(新)食品安全与危机管理
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发达国家和发展中国家的不同定位？ 美国\欧洲的昨天是我们的今天吗？ 中国食品安全完整的概念和范围应包括两个方面:
1.食品（食物）的数量保障范畴：食品的充足供应，即解决 人类的贫穷，饥饿，保证人人有饭吃。
2.食品（食物）的质量保障范畴：食品的安全与营养，即人 类摄入的食品不含有可能引起食源性疾病的污染物、无毒、 无害，并能提供人体所需要的基本营养元素。 食品产业必须关注的问题 : 农业增效、农民增收、农村发展？
西部, 2200, 14%
东部, 9500, 59%
中部, 4300, 27%
1999年(7830亿)
2004年(16000亿)
说明：食品工业的发展水平往往标志着区域社会发展和区域经济的发达程 度，标志着农产品的转化能力与增值幅度，发达国家食品工业总产值与农 业总产值之比已达到2—4/1。中国区域间存在的巨大差距，并呈现着进一 步加大的趋势，表明中国西部地区农产品加工产业的薄弱，也预示着西部 地区具有很大的发展潜力。
年份
城乡差异巨大
12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 农村 城镇
02
78
81
84
87
90
93
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20
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说明：中国城乡居民年人均收入差距仍在进一步加大，农民 增收和城乡协调发展问题依然是中国社会发展的重点、 难点和关键点，是中国全面建设小康社会的核心问题。
20
05
必须面对的农业资源状况
中国的食品产业在快速的崛起
2004年将完成工业总 产值约1.6万亿元; 近5年以20%的增长; 占总GDP的8%
连续9年在国民 经济中居于制造 业首位
从1980年至2000年 全国食品工业年均增 长速度达13.1%。
区域差异明显
西部, 1497, 19% 中部, 2191, 28% 东部, 4155, 53%
农业和食品产业三次产业目标的跨跃
餐桌子工程：
解决全民健康、 食物营养与安 全、方便快捷的 “厨房革命”
菜蓝子工程：
解决居民的副食 和营养平衡问题
米袋子工程：
解决全民主食 和温饱问题
方便面----技术创新带来的新产业
1、面制品:中国千年历史的产业如何工业化/标准化? 2、1958年日本(1984年中国): 技术创新---新产品\新市场---大产业/大市场 3、全球近700亿包 中国约480亿包----创造300亿直接产值 转化近1/10的中国小麦 关联包装\调味料\运输\设备 不少于200万农户 /800万农民的生计
农业资源过度利用：水土流失面积已达 179万平方公里，比 50 年代增加了 19.3%；沙漠化土地仍在以1.47% 的速率扩展； 水资源过量开采，北方地区“漏斗”区面积达1.5万平方公里。
森林覆盖面积是世界平均水平的16%--25%
陆源污染及其影响
近年来平均每年入 海污水超过100亿吨
9% 5% 22%
问题:如何在户均0.4公顷的条件下农业增效和农民增收???
1997-2003年中国农业和食品产业的变化
60000
0.5/1
50000
40000
0.34/1 0.23/1 16500 5318
1997 1998 1999
30000
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7828
2000 2001 2002 2003 2004 2005
生态:我国红树林面积变化情况
25
面积(×104 hm2)
20 15 10 5 0
25万公顷——1.5万公顷
历史纪录
50年代
80年代
90年代后期
时间
农业资源的基本背景
区域 耕地比例
(比例为占世界)
农业劳动力
养活人口比例
欧洲 美国 中国
30---32% 21% 6-7%
1000---1300 500---600 3-- 500000000
食品安全与危机管理
胡小松 教授 博导
中国农业大学 食品科学与营养工程学院
huxiaos@263.net 13701026564
报 告 内 容
1、什么是中国的食品安全问题? 2、食品安全—对全球的挑战? 3、媒体的作用？
4、我们如何面对食品安全问题？
1、什么是中国的食品安全问题?
