高校招标采购管理优化研究

高校招标采购管理优化研究-旅游管理

高校招标采购管理优化研究

汤赞

高校招标采购管理需要项目管理者采用更科学的方法来优化相关环节、完善相关方案，从而解决存在的制度问题。这样，高校招标采购就能充分发挥作用，为高校进步作出一定贡献。

招标采购是当今高校普遍采用的一种采购方法，这种采购方法具有效益高、资源最大化等一系列的优点。但也需要规范运用并逐步完善。因此，建议采取以下措施来优化高校招标采购管理工作。

一、提升招标相关人员的素质是提高工作效率的关键

负责高校招标采购人员肩负着重要的使命，相关人员应自觉提升个人素质，了解招标采购相关法规并熟悉具体流程。管理人员还应多了解财务处有关招标采购的规定，因为在采购过程中常常需要与财务处协调。另外，可以采取等级制，对不同水平的人员进行分级，从而分配不同的任务，提高整个部门的工作效率。对于评标工作，管理人员应积极主动地去请教一些经验丰富的专家，学习评标方面的知识，必要时可以请专家到场指导工作，当然管理人员也应做好自己的日常工作。另外，管理人员也需要注意防范评标专家组内部出现违规现象。一旦发现，立即停职并上报，一定要将这类腐败现象扼杀在萌芽阶段，不可任其发展。此外，内部工作人员观点难以统一也是造成高校招标采购工作难以顺利开展的一大原因。当遇到这种情况时，单位领导者就应该发挥自己的领导作用，在充分了解各部门工作人员的意见之后，详细分析，必要时可以开展讨论会，从而制定出一条科学合理的处理方案。另外，进行招标采纳的工作人员通常也是设备的使用者。

因此，他们的建议是十分有影响力的，有些时候甚至会影响招标商家的决定和采购的方向。所以，提升招标采购相关人员和设备使用者的整体意识是决定招标采购顺利进行的关键。

二、验证并加强高校招标采购的可行性

大部分高校采购申请人在寻找货源的时候会带有一定的主观色彩，这就导致在设备的采购过程中对购买设备种类产生了倾向，正是因为这种倾向性使得其他供应商都没有意愿投标。为了更好地防止招标采购的不良风气的蔓延，在招标前高校就必须主动邀请专家针对该项目在招标采购中是否会将存在倾向性做出论证，通过专家的科学理论指导，保证该项目顺利开展，并作为改项目在实施过程中的是否公平、能否可操作的准绳。在拟写招标文件时只要把采购设备所需要的首要技术参数及候选的一些品牌也囊括在招标文件里，使投标人根据招标方的要求有意愿的挑选性价比相对高一些的设备，给双方带来方便。

三、实行公平公正的评标方式和公开有序的评标流程

评标流程如果要做到公开有序的话，最关键的是要挑选一个大家都信服的专家，该专家给出的审核和评分会使整个流程显得更专业，言辞各方面具有权威性。除了权威专家外，监督组也发挥着重要的作用。监督组主要是监控评标现场和整个流程，监督组的有力监督可以有效防止不公平的漏洞出现。另外，协调组需要做好招标的前期论证工作。为了能够顺利完成招标实施的过程，需要草拟招标的文件，尽可能多地召开招投标会议。虽然监督组和协调组至关重要，但严格来说，在两个组成员不允许在评标过程中给招投标项目打分或者投票。如果监督组和协调组参与进来会影响评标流程的公正性。而且监督组、协调组、专家作为三个重要的组成部分，本就应该各司其职，互相参与到对方的工作中去会扰乱工作秩序

造成不可估量的后果。因此，要想更好地管理评标过程，提高评标的质量和效果，就必须公平公正公开规范地执行评标程序。

四、做好优良厂商的资质审核工作

一些高校在经验和资历方面存在一定的不足，在实际的招标采购工作里，会遇到各种各样的问题。有的不良厂商为了最大程度的牟取利益，虽然表面上与高校签订好了合法合同，但是背地里并不完全的履行合同，出现了实际与合同说明存在差异的现象。更有不良厂商在和高校签订好了合法合同后，不但不履行合同内容，而且还在过程中与别的厂商互相阴谋勾结，故意提高报价。这些情况的出现反映了我国现有市场制度的问题和厂商信誉的问题。所以，为了让高校招标采购工作能够合法有效地进行，最应该严抓的问题就是对厂商的资格进行审查认定。只有做好这些，高校的招标工作才能顺利进展。要对各厂商进行了解，包括生产规模，生产实力，重要客户对他们的评价，能不能充分保证完成的质量和出现问题后的一些售后保障。只有把这些都了解清楚之后，再把一些不符合标准的厂商排除在外，最后得到一些资质优良的厂商，然后再与这些厂商合作，这样就可以保证招标工作有效进行。

五、加强合同履行素质，进一步完善招标采购工作

拟定合同时，评标会议中各项要点内容必须全部纳入合同条款，与此同时，规定中的货物价格、货物款项的支付方式及交货与提货的人物、时间、地点等，都应明确纳入合同条款。所谓“细节决定成败”，在拟定合同的时候，细节问题一定马虎不得。另外，在这个“顾客是上帝”的社会，服务质量与诚信尤为重要。因此，这两点也应作为重中之重。为了让合同条款更加井井有条，提高它的完整度和可行度，在确定签署合同之前，双方可先书写一份草稿合同，并在共同协商

合同各项条款之后重新拟定。鉴定合同时，要按照各部门的规章制度执行，首先在物资部门和厂商共同协商、合作下完成章签并由单位与相关部门审查签阅。最后，主管校领导的签字也必不可少。在确保合同流程无误后，合同方可生效执行。同时，在按照上述流程签订合同之后，就可按照合同所述开展工作并互相承担所尽义务，及时进行相关沟通。

（作者单位：湖南涉外经济学院招标采购中心）