危机应急预案

突发事件应急管理规定

第一章总则

第一条为提高华电国际电力股份有限公司（简称公司）处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障员工的健康与安全，依据国家有关法律法规，并结合公司生产特点，特制定本规定。

第二条本规定所称公司系统是指与公司有管理关系的单位组合；管理关系包括直属、代管关系。

第三条本规定所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。

第四条本规定所称突发事件应急是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。

第五条本规定适用于公司本部及所属各单位。

第二章应急组织机构

第六条公司成立突发事件应急管理委员会（简称公司应急委），公司行政正职任委员会主任，分管副总经理任委员会副主任，委员会成员由办公室、安监处、生产处、计划发展处、人力资源处、工程处、财务处、政治工作处、监审处、燃料部、物资公司主要负责人，以及公司所必各单位行政正职组成。公司应急委的主要职责如下：

（1）贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；

（2）指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；

（3）组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；

（4）监督、管理应急体系的建设和运转；

（5）通报或发布应急救援与处理的进展情况；

（6）协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。

第七条公司应急委下设办公室，应急委办公室设在公司办公室。公司应急委办公室的主要职责如下：

（1）处理公司应急委日常管理工作；

（2）协调、联络各级应急机构和部门；

（3）对公司各类突发事件应急预案进行评审和备案；

（4）组织制定《华电国际电力股份有限公司突发事件总体应急预案》；

（5）负责《华电国际电力股份有限公司突发事件总体应急预案》所针对的突发情况的应急指挥与协调。

第八条公司应急委下设专家组，由公司应急委办公室负责专家组的组建和管理。专家组的主要职责如下：

（1）为突发事件应急工作提出建议；

（2）为突发事件应急决策提供技术支持。

第九条公司各职能部门的应急职责分工：

公司所必各部门在公司应急委的统一领导下，应分别承担各自的应急职责，通过协调、合作、完成重特大突发事件应急工作。（1）公司安监处为重特大事人身事故的庆急指挥部门；

（2）公司生产处为重特大设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急指挥部门；

（3）公司工程处为工程建设中重特大事故的应急指挥部门，工程建设中的人身事故应急指挥由安监处配合，设备事故应急指挥由生产处配合；

（4）公司战略管理处为信息安全突发事件的应急指挥部门；

（5）公司燃料部为煤炭供应中断突发事件的应急指挥部门；

（6）其他突发事件的应急指挥由公司应急委办公室负责。

第十条公司办公室的应急职责如下：

（1）负责向政府及上级报告（汇报）应急工作情况；

（2）负责突发事件应急信息的编辑和对外发布；

（3）负责接受公众对突发事件情况的咨询；

（4）负责协调与外部应急力量、政府部门的关系；

（5）负责公司本部火灾事故的应急指挥和火灾应急预案的编制。

第十一条公司安监处的应急职责如下：

（1）在重特大人身事故发生时，负责组建人身事故应急指挥部，指挥人身事故的应急救援。

（2）负责公司人身事故应急预案的编制和演练；

（3）在设备事故、人身事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；

（4）监督基层单位人身事故的应急物资准备工作；

（5）负责设备故事、人身事故、火灾事故、工程建设事故等突发事件的调查、性质认定及责任人的处理；

（6）协助其他部门监督基层单位的事故应急工作。

第十二条公司生产处的应急职责如下：

（1）在重特大设备事故、自然灾害事故、环境污染事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调基层单位做好上述事故的应急工作；

（2）负责设备事故、自然灾害、环境污染事故的应急预案的编制和演练；

（3）设备事故、自然灾害事故、环境污染事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；

（4）监督基层单位设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急物资准备工作；

（5）协助工程处开展建设工程事故应急抢险工作；

（6）配合安监处做好事故的调查、取证工作。

第十三条公司工程处的应急职责如下：

（1）在工程建设重特大事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作；

（2）负责工程建设事故应急预案的编制和演练；

（3）负责基建工程事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；

（4）督促施工单位做好应急物资的准备；

（5）协助和配合其他部门做好生产事故的应急工作。

第十四条公司战略管理处的应急职责如下：

（1）在发生信息安全突发事件时，负责组建应急指挥部，指挥、协调信息安全突发事件应急工作；

（2）负责信息安全突发事件应急预案的编制和演练；

（3）指导基层单位信息突发事件的应急工作；

（4）保障公司本部在突发事件应急中通信的畅通。

第十五条公司燃料部的应急职责如下：

（1）在发生公司系统基层单位煤炭供应中断突发事件时，负责组建应急指挥部，指挥、协调煤炭供应中断突发事件应急工作；

（2）负责煤炭供应中断事件应急预案的编制和演练；

（3）指导基层单位煤炭供应中断事件的应急工作。

第十六条公司人力资源处负责组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训工作。

第十七条公司政治工作处的应急职责；

（1）参加公司系统的人身事故调查；

（2）会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，对伤亡员工家属进行安抚、救助。

第十八条公司物资公司负责配合公司其他职能部门协调应急物资。

第十九条公司所属各单位参照公司本部的应急组织机构设置，成立各单位的突发事件应急管理委员会，设立应急管理委员会办公室和专家组，同时明确本单位各职能部门的应急职责。

第二十条公司所属各单位必须针对本单位所辖范围内存在突发事件风险的现场，结合现场可能发生的突发事件的特点，对现场应急工作进行细致分工和准备，在各现场按需要成立以下应急工作组：

（1）抢险救援工作组：负责突发事件现场的抢险救援工作。

（2）稳定生产工作组：负责突发事件处理期间及后续一个时期的生产稳定和职工队伍稳定工作。

（3）综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、高度各类应急资源。

（4）医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。

（5）安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。

（6）善后处理工作组：负责伤亡人员家属安扶、慰问和补偿等工作。

第三章应急预案

第二十一条突发事件应急预案（简称应急预案）是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失页预先制定的有关计划或方案。

第二十二条公司系统的应急预案分为综合预案、专项预案和现场预案三类。

第二十三条综合预案针对的是公司或公司下属单位的整体，是对各类突发事件应急处理的共性方式、方法、原则的说明。综合预案要从总体上阐述应急目标、应急原则、应急组织及职责、应急行动的整体思路等内容。

综合预案在命名时称为《××突发事件总体应急预宁》，公司必须制定1个公司级综合预案，每个下属单位必须制定1个本单位的综合预案。

第二十四条专项预案针对的是公司或下属单位较为典型的突发事件，例如设备事故、人身伤亡事故、自然灾害事故等，一个专项预案所针对的突发事件一般会存在于多个生产现场的，同一个专项预案可以对多个工作现场的应急起到指导作用。公司必须制定公司级的专项预案，每个下属单位必须制定本单位的专项预案。

第二十五条现场预案是针对特定的具体场所，在详细分析现场突发事件风险的基础上，对应急救援中的各个方面做出具