， 以求保值增值 ， 相应的减少了消费 ， 造成有效需 求的不足。 目前 出现 的“ 双储双增” 现象 ， 即银行 储蓄和商品仓储同时增加 ， 都与通货膨胀有关。因 而控制通货膨胀和管理通货膨胀预期 ， 也就成了我 们所要把握 的重点。
６ ．％下降到 目前的 ５ ． ％。工资在初次分配中 ８６ ２３ 的比重不断下 降， 民收入 占 Ｇ Ｐ的 比重呈逐年 居 Ｄ
浅谈扩大内需的必要性及措施1
韩国在20世纪90年代，通过实施“新村运动”，改善农村基础设施和公共服务，提高农 民收入和消费水平，进而扩大内需。
对我国的启示
完善社会保障体系
增加居民收入、完善社会保障体系是扩大内需的 基础。政府可以通过提高最低工资标准、完善社 会保障制度等措施，增加居民收入，从而增强居 民的消费信心和消费能力。
浅谈扩大内需的 必要性及措施
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• 扩大内需的必要性 • 扩大内需的措施 • 扩大内需的政策建议 • 扩大内需的国际经验与启示 • 结论与展望
01
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扩大内需的必要性
促进经济增长
增强内需拉动经济增长的作用
扩大内需可以增加国内消费和投资，带动经济增长，降低对外部经济的依赖， 提高经济自主增长能力。
引导社会资本进入实体经济
通过引导社会资本进入实体经济领域，为实体经济提供更多的资金 支持，促进其发展壮大。
支持重点领域和项目
加强基础设施建设
支持交通、能源、水利等基础设施建设，以提升经济发展水平和市 场需求的潜力。
扶持战略性新兴产业
支持新一代信息技术、生物技术、新能源等战略性新兴产业的发展 ，以带动产业结构升级和经济的高质量发展。
刺激消费和投资需求
扩大内需可以通过政策措施刺激消费和投资需求，提高市场活跃度和经济效率 。
缓解外部经济压力
降低出口依赖
扩大内需可以降低我国对出口的依赖，避免国际市场波动对 我国经济造成不利影响。
促进贸易平衡
扩大内需可以增加进口，促进贸易平衡，减少贸易摩擦。
推动产业升级
促进产业结构调整
扩大内需可以推动传统产业升级和新兴产业发展，促进产业结构调整和优化。
发展旅游业等服务业
对鄂尔多斯市建立和完善社会保障体系的探析
养老保险参保人数达 10. 33 万人， 收缴
养老保险费 20496 万元; 支出养老保险
基金 24437 万元。
2. 失业保险制度。鄂尔多斯市失 业保险以失业救济为手段 、 以促进就业 为目的，保障了失业职工的基本生活， 促进了失业职工再就业 ， 为分流安置下 岗人员创造了条件。 覆盖面从原来的国 有企业 、 集体企业职工和国家机关事业
越来越大。另外 ， 三项保险制度均面临 财务上的不可持续问题。 一是养老保险 收支缺口较大。 二是随着下岗与失业并 轨， 失业保险也将面临财务困境。三是 医疗保险目 前尚能实现收支平衡， 但潜 在的问题也很大。 ( 三) 人 口老龄化致使社会保险基
金收支矛盾突出。
镇居民住房条件不断得到改善。
支、 收支平衡、 略有结余” 标， 的目 2005
拓宽， 但是作为环渤海经济圈有个别的
区域无法比拟的优势就是这个经济圈
古吸引人才的力度大， 方法好， 就会利
用京津的科技优势大大缩小内蒙古与
作者单位: 内蒙古统计局 责任编辑: 包奇志
内蒙古 统计 2006 . 2'
19
单位合同制工人 ， 逐步扩大到事业单位
步于 1992 年4 月， 根据《 伊克昭盟行政
来， 鄂尔多斯市围绕制度创新 、 机制转 换这一关键环节， 稳步推进了以养老保 险、 医疗保险、 失业保险、 工伤保险为重 点的配套改革， 初步建立起新型、 统一 的社会保障管理体制， 各项社会保障制 度基本建立并不断完善。 ( 一) 社会保险制度
发办法等规范管理运作。2005 年全市
主义和谐社会的重要内容。 建立和完善
年全市医疗保险参保人数达 16. 14 万
1. 住房公积金制度。已基本建立