中国食品安全问题 ？
2、食品安全问题—对全球的挑战?
民以食为天，食以安为先。
“食品安全，无国界的全球性话题”
疯牛病带来的恐惧：焚烧400万头牛，直接损失60亿美元， 付农民赔偿费 200亿英镑。 ？传染人，潜伏期5-15年。 2000年 在英国出现首例通过 母体感染疯牛病的患者
人均耕地严重不足: 人均0.11公顷，不足世界人均耕地（0.25 公顷）的45%。 人均水资源严重不足:人均只有2300 m3，为世界平均水平的1/4。 化肥、农药污染严重: 我国农田化肥平均施用量已达375kg/公 顷，高出世界平均水平一倍多，远远超过防止对水体造成污染 的安全上限225kg/公顷，但化肥有效利用率只有30%。
10000
农林牧渔总产 值（万元） 粮食作物总产 量（万吨） 肉产量（万 吨） 蛋产量（万 吨） 奶产量（万 吨） 水产品产量 （万吨） 水果产量（万 吨） 食品工业总产 值(万元) 食品/农业
0
说明：中国粮食产量呈现波动变化；但其他农产品产量迅速增加，拉动农 业总产值不断增加；中国食品工业的持续快速发展，食品工业总产值与农 业总产值之比发生着显著的变化，2005年的比值将可能突破0.7/1，美国目 前已经达到 3.7/1。
单位：万吨
10000
20000
30000
40000
50000
60000
19
0
粮食 水产品 肉类
49 57 65 75 79 81 83 85 87 89 91 93 95
19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20
全国粮食产量变化
97 99 0Leabharlann Baidu 03
中国的食品产业快速发展
1999年我国食品工业总产值为7828亿，农业总产值为24542 亿，食品工业总产值与农业总产值之比仅为0.32/1； 2004年我国食品工业总产值已超过16000亿，年均增长速度 近20%，食品工业总产值5年翻了一翻，与农业总产值之比突 破0.5/1；预计2005年中国食品工业总产值将达到2万亿。 以食品工业为主体的农产品加工业已经成为我国国民经济的 支柱产业，并已进入有条件实现跨越式发展的战略机遇期。
1.食品（食物）的数量保障范畴：食品的充足供应，即解决 人类的贫穷，饥饿，保证人人有饭吃。
2.食品（食物）的质量保障范畴：食品的安全与营养，即人 类摄入的食品不含有可能引起食源性疾病的污染物、无毒、 无害，并能提供人体所需要的基本营养元素。 食品产业必须关注的问题 : 农业增效、农民增收、农村发展？
西部, 2200, 14%
东部, 9500, 59%
中部, 4300, 27%
1999年(7830亿)
2004年(16000亿)
说明：食品工业的发展水平往往标志着区域社会发展和区域经济的发达程 度，标志着农产品的转化能力与增值幅度，发达国家食品工业总产值与农 业总产值之比已达到2—4/1。中国区域间存在的巨大差距，并呈现着进一 步加大的趋势，表明中国西部地区农产品加工产业的薄弱，也预示着西部 地区具有很大的发展潜力。
年份
城乡差异巨大
12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 农村 城镇
02
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87
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说明：中国城乡居民年人均收入差距仍在进一步加大，农民 增收和城乡协调发展问题依然是中国社会发展的重点、 难点和关键点，是中国全面建设小康社会的核心问题。
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05
必须面对的农业资源状况
中国的食品产业在快速的崛起
2004年将完成工业总 产值约1.6万亿元; 近5年以20%的增长; 占总GDP的8%
连续9年在国民 经济中居于制造 业首位
从1980年至2000年 全国食品工业年均增 长速度达13.1%。
区域差异明显
西部, 1497, 19% 中部, 2191, 28% 东部, 4155, 53%
农业和食品产业三次产业目标的跨跃
餐桌子工程：
解决全民健康、 食物营养与安 全、方便快捷的 “厨房革命”
菜蓝子工程：
解决居民的副食 和营养平衡问题
米袋子工程：
解决全民主食 和温饱问题
方便面----技术创新带来的新产业
1、面制品:中国千年历史的产业如何工业化/标准化? 2、1958年日本(1984年中国): 技术创新---新产品\新市场---大产业/大市场 3、全球近700亿包 中国约480亿包----创造300亿直接产值 转化近1/10的中国小麦 关联包装\调味料\运输\设备 不少于200万农户 /800万农民的生计
农业资源过度利用：水土流失面积已达 179万平方公里，比 50 年代增加了 19.3%；沙漠化土地仍在以1.47% 的速率扩展； 水资源过量开采，北方地区“漏斗”区面积达1.5万平方公里。
森林覆盖面积是世界平均水平的16%--25%
陆源污染及其影响
近年来平均每年入 海污水超过100亿吨
9% 5% 22%
问题:如何在户均0.4公顷的条件下农业增效和农民增收???
