市煤炭工作大会讲话

市煤炭工作大会讲话

同志们：

今天,我们召开的全市煤炭工作会议,是在全市上下深入学习实践科学发展观,众志成城应对金融危机,攻坚克难确保经济社会较快发展的形势下召开的。刚才,同志作的工作报告,认真总结了年煤炭工作,安排部署了年工作,任务明确,重点突出,措施得力,我完全同意。市委书记发表了书面讲话,提出了很重要的意见,希望大家认真抓好落实。下面,我主要讲四点意见：

一、辨证分析形势,坚定发展信心

年,在国家宏观调控力度加大、国际金融危机加剧、经济发展面临不少困难和不确定因素的情况下,全市上下全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,着力强化“六个注重”,突出抓好“八项重点”,深入推进“五大惠民工程”,保持了经济社会平稳较快、协调推进、均衡发展的良好态势。各项主要经济指标继续保持较快增长,全年完成生产总值527.5亿元,增长10.1%;规模以上工业增加值292亿元,增长14.3%;财政总收入首次突破百亿大关,达到113亿元,增长17.2%。一般预算收入41.9亿元,增长22.9%;城市居民人均可支配收入14146元,增长14%;农民人均纯收入4856元,增长9.5%,继续位居全省前列。这种良好的发展态势,是与煤炭产业的健康发展和有力支撑分不开的。煤炭产业作为我市的首要支柱产业,在全市经济发展中占据着举足轻重的地位,煤炭兴,全市兴;煤矿稳,全市稳。回顾年煤炭工作,我感到有四个方面较为突出:

一是保持了安全形势平稳好转。始终把安全工作放在首位,标本兼治、重在治本,以分级管理、分类管理、工程帐户管理、责任追究管理为重点强化责任落实,扎实开展了“隐患治理年”、“现场管理年”活动,做到了夯基不动摇、检查不断线、重罚不含糊、追究不放过,确保了北京奥运会、残奥会等重大事件时间段安全无事故,实现了安全生产形势总体平稳,趋向好转。全年煤矿安全生产事故起数同比减少1起,死亡人数同比减少12人,死亡人数占省、市控制指标的70.58%。二是提升了行业发展整体质量。转变经济发展方式,推进结构优化升级,资源整合建设全面开工,机械化升级改造明显加速,兼并重组框架基本敲定,资源综合利用稳步推进,实现了行业发展质量整体提升。80座资源整合矿井开工,126座资源枯竭矿井停产,30万吨/年以上生产矿井实现机采21座,正在改造20座;沁水端氏、兰花东峰、万里等5座新建矿井投产,新增能力210万吨/年;矿井采区煤炭资源回采率达到67.8%。

三是实现了产业效益明显提高。创新方式方法,强化行业管理,生产许可证、煤炭销售票管理、建设项目、采掘工作面、生产调度监管和源头治理公路超载超限等工作成效明显,规范了生产、建设、经营秩序,保障了煤炭产销平衡和量增价涨。全年原煤产量4785.81万吨,增幅为5.09%;销售产值221.99亿元,增幅为74.22%,比产量增幅高69.13个百分点;利税增幅为193%,比销售产值增幅高118.78个百分点。

四是推进了绿色和谐文明发展。坚持以人为本、和谐发展的理念,创建绿色矿山,强化教育培训,开展维权行动,积极支援灾区,塑造了生

态文明、安康和谐、无私奉献的崭新形象。组织开展了“警示日”、“治理隐患、防范事故”安全宣传月活动,建立了煤矿“五长”后备人才储备库,评选了“十佳煤矿”和“十佳矿工”;56座生产矿井完成储煤场改造,50座矿井成为“绿色矿山”企业。向地震灾区捐款达千万元以上,被省精神文明办、省红十字会授予“抗震救灾博爱铜奖”。

这些成绩的取得,是全市各级各部门认真贯彻落实科学发展观和市委、市政府的一系列重大战略部署,不断转变发展观念,创新发展思路,丰富发展内涵,开拓发展道路的结果,是全市煤炭战线广大干部职工励精图治、攻坚克难、开拓创新、扎实工作的结果。借此机会,我代表市委、市政府向大家表示衷心感谢！向受到会议表彰的优秀集体和优秀个人表示热烈祝贺！

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我市煤炭工业发展面临着诸多挑战,存在着不少矛盾和问题,在新的一年里,我们必须用全局眼光、战略思维、辨证方法,科学分析面临的形势,深刻认识当前的现状,统一思想、坚定信心、因势利导、积极应对,不断增强做好煤炭工作的预见性、针对性,努力提高加快发展的科学性、实效性。一是要认清金融危机的严峻挑战。发达国家次贷危机引发的金融危机愈演愈烈,从金融领域扩散到实体经济领域,世界经济增长明显减速,加上国内尚未解决的深层次矛盾和问题,国内经济增长困难增加,经济下行压力加大,不稳定不确定因素明显增多,发展面临着前所未有的压力和挑战。二是要认清当前发展的战略机遇。我国发展的重要战略机遇

期仍然存在,不会因为这场金融危机而发生逆转,中央把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务,把扩大内需作为保增长的根本途径,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。大刀阔斧、重拳出击,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,推出了一系列积极的宏观调控政策,必将强力拉动经济增长。三是要认清发展面临的突出矛盾。其一是煤矿安全生产形势依然严峻,影响安全生产的深层次矛盾和问题仍没得到根本解决,非法违法、违规违章生产和瞒报事故等现象时有发生,一些县乡和企业领导安全生产思想认识、责任措施、管理监督等不到位的问题仍然突出,存在着“假记录、假台帐、假密闭、假检查”现象;其二是煤矿关闭整顿与兼并重组引发思想不稳,资源枯竭矿井多,拟关闭矿井多,拟关闭矿井停产停工时间长,监管难度大;其三是顶板事故呈多发势头,年发生顶板事故6起,死亡21人,分别占事故起数和死亡人数的66.7%和87.5%。其四是煤炭工业结构调整任务艰巨,煤矿“多、小、散、乱”的格局还没有根本改观,兼并重组战役压减煤矿数量大,完成省政府规划的煤矿兼并重组目标难度大。其五是受金融危机影响,煤炭市场需求萎缩,价格下滑,由卖方市场变为买方市场,销售形势不容乐观。四是要认清加快发展的有力因素。近年来,煤炭工业可持续发展采取的一系列创新性举措成效显著,煤炭生产、建设、安全、经营秩序呈现出日趋好转的态势,随着深入学习实践科学发展观活动的开展,责任追究力度的加大,各级安全发展意识逐步增强,安全生产工作的条件、环境更加有利。从长远看,能源供需趋紧的态势不会改变,煤炭在我国能源消费