工业发展概况

第一节工业发展概况

25年间，禹城工业由小到大、由弱到强，走过了一条飞跃发展之路。

1986年，全县工业主要有纺织、食品、化工、建材、机械、电力、塑料、印刷、自来水等行业门类，主要工业产品有发电量、自来水、纱、布、服装、丝、丝织品、食用植物油、棉籽油、面粉、白酒、混合饲料、化肥、水泥、机制纸、塑料制品、家具、耕作机械、脱粒机、中小农具等。乡及乡以上工业企业184个，全部为小型企业。其中独立核算工业企业113个，职工总数12286人，工业总产值17192万元。

至1988年，企业普遍实行了厂长（经理）负责制和承包经营责任制，工业产值首次超过农业产值。1992年，全县工业企业“三项制度”（干部制度、劳动制度、分配制度）改革全面铺开，建成第一个中外合资项目—禹城安鹏电子有限公司。1993年9月9日，禹城撤县设市，之后历届市委市政府大力推动实施工业带动战略，工业发展进一步加快。1994年，企业改革开始探索推行股份制和股份合作制，并伴以加大兼并、破产、重组力度，以后逐步确立了以建立现代企业制度为目标，以公司制为主导形式，改制、改组、租、卖、破并举的改革途径。“八五”期间,热电厂500吨木糖项目投产，是省内第一个木糖生产企业；禹王制药公司被省科委认定为省级高新技术企业，是德州市第一家省级高新技术企业，本市生物产业和高新技术产业开始起步。1995年，全市乡

及乡以上独立核算工业企业125个，其中大型企业3个，中型企业11个，有2户企业实现利税超千万元。

1996年，企业集团加快发展，组建了山东兴禹化工集团、山东贺友集团、山东禹王亭集团、山东光大电力集团和禹城环宇集团。“九五”期间,生物产业初具规模，人造板产业加快发展，机械工业由传统农机具和配件向高端产品转型，民营经济进入快速发展阶段，并逐步成为本市工业发展的主导力量。2000年，全市规模以上工业企业64个，工业总产值亿元。拥有省级企业集团6家，有11户企业利税过千万元，省级以上高新技术企业发展到7家，高新技术产业完成增加值占规模以上工业的比重达到%；私营企业发展到27个，产值达到亿元。

1999年，开始推行产权制度改革，工业企业中的国有、集体成分逐步退出。至2003年，除自来水、电力等少数行业外，原国有、集体企业大部分实行了经营层控股或买断、法人代表持大股。2002年，省政府批准禹城设立省级高新技术产业开发区，2004年12月份禹城市高新区通过省政府认定并正式挂牌，是山东省第一家设在县级市的省级高新技术开发区。“十五”、“十一五”期间，生物产业、装备制造业、人造板企业、羊绒半精纺企业获得快速发展，成为全国最大的功能糖、人造板、半精纺羊绒和大豆蛋白生产基地，产业特色日益明显。本市荣获“中国功能糖城”、“中国半精纺毛纱名城”、“中国食品馅料城”、“中国新型（多肽）肥料生产基地”等称号，被国家有关部门批复为

“国家高技术生物产业基地核心区”、“国家级生态建设示范区”。2008年，通裕集团成为首个纳税过亿元企业。2009年，保龄宝生物股份有限公司在深圳证交所成功上市。

2009年，全市有规模以上工业企业281个，其中，国有企业4个，有限责任公司8个，股份有限公司3个，私营企业255个，外商及港澳台商投资企业11个。规模以上工业完成总产值亿元，是1985年的倍；产品销售收入亿元，是1985年的倍；利润总额亿元，是1985年的倍；全部从业人员万人，是1985年的倍。销售收入超10亿元的企业有6个，利税过亿元的企业有7个，有7个企业综合实力进入全国同行业前五名。拥有中国驰名商标7件，“贺友”中密度板和“保龄宝”低聚糖为中国名牌产品，开发国家级新产品16个，其中国家级重点新产品5个。全市有省级以上高新技术企业23家，其中国家级6家，高新技术产业产值亿元，占规模以上工业总产值的比重达到%。形成以生物产业、机械与装备制造、人造板、纺织、食品、建材、化工、医药、电力与供热、钢铁、塑料、工艺品为主导的产业体系。

