党支部工作手册

党支部工作手册

第一章党支部工作规程

第一节党支部的基本任务、职责和设立党支部的规定

一、党支部的基本任务

党的十五大通过的党章，虽然没有单独列出党支部的任务，但明确规定了党的基层组织的基本任务。党支部是党的基层组织的重要组成部分，党的基层组织的基本任务，也就是党支部的基本任务：

（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

（3）对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

（4）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

（5）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

（6）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

（7）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

（8）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

二、党支部的职责

党章规定的党的基层组织的八项任务，是所有的党支部都必须认真执行的。但由于党支部处于不同行业、不同层次，其地位、作用不同，所以党支部委员会的职责亦有所不同。

1.农村行政村党支部的职责

村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，其职责是：

（1）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，

支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

（4）搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

（5）负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

（6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

以上六条，既是村党支部的主要职责，也是村党支部发挥核心领导作用的主要途径和主要体现。

2.国有企业中党支部的职责

国有企业中的党支部，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。其主要职责是：

（1）认真贯彻党的路线、方针、政策，保证监督党和国家的方针、政策在本单位的贯彻执行。

（2）参与本单位重大问题的决策，支持本级行政领导、股东会、董事会、监事会依法行使职权。

（3）领导本单位的思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

（4）全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作。

（5）领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程，独立自主地开展工作。

（6）加强党组织自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3.公司制企业中党支部的职责

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“实行公司制的企业要按照有关法规建立内部组织机构。企业中的党组织要发挥政治核心作用，保证监督党和国家方针政策的贯彻执行。全心全意依靠工人阶级。”《公司法》第一章第十七条规定：“公司中中国共产党基层组织的活动，依照中国共产党章程办理。”根据上述规定，公司制企业中的党组织在企业仍然处于政治核心地位，发挥政治核心作用。党支部的主要职责是：

（1）贯彻执行党的基本路线，保证监督党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行。

（2）对本单位生产经营、技术开发、行政管理、人事管理等方面的重大问题提出意见和建议，参与本单位重大问题的决策。

（3）加强党组织的思想、组织、作风建设，在企业的改革和发展中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

（4）领导本单位思想政治工作和精神文明建设，培育适应现代企业制度和企业发展要求的有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

（5）支持股东会、董事会、监事会和本级行政领导依法行使职权。领导本单位职工代表大会和工会、共青团等群众组织，协调本单位内部各个方面关系，引导、保护和发挥各个方面的积极性，同心同德办好企业。

⒋外商投资企业中党支部的职责

外商投资企业党支部应当成为团结、带领中方职工贯彻执行党的基本路线的政治核心。其主要职责是：

（1）保证监督本单位正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律法规。

（2）领导本单位中方职工的思想政治工作，不断提高中方职工的政治思想素质和科学文化素质，培养和造就一支能经受对外开放考验的“四有”职工队伍。

（3）加强对本级中方干部的教育、管理，配合有关部门提出干部的奖励、使用或调整意见和建议。

（4）搞好党组织的自身建设，加强对党员的教育、管理和监督，充分发挥党的先锋模范作用，做好发展党员工作。

（5）积极做好外商投资企业中港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞以及民主党派人士的统战工作。

（6）对工会、共青团等群众组织实行统一领导，注意发挥工会、共青团等群众组织联系职工的桥梁和纽带作用，支持他们按照各自的章程独立自主地开展工作。

5.私营企业中党支部的职责

私营企业党支部在企业中处于政治核心地位，发挥政治核心作用。其职责是：

（1）积极宣传党和国家的方针政策，监督和引导私营企业主遵守国家的有关法律、法规，依法经营，照章纳税，履行企业应承担的社会义务，保证党的路线、方针和政策在企业的贯彻执行。

（2）搞好党员的管理教育，严密党的组织生活，维护党员的权利，监督党员切实履行党员义务，充分发挥先锋模范作用。认真做好发展党员工作。

（3）做好职工的思想政治工作，教育从业人员遵纪守法，勤奋工作，努力完成生产经营任务。搞好私营企业的精