爆破作业事故专项应急预案2013新版

爆破作业事故应急预案

1事故风险分析

1.1爆破事故风险分析

公司爆炸事故的主要因素是炸药爆炸和起爆器材引发爆炸。

矿山在开采过程中，需要大量使用炸药等爆破器材，在爆破器材储存、运输和进行爆破作业时，都有可能发生爆炸，爆炸可以直接造成人员伤亡，也可以直接造成设备、设施破坏。井下可能发生炸药爆炸的场所主要有：运输炸药的井巷、大爆破作业、工作面的爆破作业等。

运输炸药、大爆破作业、工作面的爆破作业是重点进行风险管理的危险源，民爆器材由于其具有爆炸性强、敏感度高等特点，在受到外界因素（如热能、电能、机械能、静电、冲击波、高温等）诱发下或误操作，易发生燃烧爆炸事故。一旦发生爆破事故，其事故特点是反应速度快，瞬间完成猛烈的化学反应，释放出大量的热量，爆破温度高，形成高温高压冲击波，在爆破点周围产生巨大的破坏作用，易造成重大的人员伤亡或财产损失。

1.2事故类型

由于人为过失或自然灾害造成的爆破事故。主要有以下几种类型。

（1）爆破作业时炸伤或被飞石、滚石砸伤引起的人员伤亡事故；

（2）爆破地震波、冲击波等引起的各类事故；

1.3爆破事故分级

爆破作业事故按照其性质、种类、严重程度、可控性和影响范围等，本预案分为5级：轻微（Ⅴ级）、一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）。

Ⅰ级：特别重大爆破作业事故：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失超过1亿元以上，或需要紧急转移安置10万人以上的事故。

Ⅱ级：重大爆破作业事故：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或者直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故。

Ⅲ级：较大爆破作业事故：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危

及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失在100万元以上、5000万元以下，或产生较大社会影响的事故。

Ⅳ级：一般爆破作业事故：造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或30人以下中毒（重伤），或者直接经济损失在100万元以下，或者产生一定社会影响的事故。

Ⅴ级：轻微爆破作业事故：指危险化学品泄漏起火、爆炸未造成人员死亡，造成重伤1—2人或直接经济损失不足1万元的事故。

有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

2应急指挥机构及职责

2.1 应急组织机构

公司设立爆破作业事故应急救援总指挥部（以下简称公司应急总指挥部），负责指挥、协调公司爆破作业事故应急准备和救援工作。

总指挥：总经理

副总指挥：分管生产安全副总经理

成员：由公司总经办、安全科、生产科、财务科、保卫部等有关部门负责人和公司主要负责人组成。

应急指挥体系图

2.2各部门、人员职责

2.2.1指挥部职责

（1）决定启动爆破事故应急预案及级别。

（2）负责组织、协调、指挥爆破作业事故的应急救援工作。

（3）协调有关部门、单位之间的应急工作关系。

2.2.2急指挥部办公室职责：

（1）公司应急指挥部下设办公室在安全科，安全科主任兼任办公室主任，作为其办事机构，负责应急指挥部的日常工作。其主要职责：

（2）负责救援指挥部工作的综合协调工作，收集、掌握事故情况和救援工作进展，及时向公司应急指挥部报告。

（3）根据公司应急指挥部的命令，调动应急救援力量，协调、调配应急救援物资。

（4）联系或调度事故应急救援专家，提供技术支持。

（5）及时传达上级指示和指挥部的指令。

（6）及时向县安全生产监督管理局和当地政府报告爆破事故应急救援进展情况。救援人力、物力不足时，请求协调增援。

2.2.3专家组职责：

（1）参与爆破突发事故应急救援预案的制定和修订工作。

（2）为爆破事故应急救援提供技术咨询，对爆破事故应急处置进行技术指导。

（3）对爆破事故应急救援工作提出建议。

（4）完成应急指挥部交办的其它工作。

2.2.4 现场处置机构职责：

（1）发生较大以上爆破作业事故后，公司应急指挥部根据需要在事故发生地设立现场应急指挥部，作为现场救援的指挥机构。由公司相关负责人和公司负责人组成。其主要职责：

（2）组织有关人员按照应急预案制定实施方案，迅速开展抢险救灾工作，将损失降到最低限度。

（3）发布现场救援命令，组织指挥救援队伍实施救援行动；当遇有危及周边人员生命财产安全的险情出现时，协调有关部门组织人员和物资转移、疏散。

（4）及时向上级报告事故和救援进展情况；必要时向有关方面发出救援请求。

（5）配合事故调查；指导、协调有关部门做好伤亡人员的善后安抚工作，稳定社会秩序。

2.2.5总指挥职责：主持应急救援工作，决定应急响应级别，负责发布启动本预案命令，综合协调县政府和地方有关部门组织实施救援。

2.2.6副总指挥职责：协助总指挥，提出专业协调指挥组人员名单，并负责现场专业协调指挥的有关工作。

2.2.7综合协调组职责：

（1）负责组织研究制定防止竖井提升事故扩大的安全防范措施方案；

（2）负责联络、综合协调各专业组开展应急救援工作；

（3）负责应急救援信息的传递，督促各工作组完成应急救援工作；

（4）负责掌握现场抢险救灾进度，及时预测事故变化趋势，研究对策；

（5）负责应急救援情况的汇总和对外联系，及时向公司救援指挥部报告情况，为决策提供依据；

（6）承办现场救援指挥部交办的其它工作。

2.2.8抢险救灾组：

由县政府主管生产领导负责组建抢险队伍，公司生产安全科协调指导。主要职责：

（1）迅速开展抢险救灾工作，负责在紧急状态下的现场救生、控险、排险等工作，把事故损失降到最低限度；

（2）根据现场情况，预测分析和掌握事故影响范围等情况，组织实施防止事故扩大的安全防范措施方案；

（3）负责组织现场抢险救灾，调集救护队伍与医疗救治队伍对遇险人员和伤员救治的转送行动，掌握现场抢险救援各方面情况；

（4）负责现场相关物证、资料搜集，绘制现场示意图、尽力保护现场和证据，为事故调查、原因分析提供必要的依据。

（5）承办现场救援指挥部交办的其他工作。

2.2.9警戒保卫组：

由公司保卫部门负责，公司相关部门负责协调指导，必要时请求当地县公安部门的支持。主要职责：

（1）负责现场的警戒和治安管理，设立警戒区域，禁止无关人员进入危险区域，维持现场秩序；

（2）预防和制止现场的不安全因素，维护社会治安，为实施抢险救灾方案提供良好环境与保障措施，保障抢险救援工作顺利进行；

（3）承办现场救援指挥部交办的其他工作。

2.2.10医疗救护组：

由矿区医院负责，必要时请求当地县、市医疗卫生部门支持。主要职责：（1）负责调集安排医疗人员、器材和救护车辆，制定抢救方案，展开抢救工作，将人员伤亡降到最低限度；

（2）负责联系安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，保障伤员能得到及时、有效的救治；

（3）根据现场变化情况及时调整抢救方案，负责及时统计、报告伤亡人数