第二节工业结构调整

1986年，全县有乡及乡以上独立核算工业企业113个，以支农企业和农副产品加工企业为主，工业总产值17192万元。其中，轻工业63个，产值13778万元，重工业50个，产值3414万元，轻重工业比例为:。主要行业门类有纺织、食品、机械、化

工、建材、电力、塑料、印刷、自来水等，其中纺织业产值占工业总产值的比重为%，是县工业的支柱产业。

“七五”期间，建成投产第一造纸厂、红麻纸浆厂、浮雕纤维板厂、第四和第五油棉加工厂、塑料厂扩建等工业项目，至1990年，全县有乡及乡以上独立核算工业企业143个，工业总产值51773万元，其中轻工业91个，重工业52个，轻重工业产值之比为:。主要行业门类有纺织、化工、建材、食品、金属制品、机械、电力、塑料、制革、造纸、木材加工与家具制造、工艺品等。

“八五”期间，重点发展了化肥、水泥、热电、人造板、食品等企业，生物产业和高新技术产业开始起步，化肥、水泥产能扩大，带动重工业比重上升。1995年，全市乡及乡以上独立核算工业企业125个，工业总产值111329万元，其中轻工业65个，重工业60个，轻重工业产值之比为:，重工业产值首次超过轻工业产值。主要行业门类有纺织、化工、建材、食品、机械、造纸、木材加工与家具制造、电力与供热、塑料等。

“九五”期间，实施投资500万元以上工业项目76个，竣工投产63个，开发新产品30种，重点实施了功能糖、人造板、玉米深加工、“忘不了”3A胶丸、尿素扩产改造、热电扩建等项目。生物产业初具规模，形成以环宇集团、木糖醇厂、东方集团、禹王集团为代表的产业群体。人造板产能加快发展，贺友集团中密度纤维板生产能力由年产2万立方米扩大到10万立方米。通裕集团

自主开发了大口径球墨铸铁管模、数控电梯导轨刨床两项填补国内空白的高科技产品，机械装备工业由过去以农机具及配件为主开始向高端产品转型。2000年，全市规模以上工业企业64个，工业总产值亿元，轻重工业比例为:.初步形成以化工、电力、纺织、功能糖、人造板、食品、建材、机电为支柱的产业体系。

“十五”期间，轻工业相继投产了玉米深加工、大豆深加工、功能糖、人造板、饲料、奶制品、啤酒、羊绒半精纺等项目，重工业重点发展了通裕重工、神力机械、鲁银粉末冶金、三阳汽车配件、榕盛钢铁、新园热电、光大热电等企业。功能糖综合产能达到国内总产能的60%，中国轻工联合会授予禹城市“中国功能糖城”称号。“十五”末，全市规模以上工业企业162个，工业总产值亿元，轻重工业比例调整为:。省级以上高新技术企业发展到14家，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到34%。形成以生物产业、装备制造、人造板、纺织、食品、电力与供热、化工、医药、钢铁、建材为主的产业体系。

“十一五”期间，省政府把功能糖产业列入重点扶持的十大高新技术产业之一，本市以功能糖和大豆深加工为主的生物产业进一步加快发展，成为本市工业第一大产业，保龄宝生物股份有限公司、山东福田药业有限公司、山东龙力生物科技股份有限公司进入全国淀粉行业20强；山东贺友集团人造板产能持续扩张，达到年产100万立方米，是国内最大的纤维板制造企业；羊绒半精纺企业快速扩张，成为国内最大的半精纺毛纱生产基地，被中