隧道工程安全监理细则

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2008年 10 月 1 日
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%＞隧道工程安全监理细则
一、洞口、开挖、凿孔及爆破施工中的安全监理要点
1．洞口段施工安全监理要点
1)在隧道洞口段施工前，监督施工单位根据洞口附近的地形、工程地质、水文地质、环境条件及施工条件等，预估可能发生的各种危险因素和隐患，以及对环境的影响等，制定保障洞口段施工安全的技术措施。

2)在平常的工作中，经常检查施工安全的技术措施的落实情况，检查施工单位安全三级交底落实情况等。

3)在^＞隧道出口的洞口段，出口狭窄，地形陡峭，在陡峭悬崖边缘，要求施工单位设置护栏和安全警示标志。

2.开挖及凿孔
要求施工单位制定班前检查制度，确保施工人员人身安全。

1)开挖人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，并检查支护是否牢
固，定板和两帮是否稳定。

2)机械凿岩，宜采用湿式凿岩机，可以降低粉尘对操作人员的危害，并按规定使
用安全帽、口罩等安全防护用品。

3)站在渣堆上作业时，应注意渣堆的稳定，防止滑塌伤人。

4)带支架的风钻钻眼时，必须将支架安置稳妥。

风钻卡钻时应用板钳松动，不可敲打，未
关风前不得拆除钻杆。

5)为防止点击事故，开钻前必须详细检查各部位的绝缘装置，佩戴必须的绝缘防护用品。

6）在工作面内不得拆卸，修理风、电钻。

7）严禁在残眼中继续钻眼。

8）钻孔台车进洞时要有专人指挥，认真检查道路状况和安全界限，其行走速度不得超过25m/min 。

3.爆破
1）装药与钻孔不宜平行作业。

2）爆破器材加工房应设在洞口50m 以外的安全地点。

3）爆破作业和爆破器材加工人员严禁穿着化纤衣物。

4）进行爆破时，所有人员应撤离现场，其安全距离为：独头巷不少于200m;相邻的上下坑道内不少于100m;相邻的平行坑道，横通道及横洞间不少于50m；全断面开挖进行深孔爆破时，不少于500m。

5）洞内每天放炮次数应有明确的规定，装药离放炮时间不得过久。

6）装药前检查爆破工作面附近是否牢固;炮眼内的泥浆，石粉应吹洗干净;刚打好的炮眼温度过高，不得立即装药，如果遇有照明不足，发现流沙、流泥未经妥善处理，或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。

7）洞内爆破不得使用黑色火药。

8）为防止点炮时照明中断，爆破工应随身携带手电筒。

严禁用明火照明。

9）采用电雷管爆破时，必须按照国家现行的《爆破安全规程》（GB6722-2003）的
有关规定进行，并应加强洞内电源管理;防止漏电引爆。

10）爆破后必须经过15min 通风排烟后，检查人员方可进入工作面，检查有无“哑炮”及可疑现象：有无残余炸药或雷管;顶板两帮有无松动石块;支护有无损坏与变形。

在妥善处理并确认无误后，其他工作人员才可进入工作面。

11）当发现哑炮时，必须由原爆破人员按规定处理。

12）装炮时，应使用木质炮棍装药，严禁火种。

无关人员与机械等均应撤离至安全地点。

13）两个工作面接近贯通时，两端应该加强联系与统一指挥。

一端装药放炮时，另一端人员应撤离至安全地点。

导坑已打通的隧道，两端施工单位应协调放炮时间。

放炮前要加强联系和警戒，严防对方人员误入危险区。

二、洞内运输作业时的安全要点
1．各类进洞车辆必须进行检查，并处于完好状态，其制动必须有效可靠，严禁人料混装。

2.进洞的各类机械与车辆，宜选用带净化装置的柴油机动力，燃烧汽油的车辆和机械不得进洞。

3.所有运输车辆均不准超载、超宽、超高运输。

4.进出隧道的人员应配戴防护用品，走人行道，不得与机械或车辆抢道，严禁爬车、追车或强行搭车。

5.装渣用小型装载机配合翻斗车装渣时，应有联络信号，翻斗车旋转半径内严禁站人。

6.洞内运输
1）洞内运输的车速应进行控制，不得超过：人力车5km/h;机动车在施工作业地
段单车10 km/h,有牵引车及会车时5 km/h ；机动车在非作业地段单车20 km/h，
有牵引车时15 km/h;会车时15 km/h。

