农业机械安全管理措施分析
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管ｌ ； Ｉ 理 科 学
科
孙 字
农业 机械 安全管 理措 施分析
杨 维敏
（ 江省肇 源县职业技术教 育 中心 学校 ， 黑龙 黑龙江 肇源 １６ ０） ６ ５ ０
摘 要 ： 着农杌化进程的不断加 快， 随 农机被 广泛地应 用于农 业生产和新农村 建设 ， 在现代农业 中起 着主 导性作 用。因此， 农机 在数量上逐年 上升 ， 型种类 日 机 益增 多， 作业范围 日 广泛 ； 趋 但农机事故也在不 断上升。充分发挥农机 的作 用。 最大程度地提 高农机综合能效 ， 时消除农机事故 及
隐患， 降低农机事故率 ， 确保人 民群众 生命财 产安全， 这是农机安全管理部门必须面对的重要课题 。 关键词 ： 农业机械； 生产； 管理
随着农机 化进 程的不 断加快 ， 机被广泛 农 地应用于农业生产和新农村建 设，在现代农业 中起着主导性作用 。 因此 ， 农机在数量上逐年 上 升， 机型种类 日益 增多 ， 作业范 围 日趋 广泛 ； 但 农 机事故也在不断上升。 充分发挥农机的作用 ， 最 大程度地提高农机综合能效 ， 及时消 除农 机 事故臆患 ， 降低农机事故率 ， 确保人 民群众生命 财 产安全 ， 这是农机安全管理部门必须 面对 的
务知识和驾驶操作技能培训 ， 把考核 、 严 发证与
年审关 ， 并定期组织他们学习有 关法律法规 ， 增 主要 有拖拉 机（ 手扶 、 四轮及大 中型拖 强他们的法制观念 ，把他们培养成合格 的驾驶 小 拉 机） 和三轮 、 四轮农用运输车。农机安全管理 操作人员 ， 使他们能够在农机化作业中 ， 充分发 部 门主要依据 ＜ 中华人民共和国道路交通安全 挥 自身的主导作用 ，为农机安全生产作 出应 有 法实施条例＞ 以下简称＜ （ 条例＞ 和《 ） 拖拉机驾驶 贡 献 。 员培训法＞ 以下简称＜ （ 培训 法＞ ， ）对这部分车辆 ２３ 分发挥农机安 全管理部 门的职能 作 ．充 和驾驶员实施安全管理。 拖拉机的转 向性 、 制动 用 ， 大对农机违章作业的监督检查力度 加 性 和稳 定性较其他 车辆差、 噪声大 、 易疲 劳 、 运 监 督检查是农机安全监理部门的重要 职责 也是加强农具安全管理 的主要手段之一 ， 输安全系数低 ，其在从事道路运输过程 中较其 之一 ． 他 车辆更易发生事故。为此 ，在 国家制定的交 是 落实农机驾驶操作人员遵守 《 条例＞ 和安全操 通、 农机安全管理法规中 ， 均对拖拉机载人做 了 作规程 的有力保障。农 机安全监理部 门应经 常 禁止和限制性规定。 但在我 国广大农村 ， 由于交 定期 和不定期地对农机交通 安全进行检 查 。 特 通不便 ， 一些群众为了一时方便 ， 搭乘拖拉机 的 别是对 乡村道路农机交通安全 的检查 。 前 。 目 乡 行为时有发生 ， 而重特大农机事故 中。 大多数都 村道路 的交通安全是一个盲 区，交通管理职能 与拖拉机载人有关 ， 这样 的事故案例屡见不鲜。 部 门把监管和整治的主要精力放在交通流量大 另外 ，超 载运输 也是造成农机交通事故的一个 的国道 、 省道、 县道及城镇街 道等交通要 道上 ， 不容忽视的原因 ， 载易导致方向失控、 超 制动失 无暇顾及乡村道 路交通安全管理工作 。加之有 灵 、 爬 坡 时 车 辆 易 向后 滑 ， 易 发 生 事 故 。 在 极 些农用机动车主的法｛ 观念淡薄 ，交通安全意 ６ ｉ １ ． 田作业 （ ２农 包括农剐产品加工 ） 的农 机 识差 ，他们趁有关部 门疏于管理之机从事违章 农 田作业 的农 机安全 管理 工作往 往容 易 运输 ， 甚至非法从事客运 ， 中牟利。于是无证 从 被忽视。 