1997-2003年中国农业和食品产业的变化
60000
0.5/1
50000
40000
0.34/1 0.23/1 16500 5318
1997 1998 1999
30000
20000
7828
2000 2001 2002 2003 2004 2005
生态:我国红树林面积变化情况
25
面积(×104 hm2)
20 15 10 5 0
25万公顷——1.5万公顷
历史纪录
50年代
80年代
90年代后期
时间
农业资源的基本背景
区域 耕地比例
(比例为占世界)
农业劳动力
养活人口比例
欧洲 美国 中国
30---32% 21% 6-7%
1000---1300 500---600 3-- 500000000
食品安全与危机管理
胡小松 教授 博导
中国农业大学 食品科学与营养工程学院
huxiaos@263.net 13701026564
报 告 内 容
1、什么是中国的食品安全问题? 2、食品安全—对全球的挑战? 3、媒体的作用？
4、我们如何面对食品安全问题？
1、什么是中国的食品安全问题?
中国食品安全问题 ？
2、食品安全问题—对全球的挑战?
民以食为天，食以安为先。
“食品安全，无国界的全球性话题”
疯牛病带来的恐惧：焚烧400万头牛，直接损失60亿美元， 付农民赔偿费 200亿英镑。 ？传染人，潜伏期5-15年。 2000年 在英国出现首例通过 母体感染疯牛病的患者
人均耕地严重不足: 人均0.11公顷，不足世界人均耕地（0.25 公顷）的45%。 人均水资源严重不足:人均只有2300 m3，为世界平均水平的1/4。 化肥、农药污染严重: 我国农田化肥平均施用量已达375kg/公 顷，高出世界平均水平一倍多，远远超过防止对水体造成污染 的安全上限225kg/公顷，但化肥有效利用率只有30%。
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农林牧渔总产 值（万元） 粮食作物总产 量（万吨） 肉产量（万 吨） 蛋产量（万 吨） 奶产量（万 吨） 水产品产量 （万吨） 水果产量（万 吨） 食品工业总产 值(万元) 食品/农业
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说明：中国粮食产量呈现波动变化；但其他农产品产量迅速增加，拉动农 业总产值不断增加；中国食品工业的持续快速发展，食品工业总产值与农 业总产值之比发生着显著的变化，2005年的比值将可能突破0.7/1，美国目 前已经达到 3.7/1。
单位：万吨
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粮食 水产品 肉类
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全国粮食产量变化
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中国的食品产业快速发展
1999年我国食品工业总产值为7828亿，农业总产值为24542 亿，食品工业总产值与农业总产值之比仅为0.32/1； 2004年我国食品工业总产值已超过16000亿，年均增长速度 近20%，食品工业总产值5年翻了一翻，与农业总产值之比突 破0.5/1；预计2005年中国食品工业总产值将达到2万亿。 以食品工业为主体的农产品加工业已经成为我国国民经济的 支柱产业，并已进入有条件实现跨越式发展的战略机遇期。