我国社会救助标准化现状及对策研究

１社会救助标准化的现状
１ ． １国外 目前，关于国外社会救助标准化的研究主要是从公 共服务的角度进行研究的。２ ０世纪下半叶，标准化思想 开始引入两方公共服务领域，但远远没有得 到普及。８ ０
贴法》 （ １ ９ ７ ６ ）等一系列法律条文，逐步形成 了以低收
Ｋ ｅ ｙ ｗ ｏｒ ｄ ｓ ： ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ ａ ｓ ｓ ｉ ｓ ｔ ａ ｎ ｃ ｅ ，ｓ ｔ ａ ｎ ｄ ａ ｒ ｄ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ，ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ，ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｅ ｒ ｍｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｓ
《 全 国民政标准化 “ 十二五 ”发展规划》提 出标准 化 是现代 民政的重要构成，是维护民政对象权益、提升 民政管理与服务效能、加快民政事业发展 的重要手段与 技术支撑 。规划要求系统分析社会组织、优抚安置、减 灾救灾、社会救助等民政业务领域标准现状与需求，按
接空间。近年来 ，作 为民政领域重要 内容的社会救助标 准化工作 已展开并取得 了阶段性的成果，但仍存在诸多
急需 解决 的 问题 。
术，提高美国政府管理与服务水平。 早在 １ ６ ０ １ 年英国女王伊丽莎 白颁布 了世界上第一
部 《 济贫法》，它是 以传统 的慈善救 济为主要特征。 １ ８ ３ ４ 年英 国政府又制定了新的 《 济贫法》，明确社会救 助属于公 民应享受的权利 ，实行社会救助是政府应尽的 义务，并成立 了专 门管理机构。此后又先后 出台了 ｛ Ｊ Ｌ 童法》 （ １ ９ ０ ８ ）、 《 劳１ 二 介绍法 》 （ １ ９ ０ ９ ）、 《 国民保 障法》 （ １ ９ １ １ ）、 《 国民救助法》 （ １ ９ ４ ８ ）和 《 补充津
一Baidu Nhomakorabea
美国独立 以后 ，１ ９ ３ ５ 年罗斯福总统颁布 了历史上第 部 《 社会保障法》，从而建立起世界上第一 一 个较为完
整的社会保障制度 ，社会救助是社会保障体系的重要组
成部分。在美 国，里根、克林顿和布什政府都在联邦政
府公共服务体制创新中引入了标准化管理思想与管理技
业务领域构建标准体系框架，明确国家标准、行业标准 布局和强制性标准、推荐性标准构成 ，留足地方标准对
我国
张书 ， 郭宁
摘要 ：标准化是提升民政管理与服务效能、加快民政事业发展 的重要 手段与技术支撑 。社会 救助标准化工作是民政领域的重要 内容，我国一些发达城市和地 区已相继开展 了社会救助标 准４ １ ５ ＿ ｒ － 作并取得 了一定的成就 ， 但 这和我国社会救助工作 的发展实际和需求相 比仍存在一定 的差距。本文从 国内外社会救助标准化 的现状着手，分析 了 目 前我国社会救助标准４ Ｌ － ｚ － 作中
存 在 的 问题 并提 出 了相应 的对 策建议 。
关键词 ：社会救助 标准化 存在 问题 对策
Ａｂｓ ｔ ｒ ａｃｔ ：Ｓ ｔ ａ ｎ ｄ ａ ｒ ｄ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｓ ａ ｎ ｉ ｍｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｎ ｔ ｍｅ ａ ｎ ｓ ａ ｎ ｄ ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｉ ｃ ａ ｌ ｓ ｕ ｐ ｐ ｏ ｒ ｔ ｔ ｏ ｅ ｎ ｈ ａ ｎ ｃ ｅ ｔ ｈ ｅ
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