人们 往往认 为农 田作业环境简单 ， 会操 行驶 、 违章 载客 、 超载 、 人货混装 等违章现 象泛 作就行 ， 不会发生事故 ， 其实这种想法是不正确 滥 ； 加之 乡村道路的路况环境使农机 使运输存 的。从事农 田作业 的机械与从事道路运输 的车 在着诸 多安全 隐患 。 另外 ， 农机安全管理部门还 辆 相比， 虽然相对发生事故的机率较低 ， 但前者 应在农 忙季节 ，集中精力对农 机农田作业进行 的数量远远大予后者 （ 前者是后者的十几倍 ） 监管， ， 全方位保证农机安全生产 。 且作业有一定季节性 ，发生事故 的可能性依然 ２ 督促机主按时参加农 机年检 ， 进行 定 ． ４ 并 较大 ，如我县每年有近百起农机农 田事故 。因 期 检查与保养 ， 发现问题及时解决 此， 对出事农 田作业的农 机安全管理工作 同样 对可能存在事故隐患的零部 件及 时进行更 不能放松 。 换， 保证农机处于 良好的技术状态 。 要求 驾驶操 ２ 机生产 管理措施分析 农 作人员养成作业前检查农机技术状况 ，特别是 ２ 要大力宣传 ， 民动员 ， ． １ 全 营造人 人共同 对影 响作业安全 的零部 件检查 的 良好 习惯 ， 从 遵守《 条例》 良 氛围 的 好 而在农机 本身的技术状况方 面保证作业 安全 ， 对农 民朋友还 应该加 强农机安 全作业 常 及 时消除事故隐患。 识宣传 ， 们能够知道农机安全常识 ， 使他 了解农 ２ 农机安全监理部门应依照《 ． ５ 条例》 规定 ， 机安全常识 ， 在生产 中遵守安全规囊 ， 以便消除 本着以责论处 的原则 ， 处理农机事故 因第三者 过失造成 的农机事故。无论是农 机交 从事交通运输 的车辆之间 ， 车辆与行人 、 非 通 事故还是农 田作业事故 ，第三者的过失是造 机动车之间发生交通事故时 ， 责任 比较易认 定。 成事故的主要原 因之一 ，特别是 道路交通 事故 但对 于拖拉机 违章 载人所 造成 的人 员伤亡 事 更 是如此 。 此 ，条例》 四条明确规定 ：凡在 故 ， 为 《 第 “ 事故 处理机关一般都认定驾驶 员负全 责。 其 道路上通行 的车辆 、 行人 、 乘车人及 在道路上进 实 ， 这样划分事故责任是不客观的， 更不 能体现 行 与交通 活动有 关 的人员 ，都必须 遵守 本条 法律面前人人平等 的原则 ；同时也在一定程度
重要课题 。 ｌ 农机生产管理存在的问题 １１ ． 道路运输 的农用车辆
例。” 从上述规定可知 ，条例＞ 《 既要求机动车驾 驶作业人员 和周 围其他人员 ， 都必 须遵守农 机安 全作业 规章 ，确 保安 全生 产。 ２ ． ２培养 一支驾驶操作技术过硬、 法规意识 强的农 机驾驶 、 操作人员队伍 农机安全监理部 门要 按照《 条例＞ ＜ 和 培训 法》 的要求 ， 对农机驾驶操作人员进 行全面的业
一
１ — ２９
上放 纵了一些违章搭乘拖 拉机者 的行 为 。＜ 条 例＞ 第三十三条规定 ：货运 汽车挂车 、 “ 拖拉 机挂 车、 平板车 、 起重车 、 自动倾卸车和 罐车不 准载 人” 。根据这一规定 ， 利用拖拉机载人 的驾驶员 和搭乘 拖拉机的人员其行 为者 违反 《 陧 条例 ＞ 的。 概括起来 ， 拖拉机载 ＾ 大致可以分为三个情 况： 一是驾驶员 主动要求行人搭乘 ； 二是行人主 动要求驾驶员同意搭乘 ； 三是行人强行搭乘 。 因 此 ，事故处 理机关在处理拖拉机违章载人事故 时， 应根据＜ 条例） 规定 ， 根据造成事故的直接原 因，参照上述 ３ 种不 同情况来划分驾驶员与搭 乘者的责任。这样对驾驶员和违章搭乘者都能 起到一定的教育和警示作用 。对农 田作业农机 事故的处理 ， 应按照《 农机安全监督管理实施细 则） 和其他 有关 规定 ， 以责 论处 ， 以便教 育广大 农民朋友人人都要遵守安全规定 ，及时消除各 种农 机事故 隐患 ， 确保农机安全生产。