2）车辆行驶中，严禁超车。

3）在洞口、平交通口及施工狭窄地段应设置“缓行”标志，必要时设专人指挥交通。

4）凡停放在接近车辆运行界限处的公司设备与机械，应在其外缘设置低压红色闪光灯，组成显示界限，以防运输车辆碰撞。

5）在洞内倒车与转向时，必须开灯鸣号或有专人指挥。

6）洞外卸渣场地段应保持一段的上坡段，并在堆渣边缘0.8m 处设置挡板。

7）路面应有一定的平整度，并设专人养护。

8）洞内车辆相遇或有行人通行时，应关闭大灯，改用近光或小灯光。

7.爆破器材运输
1）在隧道工程外部运输爆破器材时，应遵守国家规定。

2）在任何情况下，雷管和炸药必须放置在带盖的容器内分别运送。

人力运送时，雷管和炸药不得由一人同时运送。

汽车运送时，雷管和炸药必须分别装在两辆车内运送，其间距相隔50m 以上。

有轨机动车运输时，雷管和炸药不宜在同一列车上运送，如果必须用同一列车运送时。

装雷管与炸药的车辆必须用三个空车厢隔开。

3）人力运送爆破器材时，必须有专人护送，并应直接送到工地，不得在中途停留，一人一次运送的炸药量不得超过20kg 或原包装一箱。

4）汽车运送爆破器材时，汽车排气口应加防火罩，运行中应显示红灯。

器材必须由爆破工专人护送，其他人员严禁搭乘。

爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载不得超过两层。

5）有轨机动车运送爆破器材时，其行驶速度不得超过2m/s，护送人员与装卸人员只准在尾车内乘坐，其他人员严禁乘车。

硝化甘油类炸药或雷管必须放在专用带盖的木质车厢内，车内应铺有胶皮或麻袋并只准放一层。

6）在竖井内运送爆破器材时，应遵守下述规定要求：
①必须事先通知卷扬机司和井口上下联络人员。

②除爆破工和护送人员外，其他人员不得同罐乘坐。

③运送硝化甘油类炸药或雷管时，只准堆放一层，且不得滑动。

运送其他炸药时，
装载高度不得超过罐笼高度的2/3，并不高于1.2 米。

④用罐笼运送硝化甘油类炸药或雷管时，其升降速度不得超过2m/s，运送其他炸
药不得超过4m/s。

用吊桶运送爆破器材时，其速度不得超1m/s。

⑤司机在操纵卷扬机时，不得使罐笼或吊桶发生振运，必须按速匀稳操作。

并对
卷扬机等经常进行检查维修，确保使用安全可靠。

⑥运送电雷管时，应将其装入绝缘箱内，切断洞内所有电源，并检查钢丝绳是否
带电。

⑦严禁爆破器材在井口旁、井底车场或巷道内停放。

⑧在上下班或人员集中的时间内，严禁运输爆破器材。

7）严禁用翻斗车、自卸汽车、拖车、、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行
车、摩托车和皮带动输机运送爆破器材。

三、支护作业中的安全要点
1 ）隧道各部包括竖井、斜井、横洞及平行导洞开挖后，除围岩完整坚硬，以及设计文件中规定的不需支护者外，都必须根据围岩情况、施工方法采取有效的支护。

