小岗村启示

作为纪念改革开放三十年的一项活动，我校离休支部组织部分党员于12月10日赴安徽省凤阳县小岗村参观访问。那天艳阳高照、风和日丽，是冬日里的‘春天’。我们看了小岗村整洁的村容、村貌，远观了大田里新建的成片的塑料大棚。参观了位于村东头的规模不小的《大包干纪念馆》和位于村西头的新建的《小岗村档案馆》。特别是和当年在大包干“生死文书”上签名捺印的18位农民中的严银昌老人作了短暂的座谈。参观的时间虽然不长，只能说是“走马看花”。因为去之前查阅了有关的材料，对小岗村的历史和现实有基本的了解。所以参观时间虽短，也得到了一些启示。主要有下面几点认识。

一、我国三十年的改革开放是从农业开始的，农业的改革又是从打破当时严重束缚生产力发展的“大呼隆”生产方式开始的。小岗村的“大包干”，正是对“大呼隆”的改革。于是，小岗村历史地成为了我国改革开放的发源地。当年，18户农民冒着巨大的政治风险，秘密订立契约，偷偷地“分田到户”从事“单干”。他们当然不可能知道自己在书写着改革开放的历史。他们当时只是为避免挨饿而冒死挣扎。可见，改革是逼出来的。可喜的是“大包干”的第一年即取得了丰产，很快解决了长期不能解决的温饱问题。1979年，小岗生产队粮食总产高达13.3万斤，相当于1955年到1970年15年粮食产量总和；油料总产3.5万斤，相当于过去20年的总和；当年就上交国家粮食6.5万斤，是自全国合作化23年来第一次向国家交售余粮，人均纯收入400元，是1978年22元的18倍。小岗人从此告别了贫穷，解决了温饱问题。这正是生产关系一定要适应生产力发展要求这一客观规律的表现，人们遵循客观规律就取得了进步和发展，而‘左’的思潮是违反客观规律的，所以长期来使生产力受到束缚，使人民得不到温饱。

二、“大包干”是群众自发创造的，得到了部分高层领导的支持，而有部分领导是反对的，小岗村‘大包干’后的第一年，中央的有关文件还是‘不准单干’的。这个事实说明，群众是真正的英雄，而领导只有不断地解放思想，实事求是地遵循客观规律、尊重群众的创造，才能推动历史前进。这也说明改革往往从从下面开始的（从实际出发），但又必须得到上面的认可和支持，才得以推广和发展。改革开放的发展必须上下联动。

三、‘大包干’可以解决温饱，但不能致富。小岗村实行‘大包干’解决温饱后，满足于现状，缺乏二次创业的激情和勇气，多次错过了发展的大好良机，出现了二十年徘徊的局面，当地人称之为“一夜越过温饱线，20年未过富裕坎”。1979年一年，小岗村农民人均纯收入比上年绝对增长370多元，增加了17倍；而1980年到1992年，13年净增100元，农民年人均纯收入只有500元；1998年仅1800元，远低于全国平均水平。再一次证明了“无农不稳、无工不富、无商不活”的道理。农民要致富，必须在保证粮食生产的同时发展多种经营和二、三产业。

四、现任村党支部书记沈浩，是2004年2月作为安徽省第二批优秀年轻党员干部从省财政厅被选派来的。五年来，沈浩吃住在村里，不畏艰苦，不图虚名，开拓创新，一步一个脚印地做好各项工作，小岗村发生了喜人的变化，发展思路逐渐清晰，生产、生活、基础设施、村容村貌发生较大的改观，小岗村人的思想观念和精神面貌也发生了巨大的转变，小岗村加快发展的内在潜力和后发优势日益显现。村民人均收入一年迈上一个新台阶，2007年人均纯收入达6000元。2007年2月，当三年的选派期即将结束时，发生了小岗村人又一次集体按下红手印挽留沈浩的故事。省委又决定让沈浩作为第三批选派干部继续在小岗村留任三年。2008年4月，在小岗村“两委”换届选举中，沈浩高票当选村党支部书记和村

民委员会主任。现在的小岗村正在沈浩的带领下，向建设和谐、富裕、文明的社会主义新小岗而努力。这一切，再次证明，任何组织的发展需要一个好的带头人。

五、为了发展多种经营和二、三产业，要求土地集中连片经营。这又是生产力发展对生产关系的要求。小岗村正在按照17届3中全会的要求，对现有的土地承包经营权实行流转。我们在村土地流转市场看到每亩土地承包权租赁一年的价格为300元。相信小岗村将会有更快、更好的发展。

六、警惕土地流转中的非粮化。小岗村和全国的农村一样，正在积极地流转土地，但是流转后的土地大都将用于搞塑料大棚，培育蘑菇、葡萄等经济作物，或是搞农家乐等休闲场所。很少有集中土地后搞粮食的规模种植。这都是‘非粮化’的表现。至于在流转后的土地上建企业，发展二、三产业，更是‘非农化’了。据中央电视台报导，全国流转后的土地至少有三分之一是‘非粮化’的。这样做，农民的收入可能增加了，但是国家的18亿亩耕地的红线将被冲破，我国的粮食安全将得不到保证。这是个大问题。如何解决这个问题呢？当然可以对土地的流转加强管理和审批制度等行政措施，也要加强政治思想教育。但是根本的解决办法，我认为还是要用经济办法，就是要大幅度提高粮食的收购价格，提高粮食生产的平均利润率，使之和粮食以外的农业生产的平均利润率持平，并且逐步和全社会的平均利润率接轨。这才是保证粮食安全的根本措施。