《2024年内蒙古自治区营商环境研究》范文
《内蒙古自治区营商环境研究》篇一一、引言内蒙古自治区，作为中国的一个重要地区，其经济建设与发展一直是国家关注的焦点。
营商环境作为衡量一个地区经济发展活力的重要指标，对于内蒙古自治区的经济社会发展具有重要意义。
本文旨在深入探讨内蒙古自治区的营商环境现状、问题及优化策略，以期为该地区的经济发展提供有益的参考。
二、内蒙古自治区的营商环境现状（一）政策环境近年来，内蒙古自治区政府出台了一系列促进经济发展的政策措施，为优化营商环境提供了有力保障。
在政策制定上，政府注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强宏观调控，为各类企业提供了公平竞争的环境。
（二）基础设施内蒙古自治区的交通、通信等基础设施不断完善，为经济发展提供了良好的硬件支持。
尤其是交通网络的建设，使得内蒙古的物流成本降低，大大提高了企业的运营效率。
（三）市场环境内蒙古自治区的市场环境总体良好，企业间的竞争日益激烈。
然而，仍存在一些市场秩序不规范、竞争不充分的问题，需要进一步优化。
三、内蒙古自治区营商环境存在的问题（一）政策执行力度不够尽管内蒙古自治区政府出台了一系列政策措施，但在实际执行过程中，部分地区仍存在政策执行力度不够的问题，导致政策效果未能充分发挥。
（二）市场监管不到位部分地区在市场监管方面存在不足，导致市场秩序混乱，影响了企业的正常经营。
此外，部分企业在经营过程中存在违法违规行为，给整个市场环境带来了负面影响。
（三）人力资源问题尽管内蒙古地区的劳动力成本相对较低，但高素质人才相对匮乏，制约了企业的创新发展。
同时，部分企业的人力资源管理存在不规范的问题，影响了企业的运营效率。
四、优化内蒙古自治区的营商环境的策略建议（一）加强政策执行力度政府应加强政策执行力度，确保各项政策措施落到实处。
同时，要加强对政策执行情况的监督，确保政策效果充分发挥。
（二）完善市场监管体系政府应加强市场监管力度，建立健全的市场监管体系。
通过加强执法力度、提高执法效率等方式，维护市场秩序，保障企业的合法权益。
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完善内蒙古社会保障体系与扩大消费需求研究
【摘要】近几年，国内不少经济学者开始关注社会保障与居民消费的问题，并根据经验数据得出二者存在相关关系的结论。
但内蒙古社会保障水平与居民消费之间的相关程度到底如何，研究的结论不彻底，本部分在上述理论分析的基础上，选取内蒙古城镇居民的相关数据进行实证检验，验证上述理论在内蒙古的适用性。
【关键词】社会保障；消费需求；预警指标
一、社会保障体系与消费关系理论综述
完善社会保障体系必须将其置于整个社会经济大环境下探讨，脱离经济、社会背景的社会保障制度是缺乏经济物质基础且没有意义的。
通过众多学者的分析，可以得出的论断是，由于社会保障制度已经成为社会经济发展中的关键要素，因此，社会保障制度同消费等许多经济性指标之间存在紧密联系。
本文仅从社会保障同消费之间联系进行分析。
同时，社会保障同其他指标之间的联系也会影响社会保障对消费的作用
二、内蒙古居民消费现状
近年来，我区各级政府不断加大投资的力度，投资率增长较快，但居民消费增长缓慢，对经济的拉动作用逐年降低。
2010年我区居民消费率由2005年的66.2%下降到57.3%，下降了8.9个百分点，居民消费对经济增长的拉动作用呈减缓态势。
三、构建覆盖城乡社保体系的对策建议
（一）发挥市场配置资源优势，探索“政府购买服务”治理路径
完善政府与市场之间的关系，寻求二者之间的平衡点，己经成为完善覆盖城乡居民社会保障体制过程中要重点解决的理论问题，引导商业保险公司和农村金融机构等单位积极参与社会保障管理服务体系建设，发挥市场配置资源的优势，使得商业保险更好发挥其社会管理职能，提升社会保障管理服务体系的服务效率及其承载力。
同时，充分利用各类金融机构己经遍布城乡、甚至覆盖村镇的特点，与金融机构合作建设网点，或委托农村信用社、村镇银行等银行网点设立窗口或柜员，办理缴费、结算、待遇发放。