例如，采用普通水泥砂浆锚杆支护、早强水泥砂浆锚杆支护、早强药包锚杆支护、缝管式磨擦锚杆支护、楔缝式内锚头锚杆支护、脱壳式内错头预应力锚索支护、喷射混凝土支护等。

不管采用哪种方法支护，都应：
①隧道工程坑道开挖后，应尽快安设锚杆，且一般宜先喷射混凝土、再钻孔安设
锚杆。

②锚杆的孔拉、孔径、孔深及布置形式符合设计要求。

③锚杆杆体露出岩面长度，不应大于喷泉层的厚度。

④应确保隧道工程辅助稳定措施中的锚杆施工质量符合设计要求。

这些措施主要
有：
a.环形开挖留核心土挡护开挖面。

b.喷射混凝土封闭开挖工作面。

c.超前锚杆锚固前方围岩（超前支护）。

d.管棚超前支护前方围岩（包括短管棚、长管棚、插板）。

e.超前小导管注浆加固围岩和堵水。

f.超前深孔围幕预注浆加固围岩和堵水。

g.临时仰供封底。

h.隧道开挖工作面及围岩预注浆加固。

不管采用哪种方法，在施工中应经常观察地形、地貌的变化及地质和地下水的变民情况，预防突然事故的发生并应有应变的安全技术措施。

必须坚持先支护（强支护）、后开挖（短进尺、弱爆破）、快封闭、勤量测的原则，以确保施工安全。

2）施工期间，现场施工负责人应会同有关人员对支护定期进行检查。

在不良地质地段每班应设专人随时检查，当发现支护变形或损坏时，应立即修整和加固，当变形或损坏情况严重时，应先将施工人员撤离现场，再进行加固。

3）洞口地段和洞内水平坑道与辅助坑道（横洞、平行导坑）的连接处，应加强支
护或及早进行永久衬砌。

洞口地段的支撑宜向洞外多架5〜8m明厢，并在其顶部
压土以稳定支撑，待洞口建筑全部完工后方可拆除，以确保施工安全。

4）洞内支护、宜随挖随支护，支护至开挖的距离一般不得超过4m如遇石质破碎、
风化严重和土质隧道时，应尽量缩小支护工作面。

当短期停工时，应将支撑直抵工作面。

5）不得将支撑立柱置于废渣或活动的石头上。

软弱围岩地段的立柱应加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。

6）漏斗孔开挖时应加强支护，并加设盖板，供人上下的孔道应设置牢固的扶梯。

7）采用木支撑时，应选用松、柏、杉等坚硬且富有弹性的木材，其梁、柱的梢径
不得小于20cm跨度大于4m时不得小于25cm其他边接杆件梢径不得小于15cm 木板厚度不得小于5cm。

木支撑宜采用简单、直立、易于拆、立的框架结构，并应保证坑道的运输净空。

8）钢支架安装宜先用小型机具进行吊装，并应遵守“起重吊装”的规定要求。

9）喷锚支护时，危石应清除，脚手架应搭设牢靠，并经常检查。

喷射手应配戴防护用品，机械各部分应检查合格，完好正常，压力应保持在0.2MP 左右。

严禁将注浆管对人放置。

10）当发现已喷锚区段的围岩有较大变形或杆失效时，应立即在该区段增设加强锚杆，其长度应不小于原锚杆长度的1.5 倍。

如喷锚后发现围岩突变或围岩变形量超过设计允许值时，宜用钢支架支护，以确保安全。

1 1 ）当发现测量数据有不正常变化或突变，洞内或地表位移值大于允许位移值，洞内或地表出现裂缝时，均应视为危险信号，必须立即通知作业人员撤离现场，待制定处理措施后方可继续施工。

为确保安全，观测人员必须尽职尽责，认真测量，注意各种情况的变化，并加强与施工班组的联系。

需强调的是：在锚杆作业中，发生的事故，多是因围岩或喷射混凝土剥落、坍塌所造成，而其产生则是由于清理浮石不彻底、凿岩机械的振运、喷混凝土与受喷面粘结不良所致。

因此，为了锚杆施工的安全，应加强观察，及早发现危险征兆，并及时采取相应的安全技术措施。

施工中，应指定专人，规定定期进行锚杆抗拔试验，防止因锚杆滑脱而造成不安全事故。

这是因为锚杆种类和锚固方法多种多样，可能选择不当或因地下水的影响使锚固砂浆流失或达不到强度，致使锚固力不足，从而导致锚杆滑脱。

另外，必须执行日常和定期安全技术检查制度，填写相关安全报表，分析安全动态，以便有效地进行安全管理。

在喷射混凝土作业中，在喷射开始前，应详细检查围岩受喷面的情况，应彻底清理危石、浮石，应根据喷射方式（干喷、湿喷或混合喷）、混凝土配合比等，采用合适的降尘措施，控制施工现场空气中粉尘含量，以保证施工人员的身体健康。

