我国网络远程教育存在的问题及对策研究

我国网络远程教育存在的问题及对策研究

摘要:近年来我国网络远程教育存在定位不准确、管理不严格、学习支持服务不到位及

资源质量不高等问题。明确远程教育的发展定位、完善管理模式、加强学习支持服务、建设优质课程以及加强师资队伍建设等是提高我国远程教育质量的对策。

关键词:网络远程教育;问题;提高质量;对策

我国网络远程教育从1998年试点至今发展迅速,已成为我国高等教育的重要组成部分。试点高校在办学模式、教学模式、技术模式、管理模式和运行机制等方面进行了有益地实践和探索,取得了许多有价值的经验和成果。但是,我国网络远程教育在发展过程中也存在一些不容忽视的问题。

一、我国网络远程教育存在的问题

1定位不准确

教育部《关于加强高等学校网络教育学院管理,提高教学质量的若干意见》的文件中规定,“高校网络教育学院要以在职人员的继续教育为主。要减少并停止招收全日制高中起点普通本专科网络教育学生”。教高厅[2006]1号文件中再次指出“试点高校要进一步明确网络教育的发展定位。网络教育定位为非全日制教育,主要面向在职人员开展网络高等学历教育和职业资格证书教育、岗位培训及其他非学历培训等各种形式的继续教育”。

但是,目前我国大多数试点高校开展的网络远程教育定位不准确。笔者对我国67所试点高校网络教育学院网站进行了抽样调查,在网络教育学院最近一次的招生简章中均未明确指出,全日制高中起点普通本专科生不在招生范围内。由此可见,各网络教育学院关于网络远程教育定位存在一定问题。一般来说,应届生或没有工作经验的学生,对自主学习没有深刻的体会,很难有效掌握网络远程教育学习所需要的自主学习、建构学习等要领。让他们接受网络远程教育,一方面自身学不到多少真正有用的知识,另一方面对远程教育的发展也是有弊无利,很难让网络远程教育的巨大能量发挥出来,有悖于国家大力发展网络远程教育的初衷[1]。

2管理不严格

我国网络远程教育大多采用“高校—学习中心”的管理模式,网络教育学院和校外学习中心(点)是两个最基本的构成单位。网络教育学院承担招生、教学、资源开发等职能;网络教育学院在各地设立的校外学习中心(点)作为开展现代远程

教育支持服务的机构,主要承担着学生支持服务等任务。因此,校外学习中心的管理和服务的质量直接影响到试点高校远程教育的质量。而各网络教育学院受到时间、精力、地域的影响,无力全面有效地对校外学习中心进行管理,造成管理上的漏洞。其中,考试管理是网络远程教育质量保证的重要环节,也是网络远程教育能否向纵深发展的关键。但目前我国网络远程教育的考试管理成为最薄弱的环节之一。一些校外学习中心(点)没有严格按照主办高校的考务规定,严肃考风和严格考试纪律,没有认真配合主办高校有效组织本中心学生各次考试、考核和考查。一些校外学习中心(点)为了吸引生源,提高毕业率,在考试过程中对学生的作弊行为不制止,对作弊的处理不规范,甚至充当学生舞弊的“保护伞”,严重影响了班级、学校的风气,降低了试点高校乃至整个网络远程教育在社会上的信誉度和认可度。如2003年3月29日,在湖南大学网络教育学院远程教育广州财校学习中心举行的考试中,发生集体作弊事件,引起强烈的社会反响,导致社会对网络教育的信任危机。

3学习支持服务不到位

郭炯、黄荣怀等对在京现代远程教育校外学习中心评估研究中指出,“学习支持服务”中的课程学习支持是各学习中心的薄弱环节,与理想指标仍有一定的差距。学习支持服务是校外学习中心(点)的核心职能,亦是衡量其合格与否的关键。学习支持服务主要体现在基础设施建设及课程辅导两个方面:

(1)基础设施建设方面。

部分校外学习中心(点)在网络条件和联网计算机数量上存在差距,有些还对学生的上机时间进行了不合理的限定,不能为学生提供良好的网络环境和学习条件,未能达到国家规定的基本要求。个别校外学习中心(点)的网络接入类型与主办试点高校不一致,导致浏览网络课程速度慢,无法在网络上实现基于音视频的互动。

(2)在课程辅导方面。目前我国网络远程教育的辅导教师与学生比严重低下。从课程辅导的工作量来分析,每位辅导教师在完成本职工作的同时,要为几十至几百名学生提供至少1门课程的辅导[2],

部分校外学习中心(点)所聘的辅导教师不认真浏览试点高校的网络课程,不了解其具体教学要求,而仅根据自己的认识和理解对学生进行辅导,使得学生在主办试点高校的网络课程和校外学习中心(点)面授辅导之间无所适从。

4课程资源质量不高

教学资源是远程教育的核心,也是提高教育质量的关键。网络课程资源是远程教育的主要资源形式。自2007年我国网络教育精品课程评审项目正式启动以来,到目前为止共有99门课程被教育部现代远程教育资源办鉴定为网络精品课程,

它们代表了目前我国网络教育课程资源建设的最高水平。但是我国网络教育精品课程在“教学内容与资源”方面仍存在课件讲解水平低、视频长度不合理、界面设计粗糙、媒体形式单一等问题;“学习活动”方面存在交流途径单一、在线测试题不足等问题[3]。

5教师的远程教学能力偏低

网络远程教育教师成为所属专业的学科专家是保证教育教学质量的基础条件。与此同时,网络远程教育教师还应该努力使自己成为远程教育的学科专家,当然并不是要求教师个个成为远程教育的学科理论专家,而是要求教师努力成为熟悉和精通网络远程教学和远程学习实践的教育专家。

我国网络远程教育的师资主要是依托本校的师资力量,另外聘请一些有影响的专家学者,形成专兼职结合的网络远程教育教师队伍。其组成一是学科专家,二是课程教师,三是专职网络教育教师,四是校外学习中心辅导教师,五是技术人员。上述网络远程教育教师队伍组成中,除专职网络教育教师外,其余四类远程教师都没有进行专门的远程教学技术培训,他们当中绝大多数缺乏对现代远程教育的认识。如学习材料选择方面,大部分网络远程教育教师仍然选择传统教材作为主要的学习资料,而网络远程教育中学生的学习主要是利用资源的自学,教师必须开发出学习指导书以指导学生的学习活动;小组讨论的组织方面,大部分网络远程教育教师往往只是将讨论主题分配到小组,导致远程分组讨论中学生注意力难以集中,经常偏离讨论的主题。因此,亟待加强对网络远程教育教师关于办学理念和相关业务等方面的培训。尤其对辅导教师,应加强如何做好学习支持服务的培训,以使他们更快地熟悉网络环境下的教育规律,真正成为学生与网络学院的纽带,领会主讲教师的精神,并为学生提供学习支持和情感支持。

二、提高我国网络远程教育质量的对策

1明确发展定位

远程教育的发展定位是远程教育质量保证的基本条件。网络教育定位为非全日制教育,主要面向在职人员开展网络高等学历教育和职业资格证书教育、岗位培训及其他非学历培训等各种形式的继续教育。要坚决杜绝为了招揽生源,模糊远程教育的对象定位的现象。各远程教育机构要在招生工作中开展严格的资格审查,停止招收全日制高中起点普通本专科网络教育学生。

2完善管理制度

无论是试点高校还是校外学习中心的管理均需要一定的监督机制。网络教育学院作为试点高校中招生规模不受限制、学制不受限制的办学实体,完全不同于学校其他从事研究生教育、普通本科教育的二级办学实体,它拥有太多的权和利。