如何编制火电工程执行概算

如何编制火电工程执行概算

【摘要】建设项目工期长，过程中影响因素较多，只有控制好工程造价，才能取得较好的经济效益。编制执行概算是控制好这一过程的重要手段。执行概算的编制极为复杂，涉及到很多专业问题，必须要进行科学合理的分析。为此，主要从执行概算的作用、编制原则、编制方法等方面探讨。

【关键词】编制；执行概算

一般来讲经批准的初步设计概算是投资的最高限额，但实际工程往往与初步设计大相径庭，造成的原因主要是设计概算对市场实际价格反应不敏感，如主要主机、主要辅机设备、电缆价格招标后降幅较大；其次费用标准与工程实际存在着较大差异，突出表现在建设单位管理费、工器具及生产家具购置费等方面；另外由于设计深度的原因，一些工程量、工作内容存在较大的不确定性。上诉问题的存在影响了投资方对项目的管理和掌控，投资方需要一个更加符合实际的概算用于投资控制。这样就引入了执行概算。通过编制贴近工程建设管理需要的、能够真实反映工程实际造价水平的执行概算，并在项目建设过程中通过考核手段，对项目工程造价进行有效管理，极大地提高了项目公司控制工程造价的积极性。

火电工程执行概算编制需要考虑多方面的问题，既要考虑我国法律、法规的要求，还要考虑已招标的合同及未招标的项目，同时结合工程的实际情况进行合理预留，与批准概算进行数据的对比分析，保证执行概算编制的科学性和合理性。

1.执行概算的作用及原则

1.1执行概算的作用

执行概算不同于初设概算，初设概算是按照预规、定额限额指标和行业规定的文件编制的，执行概算是我们实施管理和考核的依据，更切合工程实际，更便于我们单项合同或单位工程的控制，是我们企业本身对工程项目的造价控制目标。为合理确定工程预期成本，有效控制工程造价，通过执行概算的编制，建立对项目公司的激励、约束、监督机制，以提高项目的投资效益。

执行概算是编制年度投资计划和完成统计报表、开展项目经济活动分析和进行项目总结算完成情况对比分析的基础，也是验证工程经济合理性，进行工程造价控制目标考核的主要依据。

1.2执行概算编制的原则

编制执行概算并不是盲目的，也不是随意的，需要遵循一定的原则。首先，执行概算应控制在批准的设计概算额度内，执行概算的项目设置与费用口径原则上应与设计概算保持一致，同时为满足工程管理和单位工程造价控制的要求，也可进行适当调整；其次，执行概算的价格水平和费用标准应真实反映工程实际情

况，有利于工程实施管理；执行概算的表现形式应简洁直观，满足不同层次的管理需要，并按照要求达到单位工程或分项工程深度；最后，执行概算的编制应结合工程实际情况，综合考虑工程项目实施中可能存在的风险，适当留有控制余地；建安工程和设备购置费根据招标情况和工程实际合理预留并考虑未招标项目的费用，其他费分已发生和预计两部分考虑，与批准概算进行对比分析。

2.执行概算编制依据

执行概算编制依据主要有国家或行业的法律、法规及规章制度，批准的初步设计概算，工程招标及合同签订，电力工程概算管理规定，费用标准等。

3.火电工程执行概算编制方法

执行概算编制的重点是主要建筑、安装工程和主机、主要辅机设备已完成招标，进行概算回归，其难点是掌握各个合同包含的内容、供货范围，分清甲供、乙供的范围，根据已招标项目和工作内容确定未招标项目和工作内容，科学合理的预留费用。

做好执行概算编制的准备工作，整理齐全的合同台账，包括建安工程、设备材料和其他费合同，统计已发生的费用（包括前期管理费、建设单位法人管理费、建设期贷款利息），要求合同明细清楚，合同价款准确。编制人员清楚项目的概算组成，按项目的属性做好归概工作，熟悉合同约定，如设备合同是否已包含运费，是否为到施工现场的到货价，将施工单位配合调试费的费用归入调试费中；不仅如此，还要清楚项目在建设过程中预计要发生的各种费用，如特殊消防、厂区绿化的费用，随着安全环保要求的提高增加安全设施设计合同、涉网安评等费用，可以与同类型的项目多调研多了解，把预计发生的费用打足，避免工程结算超执行概算的现象发生。

把握好执行概算的编制时间，编制时间的不同给项目公司的管理压力也不同，编制时间过早，不确定性因素越多，项目公司的管理压力越大，编制时间越晚，编制的精准度越高，项目公司的管理压力越小，其造价管控能力越难体现。执行概算的编制时间一般是以三大主机、主要辅机和主体工程施工招标完成后开始编制。

3.1编制方法

3.1.1将已招标的建安工程和设备购置合同按照批准概算回归到表二的深度，其他费合同按照概算科目回归到表四深度。

3.1.2未招标设备应根据市场行情和近期招标水平，参照概算价格计列；

3.1.3已招标的建安工程根据合同约定、设计深度、价格水平和现场的实际情况，在综合分析各种风险基础上，合理计列预留费，考虑变更、委托、材差调整、量差调整、特殊措施费等；未招标的建安工程参照已招标或相似工程价格水

平，合理编制工程量和确定工程费；甲供材料也分已招标和未招标对应到概算中，甲供材料的工程量是否发生增减变化，材料单价与市场比较是否发生变化；

编制执行概算常遇到以下情况：如某项目批准工期比初设计划工期提前，在编制执行概算时要考虑赶工费并合理预留；现场开挖后实际地质与勘察不一致，需要进行地基处理，需要根据具体的地基处理方案如基础换填进行费用预估；

3.1.4在编制执行概算的过程中，将原批准概算漏项、丢项或费用计列不足的项目进行合理调整；

3.1.5其他费用按实际需要计算，如征地费、设计费、监理费等应按合同价计算，管理车辆购置费、提前进厂培训费、调试费等应按工程实际需要计算；建设管理费执行概算，按已发生的管理费用和合同签订情况，按投产工期预留费用，如业主管理费用、过程审计费、土地使用税等；

3.1.6由于项目所处的位置不同，附属建筑面积和装修标准也不同。附属建筑面积和装修标准根据实际需要进行费用预留。

3.1.7建设期贷款利息执行概算分两个时段计列。编制执行概算时已发生贷款利息，经审核后据实计列；未发生的贷款利息根据执行概算投资、融资方案和实际工期计算。

3.2编制内容

执行概算由编制说明、执行概算与设计概算对比表、设备购置费执行概算汇总表、安装工程执行概算汇总表、建筑工程执行概算汇总表、其他费用执行概算汇总表、甲供材料汇总表及合同台账其他附表。随着执行概算编制深度的要求，设备购置费的计算做到概算表三深度。

某电力工程执行概算与批准概算投资对比见表1。

通过表1，某电厂工程预计节省投资2243万元。

4.结语

综上所述，火电工程执行概算编制是控制工程造价的有效手段，应严格按照执行概算所确定的工程造价目标开展建设管理工作，做好工程建设过程中工程结算与执行概算的动态对比分析工作，及时发现问题和采取措施，确保实现工程项目建设目标的同时，努力节约投资。