常用公文写作讲解

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结论：要高度重视公文
公文是一个单位的“喉舌”、“脸面”，体 现了制发机关的政策水平、业务水平、领导 作风和工作作风。
公文的质量同机关、基层工作效率成正比。
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公文的作用
公文规范、得体，是对受文单位的尊重，令 人肃然起敬
公文低劣、粗糙，是对受文单位的轻视，令 人反感、憎恶
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4.公文的分类
1.筹划要早。 搜集撰写材料，研究会议方案，充分准备议题，仔细安排会务 ，做好应急预案
2.抓得要细。确保不隙一空，不虚一时，不漏一处，不拉一人
3.协调要好。明确分工，科学安排
4.速度要快。做到五勤：即“脑勤”、“眼勤”、“嘴勤”、“腿勤”、“手
勤”
5.保障得力。周密、周全、周到
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办公室工作
6、落实到位。文件回收，录音整理，会议纪要，音像宣传，督促落实
办公室（综合部）工作
1.办文：是由文书文件而产生的一 切事务。
撰制公文 收发文处理 按规矩行文
2.办会：是会议、会谈、会晤的组 织事务。
精心策划、组织 落实
3.办事：是一切事务性工作。无边无际、无尽无休、无时无刻
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办公室（综合部）工作
办文、办会、办事的关系
(一)“办文”有时是通过“办会”解决的 (二)“办会”离不开“办文”的工作 (三)“办事”在多数情况下是通过“办文”或者“办会”体现的
1.按照制文机关的种类划分：党务、行政、司法、军事、企事业、社团 2.按照行文方向划分：上行公文、平行公文、下行公文 3.按照保密程度划分：绝密、机密、秘密、内部材料和普通公文 4.按照紧急程度划分：特提、特急、加急、平急、普通 5.按照使用范围划分：通用公文和专用公文。 6.按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：
5.豁达大度能容事 。
6.开动脑筋总结事 。
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一、常用公文
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1.什么是公文?
公文就是公务文书。 “公文”也即公务文书，对人们
通常所说的公务文书这个概念，有 广义和狭义两种理解。广义的公务 文书是指党政机关、企事业单位及 社会团体在公务活动中所用的各类 文字材料。
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规范的解释
国务院办公厅于一九九三年十一月修订的《国家行政机关公文处 理办法》，其中第一章第二条明确规定：
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公文的特点
公文是开展机关工作的一种十分重要的手段，有时效性。 ★公文是语言要求很高的一种写作，特点是简朴性
“简”，即简约、精当、扼要；“朴”，即质朴、自然、平易。根据处理事务的需 要，语言要求简明扼要，不能罗嗦繁冗；要求明确实在，不能虚美华饰。 陈子展《应用文作法讲话》中说： “……求其于事理有当而已，尚简约不尚冗长，尚朴实不尚浮华。要一词不虚设、一字 不苟下”。 公文的语言还要受到机关级别、权限和行文关系的制约。上行、下行和平行等文书，其 用语也各有别。 如专用词语（“任免”、“嘉奖”、“惩戒”等）和惯用词语（“拟请”、“承蒙”、 “兹有”、“值此”、“经曲”、“悉”等），使语言显得简练、庄重 公文有很强的时限性。 ●它不仅在制作上要求一定时间写成，而且和某项工作的时间要求紧密相联，工作完成 了，与之有关的文件也就失去了现实的效用，转化为档案材料。
常用公文写作
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办公室：读音bàngōngshì英文名office； 办公室是处理一种特定事务的地方或提供服
务的地方。 办公室是一个单位对外的窗口，对内协助领
导工作的部门。
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综合部
不管部
工作枢纽 调度中心
办公室
承上启下、 协调关系 中世纪的修道联士系是各办方公、室发的号发司明令者
1799年拿破伦的办公室—3 现代办公室的雏形
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规范格式
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2、公文的特点
我们可以从下列方面把握公文这一概念： ★公文是“行政机关”制发的，只能在行政机关使用。行政机关属于行政的系统，
因此，公文只适用于各级政府机关、企事业单位以及社会团体等。 ★公文形成于“行政管理过程”，就决定了它的内容应当是行政管理的。而行政管
理所涉及的范围又极为广泛，大到中央最高行政管理机关制定方针政策，小到一个 街道居委会、一个村民小组研究某项计划。凡是处理国家、集体等行政事务的，都 属于公文的内容。 公文具有“法定效力”。因为公文的制发者只能是法定的机关、单位或团体，所以， 公文具有法定的权威性，特别是“发布行政法规和规章，施行行政措施”，一经公 布生效，便有国家宪法所赋予的行政权力，即有法定的权威来保证和强制执行，对 它所涉及的所有单位和人员都具有法定的行政效力。 ★公文具有“规范体式”。体式，指文章的样式。公文从标题到签署，从正文到各 种附加标记，从文面到用纸，都有特定的要求，都必须是规范的。有些文书，如简 报和调查报告之类，似乎结构并不那么固定，但总的格式还是符合公文的统一要求 的。 ★公文是行政管理的“重要工具”，强烈的政策性。
办公室（综合部）的工作标准和追求： 文以载道见水平，会以周全见作风，事以缜密见精神
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办公室（综合部）工作
一、精确办文:
1.知识办文。 学习政治理论，学习历史书籍，学习政策法规，学习规范程序
2.思考办文。 把握领导思路，吸纳领导意见，学习领导讲话，完善领导意见
3.调研办文。 勇于求是，实事求是
二、周全办会:
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总结公文的特点
■政策性: 观点鲜明、严肃郑重、充分权威 ■实用性： 针对实际、目的明确 ■可靠性： 真实、准确、 ■定向性： 特定对应关系 ■时间性：特定时间 ■规范性：特有的办理程序、写作格式
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3.公文的作用
◆规制令使：必须执行 ◆明事通情：交流信息 ◆参谋决策：资治辅政 ◆宣传舆论：教育引导 ◆商洽联络：联系协调 ◆存储凭证：依据凭证
三、智慧办事:
原则要求：1.按政策要求办，遵规守矩，不变通、不走样；2.按工作程序办， 逐级请示报告，有始有终；3. 按职责权限办，不推诿、不争揽，牵头不 包办，协调不干涉，有所为有所不为。
具体要求：1.立足全局善谋事。站到领导的高度， 着眼发展审视
2.认真细致能干事 。明明白白，雷厉风行，严谨细致，有始有终， 严格3有.提序高修养会处事。一要讲究仪表修容；二要提高语言素质，三要掌 握说话技巧；四要提高心理素质；五要广泛建立关系；六要优化道德品 质。4.团结协作能成事 。
行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过 程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻 党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施， 请示和回答问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验 的重要工具。
为处理公务而按规定格式制作的书面材料。
关键词：具有法定效力