安徽省铜陵市总体规划文本及汇报

铜 陵 市 城 市 总 体 规 划 （ 2 0 0 9 - 2 0 3 0 ） 纲 要 方 案 汇 报
3）有好的铜产业基础，产量较大，但铜矿储量相对不足，产品种 类比较单一。 矿产资源种类多，但储量相对有限，最重要的铜矿资源频临枯竭， 已被列为国家第二批资源枯竭城市。 与国内其他城市或企业的铜产品构成相似，极易造成产能过剩和铜 产品市场的恶性竞争。
安徽省地级市GDP平均增长率比较 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00%
合 肥 市 淮 北 市 亳 州 市 宿 州 市 蚌 埠 市 阜 阳 市 淮 南 市 滁 州 市 六 安 马 市 鞍 山 市 巢 湖 市 芜 湖 市 宣 城 市 铜 陵 市 池 州 市 安 庆 市 黄 山 市
目录 1. 规划研究
2. 市域规划
3. 中心城区规划
4. 远景X年概念规划 5. 专项规划
上海同济城市规划设计研究院 铜陵市规划勘测设计研究院 2011.06
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1. 规划研究
1.1 规划背景 1.2 城市总体发展战略
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安徽省委省政府提出“铜池一体化 发展”,江南集中区 一轴双核两翼布局 沿江发展轴——安庆、池州、铜陵、 巢湖、芜湖、马鞍山 合肥、芜湖双核 滁州、宣城两翼
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有色金属冶炼及延压加工业工 业增加值逐年上升。
电力、电热的生产和供应业， 化学原料及化学制品制造业， 电器机械及器材制造业，通信 设备、计算机及其他电子设备 制造业，也有较快增长。
4）新兴产业成长快，但产业结构相对单一，一业独大的格局并未根本 变化。
纺织、电子、化工、建材、能源等产业发展较快。 已形成了以铜、化工、电子、建材四大产业为支柱，纺织、机械、 医药、能源等产业为补充工业体系。
2007年中国铜矿查明资源储量分布
上海同济城市规划设计研究院
中国铜矿资源储量主要城市分布
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纺织业、交通运输设备制造业 的工业增加值逐年下降。
1000000 2000000 3000000 4000000 5000000 6000000 7000000 8000000 9000000 -1000000 0
1.1.3 区域交通设施建设不断改善区位条件
沿江、跨江交通设施大规模建设，高铁建设，将对铜陵新一轮发展 产生重大影响。 铜陵是皖江地区区域性交通相对较为薄 弱的地区，随着区域交通建设的加快， 将极大改善目前铜陵的交通区位环境。
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1.2 城市总体发展战略
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1.2.1 城市发展条件分析（优势与不足）
1） 铜陵经济快速增长，但经济运行质量有待提高。 十一五期间，铜陵的经济规模连续跨越 200亿元、300亿元、400亿元台阶， 2005年以来GDP保持17%的年增长率， 经济增长速度全省第一位。 2010年GDP 总量相当于2005年的2.4倍，固定资产投 资增速达38.6%，超过全省平均水平。
3000000
2000000
1000000
0
第三产业 第二产业 第一产业
-1000000
2005年
2006年
2007年
2008年地区生产总值达到325.31亿元。三 次产业比例为2.59:67.11:30.30。
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城市生长受到空间门槛限制 城市空间拓展受到“山、水”限制， 污染工业布局影响城市空间结构。
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区域交通与城市布局的矛盾突出 铁路分割城市， 城市近期拟建的大型项目趋向“边缘化”, 路网结构与产业布局关系脱节， 交通功能混杂。
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皖江城市经济带各城市之间主导产业比较 大部分城市都以制造业为主，铜陵比重较高； 制造业各城市之间有专业化分工，但是没有综合性区域中心城市； 未来不会有全方位的中心城市，铜陵有可能成为某一职能的中心城市。
1.1.4 城市空间结构调整的要求
城市化和工业化的阶段特征, 铜陵既处在空间规模快速增长时期，也面临 着发展模式转型带来的产业结构、乃至城市 空间结构的重大调整。 2003年与2008年城市建设用地现状比较
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铜陵市规划勘测设计研究院
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1.1.2 区域竞合促进铜陵城市功能提升
十一五以来国家提出主体功能区战略，并在2009年以来集中出台了一 系列主体功能区规划，以城市群为主要形态的国土开发格局正在形成。
提升中心城市功能，是区域竞合 格局中提升铜陵城市地位的关键。
