科教产业园案例分析

科教产业园案例分析

四、案例解析与启示

台湾新竹科学工业园规划

1、成功经验

（1）良好的区位和科研、产业基础

（2）分期开发弹性修改的科学规划

（3）园区规范有序的管理制度

（4）鼓励和刺激投资的税收优惠与资金扶持、土地厂房便宜

（5）起步期以政府为主导的开发体制

（6）提供良好的生活设施与条件

2、存在的问题

（1）产业规模发展用地短缺和土地、劳动力成本过高，使工厂不断外迁；

（2）园区住宅用地规模不能满足员工居住需求；

（3）土地使用强度未达到1.2的容积率（2.0）；

（4）停车场、子女教育设施、游憩活动等公共设施的满意度低。台湾新竹科学工业园规划用地图

项目面积（hm2）百分比（%）备注

研究专用区79 3.76

其中商业区

1.20hm2

工业区123.36 5.87

零星工业区 2.640.13

工业住宅社区85.16 4.05

住宅区84.044

风景区21.66 1.03

农业区208.989.94

保护区1023.1848.68

学校用地150.877.18

机关用地92.5 4.4含军事、电信用地公园绿地77.44 3.69含儿童游戏场

垃圾处理厂 5.20.25其他公共设施用地污水处理厂 4.660.22其他公共设施用地货物转运区 5.580.27其他公共设施用地加油站 1.50.07其他公共设施用地停车场0.20.01其他公共设施用地市场0.30.01其他公共设施用地变电所 4.240.2其他公共设施用地墓地32.08 1.53其他公共设施用地道路用地71.76 3.41含高速公路用地

河道27.35 1.3含排水沟、池塘

合计2101.7100

新竹科学工业园区土地使用平衡表

资料来源：新竹科学工业园区特定区主要计划书（1980.11）

上海杨浦知识创新区

杨浦提出了大学校区、科技园区、社区的“三区联动”理念，以杨浦区的大学为

核心，以高等教育产业为主导，具有知识创新与转化功能，拥有完善的城市社区

服务，环境优美，集中了高智力、高素质人群的高校校区、园区、住区三位一体

的区域。

空间格局为“三点、三线”

三点是指五角场商业副中心中的创智天地、复兴岛与渔人码头东外滩节点，三线

是指连接三点之间的江浦路、东外滩工业文明展示与知识创新带、以及新开辟的

从五角场城市副中心交通保护环上国定路节点通往复兴岛中央智力区（CID）的

“创业大道”。

创智天地-已形成高智力人群的生活、工作社区。

复兴岛是知识创新区中央智力区的重要组成部分，带动杨浦区滨江区域的改造并

形成宜人的创业环境。

“创渔人码头”-为餐饮、休闲娱乐中心

上海杨浦知识创新区规划

江湾新城作为上海东区紧邻繁华副都心五角场的生态花园城区，规模10平方公里，其中6平方公里为启动区。启动区中2.55平方公里包括仓储工业，地铁，电厂，水厂等市政公用设施，3.15平方公里为经济适用房占地面积，总建筑面积635万平方米，可居住人口16万人。其以完备的配套基础建设作为带动土地快速升值的办法而引人瞩目。

该园区的最大特点在于其富有弹性的园区规划；能满足产业

动态发展及不同类型、规模产业的需求。

美国MERIDIANY园区

该园区集办公、研发甚至零售等多功能于一体，是一个综合而不

是单一化的园区；而园区多种功能的复合也更有利于其进一步的发展。

美国威斯康星州特色园区

威斯康星州湖景特色园区在规划中特别强调了对园区环境的重视；规划充分结合、发掘当地自然生态资源，使其打造成为一个著名的以湖景为特色的公园化园区。

英国密尔顿•凯恩斯城（新城规划案例）

20世纪英国建设的规模最大、最成功的新城之一，地区原有人口4万，2005年实际人口21.7万，

建成总面积88.8平方公里。

成功之处在于建立一个能够随着发展需求的变化进行灵活调整的战略框架：

1 在土地使用上注重预留发展用地，在发展目标上注重住宅与就业的平衡；在功能布局上，实行了居住和产业分离。

2 创造了良好的居住环境和充足的开放空间，为吸引人口和产业的进入提供了便利条件。规划区域中22%的土地被作公园用地。

3 提供了良好的社会服务，地方政府设立专门的社会服务部门，为新迁入的居民提供居住、就业等服务。

4 通达的交通条件，连接牛津和剑桥形成高科技公司和地区商务服务业。

5 在积极吸引产业进入的同时，保证了住宅持续多样化的供给，较好地促进了居住与就业的平衡。2001年，就业人口占总人口比

重的54%，大约2万人在新城之外工作，2.4万人从附近来到新城工作。

6 整个新城中的公园用地占了总用地的20%，设计成线型的公园，串联成片。公园内有湖面，排水渠穿过社区，雨水通过排洪渠

汇入湖面，再排放至河流。这样处理，有利于排水，湖面还可供休闲、娱乐使用。

问题所在：

1 该地区教育水平相对较低，这对促进本地就业形成障碍。

2 小公司过多，小公司生存压力大，没有精力进行系统的员工培

训。

3 总体密度偏低，私人汽车的普及及网格布局模式也使该地区的

住宅同质化、低密度化。

4 在社会经济目标上十分成功，但在财务方面却是失败的，其中

主要原因：取地过程贯穿整个发展过程，其成本过高；过度开发办

公物业；建设太多重复的枯燥的公共房屋，品质形象降低；后期政

府决定将新城私有化，导致开发公司处理了很多不成熟的物业，获

利小于应得收入。