进入受限空间作业安全管理办法

中原油田普光分公司采气厂文件

采气〔2016〕号

关于印发采气厂《进入受限空间作业安全管

理实施办法》的通知

厂属各单位：

现将《进入受限空间作业安全管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

业务制度-执行类

进入受限空间作业安全管理实施办法

1 原则和依据

合法合规、责权对等、风险可控、方便作业原则。

依据《中国石化作业许可管理规定》（中国石化安[2016]20号）、《中石化进入受限空间作业安全管理规定》（中国石化安[2015]675号）和《中原油田普光分公司进入受限空间安全管理实施细则》（中油普光[2016]56号）制定。

2 基本要求

受限空间是指符合以下所有物理条件外，还应至少存在以下四种危险特征之一的空间。

物理条件

（1）有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作；

（2）进入和撤离受到限制,不能自如进出；

（3）并非设计用来给员工长时间在内工作的。

危险特征

（1）存在或可能产生有毒有害气体；

（2）存在或可能产生掩埋进入者的物料；

（3）内部结构可能将进入者困在其中（如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）；

（4）存在已识别出的健康、安全风险。

厂受限空间范围的界定。

一般是指管辖区域内的炉、塔、罐、管道、隧道、涵洞、下水道、沟、坑、方井池、污水池、化粪池、阀池等进出口受限，通风不良，存在有毒有害风险，可能对进入人员的身体健康和生命安全构成危害的封闭、半封闭设施及场所。

受限空间的进入，是指当人员身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作。

进入受限空间维修作业基本要求

在没有其它切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间。

进入受限空间实行作业许可，作业单位应办理《进入受限空间作业许可证》（见附表）。

进入受限空间作业前，作业单位应开展JSA工作安全分析，辨识危险因素，评估风险，采取措施，控制风险。依据安全分析编制作业方案和应急措施（预案）。

必须进行危害识别，列出危害因素清单，危害因素应包括但不限于以下方面：

（1）气体危害；

（2）窒息危害；

（3）有毒有害气体；

（4）可燃气体和爆炸性气体；

（5）被淹没/埋没；

（6）机械危害；

（7）其它，如电击、温度、辐射、噪音等。

必须采取以下危害预防行动：

（1）评估进入之前和进入期间潜在的危害的程度；

（2）制定措施消除、控制或隔离在进入之前和进入期间的危害；

（3）在进入之前和进入期间检测受限空间中的气体环境；

（4）保持安全进入的条件；

（5）预测在受限空间里的活动以及可能产生的危害；

（6）预测空间外活动对受限空间内条件的潜在影响。

按照以下次序和控制手段处理危害：

（1）消除危害；

（2）使风险减低至可接受的水平；

（3）使用个人防护装备。

进入受限空间涉及用火、涉硫、高处、临时用电等作业时，必须办理相应的作业许可证。

进入受限空间作业时，应将相关的作业许可证、安全作业方案、应急预案、检测记录等存放在现场。

操作人员正常的巡检、录取参数等，要落实相关进入受限空间安全措施，不需要办理“进入受限空间作业许可证”。

在应急事件中进入受限空间作业，应按应急预案中的有关规定执行，不属于本规定的范围。

3 《进入受限空间作业许可证》的分级

厂级：符合下列条件之一者，需要办理厂级“进入受限空间作业许可证”。

进入容器、管道。

进入含硫化氢污水池。

隧道内工艺检维修。

区级：除厂级办理范围以外的其它一切进入受限空间的的作业活动。

4 《进入受限空间作业许可证》的办理程序

所有进入受限空间均应办理作业许可。

未进行危害识别，未落实安全防范和应急措施，不得办理作业许可证。

许可证审批人、监护人应符合持证上岗要求。

许可证办理

由基层单位进行的受限空间作业，基层单位必须编制作业方案，并经单位业务主管领导审批；

由承包商进行的受限空间作业，基层单位或业务科室必须向施工单位进行现场交底，并下达施工作业任务书；施

工单位依据施工作业任务要求编写作业方案，经基层单位或业务主管科室审批，必要时报请厂业务主管领导审批；

厂级作业许可由厂业务分管领导对作业程序和安全措施确认后，签发作业许可证；

区级作业许可由基层单位业务分管领导对作业程序和安全措施确认后，签发作业许可。

5 进入受限空间前准备

隔离。根据受限空间的构造选择最佳的隔离方法，这些方法包括但不限于：

移除管线（物理上断开）并加装肓板。

加装肓板。

两头截止，中间排放隔离。

（1）肓板压力等级应和系统压力相匹配；

（2）不得以关闭阀门代替安装盲板。

清理、清洗受限空间的方式包括但不限于下列做法:

腾空空间。

清扫空间 (如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗)。

中和危害物（例：可能存在硫化亚铁的设备容器，作业前应进行工艺处理，如使用采取硫化亚铁钝化处理技术等防止硫化亚铁自燃）。

置换。

气体检测。在进入之前（包括进入期间）应检测受限空间内的气体环境，并做好记录。

仪表校验

（1）用于检测受限空间中气体的检测仪必须在校验有效期内；

（2）在每次使用前、后，检查检测仪是否处于正常工作状态；

（3）为了验证连续检测仪的正常工作，应周期性地用其它检测仪进行比对。

代表性抽样

（1）取样分析应有代表性、全面性。受限空间容积较大时，应对上、中、下各部位取样分析，保证受限空间内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量合格（当可燃气体爆炸下限大于4%时，其被测浓度不大于%为合格；爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于%为合格；氧含量%～％为合格），有毒有害物质不得超过国家规定的“车间空气中有毒物质最高容许浓度”指标（H2S最高允许浓度不得大于10mg／m3）;受限空间内温度宜在常温左右。监测结果如有1项不合格，应立即停止作业。

（2）应当在停止任何气体吹扫时抽样，以减少采样人员的风险和保持抽样时符合现实的环境。

连续监测和重复测试

（1）当受限空间内的作业可能改变空间内的气体环境时，或在进入期间，由于受限空间外部的影响，可能会改变空间内的气体环境时，要对受限空间的气体连续监测。检测