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农业 机械 安全管 理措 施分析
杨 维敏
（ 江省肇 源县职业技术教 育 中心 学校 ， 黑龙 黑龙江 肇源 １６ ０） ６ ５ ０
摘 要 ： 着农杌化进程的不断加 快， 随 农机被 广泛地应 用于农 业生产和新农村 建设 ， 在现代农业 中起 着主 导性作 用。因此， 农机 在数量上逐年 上升 ， 型种类 日 机 益增 多， 作业范围 日 广泛 ； 趋 但农机事故也在不 断上升。充分发挥农机 的作 用。 最大程度地提 高农机综合能效 ， 时消除农机事故 及
隐患， 降低农机事故率 ， 确保人 民群众 生命财 产安全， 这是农机安全管理部门必须面对的重要课题 。 关键词 ： 农业机械； 生产； 管理
随着农机 化进 程的不 断加快 ， 机被广泛 农 地应用于农业生产和新农村建 设，在现代农业 中起着主导性作用 。 因此 ， 农机在数量上逐年 上 升， 机型种类 日益 增多 ， 作业范 围 日趋 广泛 ； 但 农 机事故也在不断上升。 充分发挥农机的作用 ， 最 大程度地提高农机综合能效 ， 及时消 除农 机 事故臆患 ， 降低农机事故率 ， 确保人 民群众生命 财 产安全 ， 这是农机安全管理部门必须 面对 的
务知识和驾驶操作技能培训 ， 把考核 、 严 发证与
年审关 ， 并定期组织他们学习有 关法律法规 ， 增 主要 有拖拉 机（ 手扶 、 四轮及大 中型拖 强他们的法制观念 ，把他们培养成合格 的驾驶 小 拉 机） 和三轮 、 四轮农用运输车。农机安全管理 操作人员 ， 使他们能够在农机化作业中 ， 充分发 部 门主要依据 ＜ 中华人民共和国道路交通安全 挥 自身的主导作用 ，为农机安全生产作 出应 有 法实施条例＞ 以下简称＜ （ 条例＞ 和《 ） 拖拉机驾驶 贡 献 。 员培训法＞ 以下简称＜ （ 培训 法＞ ， ）对这部分车辆 ２３ 分发挥农机安 全管理部 门的职能 作 ．充 和驾驶员实施安全管理。 拖拉机的转 向性 、 制动 用 ， 大对农机违章作业的监督检查力度 加 性 和稳 定性较其他 车辆差、 噪声大 、 易疲 劳 、 运 监 督检查是农机安全监理部门的重要 职责 也是加强农具安全管理 的主要手段之一 ， 输安全系数低 ，其在从事道路运输过程 中较其 之一 ． 他 车辆更易发生事故。为此 ，在 国家制定的交 是 落实农机驾驶操作人员遵守 《 条例＞ 和安全操 通、 农机安全管理法规中 ， 均对拖拉机载人做 了 作规程 的有力保障。农 机安全监理部 门应经 常 禁止和限制性规定。 但在我 国广大农村 ， 由于交 定期 和不定期地对农机交通 安全进行检 查 。 特 通不便 ， 一些群众为了一时方便 ， 搭乘拖拉机 的 别是对 乡村道路农机交通安全 的检查 。 前 。 目 乡 行为时有发生 ， 而重特大农机事故 中。 大多数都 村道路 的交通安全是一个盲 区，交通管理职能 与拖拉机载人有关 ， 这样 的事故案例屡见不鲜。 部 门把监管和整治的主要精力放在交通流量大 另外 ，超 载运输 也是造成农机交通事故的一个 的国道 、 省道、 县道及城镇街 道等交通要 道上 ， 不容忽视的原因 ， 载易导致方向失控、 超 制动失 无暇顾及乡村道 路交通安全管理工作 。加之有 灵 、 爬 坡 时 车 辆 易 向后 滑 ， 易 发 生 事 故 。 在 极 些农用机动车主的法｛ 观念淡薄 ，交通安全意 ６ ｉ １ ． 田作业 （ ２农 包括农剐产品加工 ） 的农 机 识差 ，他们趁有关部 门疏于管理之机从事违章 农 田作业 的农 机安全 管理 工作往 往容 易 运输 ， 甚至非法从事客运 ， 中牟利。于是无证 从 被忽视。 