2009年国务院批准《皖江城市 带承接产业转移示范区规划》， 是安徽省迄今第一个进入国家 战略层面的规划。安徽省以皖 江城市群建设为重点启动新一 轮发展。
2） 制造业对经济贡献大，但以资源型产业为主，产业附加值低。 工业作为经济增长的主导力量，对全市经济增长的贡献率达到60%以上， 但产业结构偏重工业，而重工业结构又以中低端资源型产业为主，服务 业的支撑能力弱。 “三个独大”特点：城市经济中工业独大，工业中重化工独大，重化工 中有色独大。
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工业用地布局不合理影响城市环境质量， 单中心结构与发展重心转移存在矛盾。 工业类型和主导风向影响城市空间布局结构。 用地受限，空间发展重心逐步向北、东偏移， 生活与产业在使用空间资源时缺乏协调、同 步。 未能形成具有凝聚力和独特形象的新的城市 中心区。 跨越式发展动力不足。
2010年近期规划与08年建设用地现状比较
上海同济城市规划设计研究院
工业用地2010年近期规划与08年现状比较 铜陵市规划勘测设计研究院 2011.06
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1.1.5 城乡社会经济转型
2007年批准武汉城市圈和长株潭城市群“两型社会” 对于皖 江城市群的发展目标具有重要的参照意义。强调资源永续和生 态保护。 中部崛起正处在中国城市化战略转型的重要阶段。
按行业大类分类各行业工业增加值情况
9000000
8000000
产业结构变化 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
7000000
6000000
5000000
4000000
千元
池州
宣城 滁州
池州是国家重要的商品粮、优质棉、出口红茶、茧丝绸和速生丰产林基地
已初步形成了以汽车零部件、耐磨材料、电容器、农副产品深加工等为主的产业集群。 滁州农业产业化初具规模，工业已初步形成了机械、电子、食品、化工、轻纺、建材等优势 产业集群。
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铜陵市城市总体规划纲要 （2009-2030）
2011年6月
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城市 合肥 马鞍山 芜湖 铜陵 安庆 巢湖 产业 现已形成汽车、装备制造、家用电器、化工及轮胎、电子信息及软件、新材料、生物技术及 新医药、食品及农副产品深加工等八大重点产业。 已形成以钢铁工业为主体，汽车、化工、机械、电子等多门类的工业发展体系，是泛长三角 城市群中重要的现代加工制造业基地、绿色食品生产基地和休闲旅游基地。 形成了材料、汽车及零部件、电子电器三大支柱产业，纺织服装、金属压延、船舶制造等产 业发展迅速。 铜陵依托资源优势，形成了全国重要的有色金属基地、最大的硫磷化工基地、电子材料产业 基地和长江流域重要的水泥生产基地。 安庆是全国重要的粮棉油、水产品和畜禽生产基地，安徽省重要的石油化工、汽车零部件制 造和纺织加工业基地。 巢湖是长江中下游重要的蔬菜生产基地。现已基本形成电线电缆和电工器材、建材与新材料、 食品加工、生物医药与化工、机械、纺织等六大支柱产业。
铜产业一枝独秀，在全国同行业占据重要地位，铜陵有色公司，连 续6 年保持电解铜产量全国第一。
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煤 炭 开 黑 采 色 和 金 洗 有 属 选 色 矿 业 金 采 属 选 非 矿 业 金 采 属 选 农 矿 业 副 采 产 选 皮 品 业 革 加 、 纺 饮 工 木 毛 织 料 业 材 皮 服 制 加 、 装 造 工 羽 、 及 毛 鞋 纺 业 木 （ 、 织 、 绒 帽 业 竹 ） 制 藤 及 造 、 其 业 棕 制 石 、 品 油 造 加 文 纸 草制 业 工 教 及 品 、 体 纸 业 化 炼 育 制 学 焦 用 品 原 及 品 业 料 核 制 及 燃 造 化 烧 业 学 加 制 工 品 业 制 医 造 药 业 制 橡 造 胶 业 黑 制 色 非 塑 品 金 金 有 属 属 料制 业 色 冶 矿 造 金 炼 物 业 属 及 制 冶 压 品 炼 延 业 及 加 压 工 延 业 加 金 通 属 工业 通 用 制 用 设 品 设 专 备 备 交 用 制 业 、 仪 计 电 通运 设备 造 器 算 器 输 制 业 仪 机 机 设 造 表 及 械 备 业 及 其 及 制 文 他 器 造 化 电 材 业 、 子 制 废 办 设 造 弃 公 资 工 用 备制 业 源 艺 机 造 和 品 械 业 电 废 及 制 力 旧 其 造 、 材 它 业 电 料 制 热 回 造 的 收 业 生 加 燃 产 工 气 和 业 生 供 水 产 应 的 和 业 生 供 产 应 和 业 供 应 业
1.3 规划重点
1.4 城市性质、职能与规模
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1.1 规划背景
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1.1.1 发展环境变化
经济发展方式的转变已经成为国家战略的焦点； 铜陵面临着资源型城市转型发展的挑战。 铜陵的制造业对城市经济的贡献具有举足轻重地位,但产业结构偏重工业; 铜产业为经济增长的主导力量，但也造成了较大的环境代价。