对从事喷射的工作人员，应定期进行健康检查。

进行喷射作业时，必须配戴防护用具（防尘口罩、防护面具、眼镜、胶皮手套、劳保雨鞋等）。

当拌和机设在洞内时，应对拌和机和皮带运输机的回转部分予以覆盖，防止产生卷夹人身事故的发生。

必要时，应在拌和机
所在位置附近设置集尘机，以净化空气。

当采用人工喷射时，应配备牢靠的喷射支架，以防止在发生管路堵塞时由于喷嘴剧烈振动而引起危害。

当转移喷射点时，必须先关闭喷射机，在喷嘴前方不得站人。

在处理管路堵塞时，喷头应有专人看管，以防消除堵塞后因喷嘴剧烈振动而引起摆动喷射伤人事故发生。

在钢拱架施工中应制定有效的安全技术措施。

例如：
①在钢拱架制作和搬运过程中，应将构件绑所牢靠，以防止发生整体构件或连接铁件碰撞伤人、车辆倾覆、构件附落伤人事故。

②钢拱架的架设应由专人按规定信号进行指挥，并随时观察围岩动态或初喷混凝土层的变化情况，防止落石或坍塌引起伤人事故。

③在架设钢架前，应采用垫板等将钢拱架的基础垫平。

架设时，应采用纵向连接杆件将相邻的钢拱架连接牢固，防止钢拱架倾覆或扭转、变形而带来不安全事故。

④对钢拱架应经常进行检查，如发现扭曲、压屈等现象和征兆时，必须采取加固措施。

必要时，应使其他人员迅速撤离至安全地带，防止因坍塌造成伤亡事故。

2、衬砌作业中的安全要点
1）随着隧道各部开挖工作的推进，应及时进行衬砌或压浆，特别是洞门建筑的衬砌必须尽早施工，地质不良地段的洞口必须首先完成。

因隧道的坍塌与落石最易引发事故。

2）衬砌使用的脚手架、工作平台、跳板、梯子第应安装牢固，不得有露头的钉子和突出的尖角。

靠近通道的一侧应有足够的净空，以保证车辆、行人的安全通过。

3）脚手架及工作平台上的铺板，应钉铺结实。

本板的端头，必须搭于支点上，不得悬空。

高于2m的工作平台上应设置不低于1m的安全栏杆。

跳板应设防滑条。

4）脚手架及工作平台上所站人数及堆置的建筑材料，不得超过其计算载重量。

在安全技术交底时，要特别强调，使操作人员心中十分清楚有数。

5）由于洞内场地狭窄，故在洞内作业地段倾卸衬卸材料时，人员和车辆不得穿行，以免出现事故。

6）机械转动部分应设置防护罩，电动机必须有接地装置，移动或修理机器及管线路时，应先停电，并切断电源、风源。

7）安装、拆除模板、拱架时，工作地段应有专人监护。

拆下的模板不得堆放在通道上，应堆放砌实在规划地点。

8）拆除灌筑混凝土模板内支撑时，应随拆随灌。

当岩层破碎、压力过大地段的支撑不能拆除时，拱圈部分应用预制混凝土柱代替木杆予以拆换。

这样，既可保证拱圈部分浇筑质量，又可防止坍塌事故的发生，确保施工安全。

9）衬砌用的石料及砌块，应采用车辆运送，装卸车或安装块时宜使用小型机械提升。

当砌筑高度在1.5m 以下时，允许使用跳板抬运，但跳板应架到与隧道平行的位置。

所用跳板、抬杆、绳具等必须检查，达到使用可靠，才可使用。

10）用石料砌筑边墙时，应间隙进行。

当砌筑高度至2~3m 时，应停止4h 后方可继续砌筑，以确保安全。

若墙后超挖过大，回填层应逐层用干（浆）砌料填塞，以免坍塌而造成事故。

11）压浆机在使用前应进行检查并试运转，管路联接要完好，压力要正常，操纵压浆喷嘴人员应配戴护目眼镜及胶皮手套。