人们 往往认 为农 田作业环境简单 ， 会操 行驶 、 违章 载客 、 超载 、 人货混装 等违章现 象泛 作就行 ， 不会发生事故 ， 其实这种想法是不正确 滥 ； 加之 乡村道路的路况环境使农机 使运输存 的。从事农 田作业 的机械与从事道路运输 的车 在着诸 多安全 隐患 。 另外 ， 农机安全管理部门还 辆 相比， 虽然相对发生事故的机率较低 ， 但前者 应在农 忙季节 ，集中精力对农 机农田作业进行 的数量远远大予后者 （ 前者是后者的十几倍 ） 监管， ， 全方位保证农机安全生产 。 且作业有一定季节性 ，发生事故 的可能性依然 ２ 督促机主按时参加农 机年检 ， 进行 定 ． ４ 并 较大 ，如我县每年有近百起农机农 田事故 。因 期 检查与保养 ， 发现问题及时解决 此， 对出事农 田作业的农 机安全管理工作 同样 对可能存在事故隐患的零部 件及 时进行更 不能放松 。 换， 保证农机处于 良好的技术状态 。 要求 驾驶操 ２ 机生产 管理措施分析 农 作人员养成作业前检查农机技术状况 ，特别是 ２ 要大力宣传 ， 民动员 ， ． １ 全 营造人 人共同 对影 响作业安全 的零部 件检查 的 良好 习惯 ， 从 遵守《 条例》 良 氛围 的 好 而在农机 本身的技术状况方 面保证作业 安全 ， 对农 民朋友还 应该加 强农机安 全作业 常 及 时消除事故隐患。 识宣传 ， 们能够知道农机安全常识 ， 使他 了解农 ２ 农机安全监理部门应依照《 ． ５ 条例》 规定 ， 机安全常识 ， 在生产 中遵守安全规囊 ， 以便消除 本着以责论处 的原则 ， 处理农机事故 因第三者 过失造成 的农机事故。无论是农 机交 从事交通运输 的车辆之间 ， 车辆与行人 、 非 通 事故还是农 田作业事故 ，第三者的过失是造 机动车之间发生交通事故时 ， 责任 比较易认 定。 成事故的主要原 因之一 ，特别是 道路交通 事故 但对 于拖拉机 违章 载人所 造成 的人 员伤亡 事 更 是如此 。 此 ，条例》 四条明确规定 ：凡在 故 ， 为 《 第 “ 事故 处理机关一般都认定驾驶 员负全 责。 其 道路上通行 的车辆 、 行人 、 乘车人及 在道路上进 实 ， 这样划分事故责任是不客观的， 更不 能体现 行 与交通 活动有 关 的人员 ，都必须 遵守 本条 法律面前人人平等 的原则 ；同时也在一定程度
重要课题 。 ｌ 农机生产管理存在的问题 １１ ． 道路运输 的农用车辆
例。” 从上述规定可知 ，条例＞ 《 既要求机动车驾 驶作业人员 和周 围其他人员 ， 都必 须遵守农 机安 全作业 规章 ，确 保安 全生 产。 ２ ． ２培养 一支驾驶操作技术过硬、 法规意识 强的农 机驾驶 、 操作人员队伍 农机安全监理部 门要 按照《 条例＞ ＜ 和 培训 法》 的要求 ， 对农机驾驶操作人员进 行全面的业
一
１ — ２９
上放 纵了一些违章搭乘拖 拉机者 的行 为 。＜ 条 例＞ 第三十三条规定 ：货运 汽车挂车 、 “ 拖拉 机挂 车、 平板车 、 起重车 、 自动倾卸车和 罐车不 准载 人” 。根据这一规定 ， 利用拖拉机载人 的驾驶员 和搭乘 拖拉机的人员其行 为者 违反 《 陧 条例 ＞ 的。 概括起来 ， 拖拉机载 ＾ 大致可以分为三个情 况： 一是驾驶员 主动要求行人搭乘 ； 二是行人主 动要求驾驶员同意搭乘 ； 三是行人强行搭乘 。 因 此 ，事故处 理机关在处理拖拉机违章载人事故 时， 应根据＜ 条例） 规定 ， 根据造成事故的直接原 因，参照上述 ３ 种不 同情况来划分驾驶员与搭 乘者的责任。这样对驾驶员和违章搭乘者都能 起到一定的教育和警示作用 。对农 田作业农机 事故的处理 ， 应按照《 农机安全监督管理实施细 则） 和其他 有关 规定 ， 以责 论处 ， 以便教 育广大 农民朋友人人都要遵守安全规定 ，及时消除各 种农 机事故 隐患 ， 确保农机安全生产。