借助银行便捷通达的信息网络和严格规范的基金管理经验构建社会保障公共服务平台，方便群众一站式办理，真正实现服务端口前移（二）探索调整城镇养老保险的单位负担比例
在高缴费率下企业往往采取缩减缴费基数来达到降低成本的目的。
现实中，由于以下原因造成养老保险缴费基数不实。
第一，在工资发放中，部分收入采取实物形式发放，如企业为其员工发放洗发水、香皂等等，实物发放的收入在工资统计中不易计算。
第二，工资外收入未被统计。
现在很多人员同时兼做好几份工作，兼职工作的收入未被统计在工资总额之内造成缴费基数不实。
第三，出于避费动机，部分企业则采取“工资直接计入成本、费用”、“以“股息”名义发放奖金”、“隐瞒、挪用应缴纳的养老保险费”等方法压低养老保险缴费基数，如果养老保险收缴率偏低，就增加了养老保险支付压力。
因此，缴费基数计算的“实际缴费工资”与“理论缴费工资”就存在差距。
降低单位负担比例，从短期看是加重了政府
财政负担，但从长远来看，不仅有利于调动企业单位积极性，扩大养老保险的覆盖面，还有利于养老保险的资金收缴，对做实养老保险个人账户也有很大促进作用。
（三）建立社会保障预警指标体系
预警监测体系通常使用若干指标体系来测评。
在测评时，依据不同指标对风险预警监测的作用，可以划分为一级指标、二级指标、三级指标。
一级指标是指其变化预示着总体社会保障状况要发生变化，比如，人口自然增长率、老年人口比率、城镇失业率、城镇登记失业率增长速度、非农产业就业者占全部就业者的比重、gdp增长率、基尼系数、通货膨胀率。
二级指标是指其变化与总体社会保障的变化相一致或者同步的指标。
比如，养老金率、医疗保障费用支出占社会保障总支出的比例、社会保障基金收支比、社会保障基金增值率、社会保障支出的增长率、政府用于社会保障支出占财政支出的比重、社会保障覆盖面（享受社会保障人数占全社会总人数比例）、全社会保障费用支出占国民生产总值（gdp）的比重、享受社会保障的人数占全社会劳动者总人数比重、城镇与乡村享受社会保障待遇人数的比重之比、每百名老年人口拥有社会福利床位数。
三级指标是指其变化比二级指标滞后一段时间，三级指标的变化受二级指标的影响，可用来检验二级指标的改变，确认总体变化。
比如，人口脱贫率、恩格尔系数。
在对各类指标进行具体区分和应用时，可以通过时差相关分析法、聚类法等方法。
（四）加强企业年金建设
年金作为一种与职业挂钩的退休保障制度，可以较好的调节参加人员退休收入，即在职阶段将雇主缴费和自己的一部分收入存放在企业年金帐户里，通过指定机构运营投资获得收益，当他们退休后再把钱从帐户中取出。
年金在投资上具有很大的灵活性，可以最大幅度地调动社会资本，并实现资本配置的最大化。
企业年金的责任主体是企业及其职工，企业年金是企业及其职工根据自身经济状况建立的企业保障制度，企业及其职工承担因实施企业年金计划所产生的所有风险。
纵观全球各国的养老保险体系，大多数实行市场经济的国家都在推行企业年金制度。
在美国，基本养老金相当于退休前平均工资的40%，企业年金养老金约为30%，大约有70%的企业加入了企业年金计划。
在我区面对那些生产经营状况良好、经济效益突出、民主管理基础较佳的企业来说，建立、健全企业年金基金，对吸引并保有优秀人才，强化企业的人力资源优势，确保本企业健康高效发展能起到非常重要的作用。
（五）探索税制体质改革
社会保障税起源于美国通过立法开征的工薪税或工资税。
目前在世界范围内已有 70%左右的国家开征了社会保障税，许多国家称之为社会保险税。
在一些西方国家社会保障税收已成为收入最多的税种。
当前，社会保障基金的统筹范围小，筹集形式不规范，社会化程度低，覆盖面窄导致社会保障负担不公平，不利于政府对社会经济的宏观调控。
开征社会保障税是社会保障筹资现状的紧迫要求。
目前社会保障的覆盖面狭窄，参加社会保险的企业以国有和部
分集体企业为主，而一些发展好、负担轻的私营企业和个体工商户却没有完全加入社会保障行列。
所有这些都严重地制约了社会保障资金的使用效益和保障功能。