喷浆嘴应用支架支撑牢固，压浆时掌握喷嘴的人员必须注意喷嘴的脱落，并设法躲避；拔取必须在撤除压力后进行；检修和清洗时，应在停止运转、切断电路、关闭风门后进行。

12）采用模板台车进行全断面衬砌时，台车距开挖面的距离不得小于260m,台车
下的净空应能保证运输的顺利通行，混凝土灌筑时，必须两侧对称进行。

台车上不得堆放料具,工作台应满铺底板,并设安全栏杆。

拆除混凝土输送软管时,必须停止混凝土泵的运转。

13）严禁在洞内熬制沥表。

对于二次衬砌施工,其安全技术措施要点主要有：
①应根据通过模板台车内部车辆的限界，加适当的安全富余量，以确定模板台车
内部的净空寸。

大型车辆应在调车人员指挥下通知模板台车。

此时,在台车内部作业的人员应暂时离开,不得站在模板台车内部：避免不安全。

②模板台车应有足够的照明设施；新式模板台车为全液压及具有纵向移支的功能。

③灌筑二次衬砌混凝土的作业人员应站在稳定的脚手架上，并应配戴安全带。

④应重视防止异物混入混凝土料斗中，当有异物进行料斗时，首先应使拌和机停止运转，然后取出异物，以免损坏机械设备等。

⑤当压送混凝土的管路或接头发生堵塞时，首先应消除管道中的压力，然后方可拆卸接头，进行疏通作业。

此时，在接头前方（依照混凝土压送方向确定）不得站有其他作业人员，以免发生压送混凝土伤人事故。

四、特殊地质条件安全要点
1、熔岩地质条件安全监理
1）当熔岩地段出现涌水时，处理的原则是：宜疏不宜堵。

具体方法要根据水源情况，采取一般排水、钻孔排水和泄水洞排水。

2）溶洞处理原则与要点是：“避、引、堵、越、绕” 。

避是在勘察设计阶段的原则；引是处理溶洞水的基本方法，具体施工方法有：排水沟、涵洞、泄水洞等：堵就是封闭已经停止发育、无水的溶洞；越就是跨越规模较大的有水溶洞；绕就是在施工中，一时处理有难度，为了不影响施工进度，采用迂回导坑的办法先绕过溶洞，然后进行处理的施工方法。

3）当遇见熔岩地质带时，采取超前地质预报，弄清前方地质情况，采取相应的施工方
法。

隧道中如预计要穿过涌水地段，宜采取超前钻孔探水，弄清含水层长度、岩性、水量、水压等，为防止涌水提供依据。

4）如果发现工作面有大量涌水时，应即令工人停止工作，撤至安全地点。

2、断裂带地质条件安全监理
1）当遇见断裂带地质时，采取超前地质预报，弄清前方地质情况，为采取相应的施工方法提供依据
2）遇见断裂带地质时，要加强初期围岩支护，加大监控量测的频率，尽快施工钢筋砼二衬，是通过断裂带的隧道尽早形成封闭环。

3根据xxxx隧道地质条件和施工方法，督促施工单位建立健全质量保证体系，有针对性的制定心＞＜＞隧道施工专项安全方案。

4 xxxx隧道是全线的控制性工程，也是我驻地办监理控制的重点，安全、环保，高质量建好心＞＜＞隧道，对全线早日建成通车具有重要意义。

所以，xxx＞隧道施工是我驻地办今后监理的重点，做到现场旁站，专业监理工程师定期巡视，专业安全监理工程师和驻地经常不定期地巡视。

做到发现问题，及时通知施工单位整改，把不安全隐患消除在萌芽状态，确保XXX＞隧道安全、高质量地建设。

xxx＞公路第鸿主地办
2008年10月1日。