海城城市规划

海城城市规划及建设

(１)总体规划布局及理念

辽宁省2010年春节后推出了《沈阳经济区城际连接带新城新市镇规划范围》，实质性建设一批沈阳经济区的“新城市”。海城市紧紧抓住这一有利契机，制定了《海城市推进城镇化实施方案》，全力推进“两城两市镇”规划建设，同时以专业市场集群建设为牵动，市场建设布局与城镇化布局相结合，推进第三产业发展，带动人口集聚，提升城镇建设水平。

“两城”即海西新城和腾鳌新城；“两市镇”即牛庄新市镇和析木新市镇。其中，海西新城、腾鳌新城和牛庄新市镇纳入省新城新市镇建设规划，析木新市镇纳入鞍山市级规划。通过大力实施整村向城镇迁移，推动人口向“两城两镇”集聚。5年后，海城城区达到55万，远期目标70万；腾鳌新城达到15万，远期目标30万，“两城”总人口达到100万。

海西新城划用地面积317平方公里，辖区包括海州、兴海、开发区、响堂、东四、南台、西柳、感王、毛祁、八里、王石、耿庄共计12个镇区的部分村庄。

(２)城市定位：国际生态镁都，东北商贸名城。

产业规划：主导产业为物流市

场业、工业产品加工业、地产业三大

产业。其中，物流市场业打造海西新

城市场产业集群，包括服装、水暖、

箱包、4S店等多个专业市场；工业产

品加工业打造两大工业加工园区，包

括海西新城镁制品加工园区（开发

区）、海西新城专业市场配套加工园

区（感王）；地产业包括商业地产、

工业地产和住宅地产。

重点是建设“一区、五个综合

体”。“一区”即加速海西新城20

平方公里起步区基础设施建设和房

地产开发。

最新的海城市五大经济区规划图

东部经济区. 主要包括马风、牌楼、八里、英落和析木的一半。这一区域主要发展镁砂、滑石包括白云石的综合开发利用产业。要搭建三个平台。第一个平台是矿山开采权交易中心。第二个平台是成立矿业公司。第三个平台是成立承接工业园区基础设施建设的办公室。镁可以拉出四个产业链条。一是耐火材料；二是镁金属；三是建筑材料；四是镁化工。这个经济区里要打造两个基地，一个是添加剂基地，一个是镁金属材料基地，或者叫金属镁材料基地。

南部经济区.主要是

海城经济开发区，同时携

带着中小、感王和西柳的

一部分，中小、感王和西

柳这一块主要以印染、纺

织服装为主，因为那一块

有一个污水处理厂。同时

西柳要规划建设一个现代

生产或生活物流园区。海

城开发区重点是发展高科

技精加工产业，工业园区内部要加紧动迁，路网等基础设施要赶紧上。

西部经济区. 包

括牛庄、西四、望台

以及东四西部，重点

要围绕口岸经济、旅

游经济来发展。总体

想法是西四要打造口

岸经济，口岸经济的

重点标志就是两条，

一个是码头建设，第

二个就是仓储区的建

设。牛庄要以传统的宗教文化旅游为主，按照专家的意见来论证产业和空间的布局。同时，在望台、牛庄和东四三个镇的夹角要规划一个工业区，因为有港口，一定要有工业区跟着。东四的东部地区要划入新城区。

北部经济区.

建设大腾鳌经济

区，主要包括腾鳌、

大屯、甘泉、东四

方台和耿庄五个镇

区，重点是发展精

细化工、冶金和装

备制造产业集群以

及温泉旅游资源开

发产业。这五个镇

区能够形成相对完整的经济区，腾鳌有产业基础，大屯有一部分产业基础，甘泉具备生产要素，东四方台和耿庄可作为生活要素的集聚基地，因为有温泉，所以东四方台要打造健康产业城，包括健康产业和居住。

中部城市区。

主要包括海州、兴

海、响堂、开发区、

同时西柳、东四东

部、南台、王石等

城市周边镇区的

一部分要划入新

城区的范围。老城

区主要是规范，要

集中精力建设新

城，将城市周边西柳、东四、王石、南台等镇区的一部分作为扩城的主攻方向，扩大城市面积。新城建设方面下步关键是要抓好新城规划，标准一定要高，手笔一定要大，速度一定要快。同时做好新城建设生产生活要素配置的测算和集约、土地供应和建设资金的筹集、拆迁和基础设施建设以及新城的招商等项工作，新城招商重点是商业项目和房地产开发项目。新城建设工作要尽快启动，尽快出形象。

“五个综合体”集体规划：

1：“西柳中国商贸城”东区城市综合体，初步规划占地面积5平方公里，主要开发建设皮革皮草、服装尾货、针织毛衫等24大类别的专业市场，同时在海城河南岸打造3平方公里的商住区。

2：中国北方水暖城”及新新城市综合体，位于海城开发区东三和二台社区，由福建新新集团投资兴建，计划投资70亿元，以中国北方水暖城为核心，主营泵阀产品，具有商贸、餐饮、休闲娱乐、房地产开发、产品研发等多项功能。

3：“芭东海城”城市综合体，位于希望宜城南侧，海城河北岸，由青岛中天嘉合置业有限公司投资50亿元兴建，占地面积97万平方米，开发房地产和相关配套设施，建筑面积120万平方米。

4：响堂荒岭城市综合体，在毛祁和荒岭地区开发建设一个包括建材市场、农机市场、钢铁物流市场和4S店为主体的市场集聚地，同时打造集商住、休闲等为一体的配套设施。

5；“南台中国皮具城”城市综合体，依托南台箱包市场、辅料市场等，建设规划占地3平方公里的南台中国皮具城以及商住、物流、休闲、购物为一体的城市综合体。

今年“一区、五个城市综合体”重点项目是：开工建设西柳中国商贸城C 座、中国水暖城、海西新城中央商务区、芭东海城一期、裕通商业广场等项目，竣工希望宜城一期、唯美品格二期等项目，推进红领集团和碧桂园集团两家五星级酒店建设，改造沈大高速海城出口、海牛路两侧地块、东四高铁客站周边和响堂荒岭地块等四个地块和体育场、体育馆、游泳馆、博物馆、规划展示中心、市民艺术中心、光电中心、会展中心等“一场、三馆、四中心”项目建设，完成三台子大桥、铁西中央跨河桥、关帝庙跨河桥等6座桥及南一环、北一环、西二环等10条路建设。