案例1金融危机后中美贸易摩擦的微观经济学分析

案例1金融危机后中美贸易摩擦的微观经济学分析 思考题：

1、贸易摩擦一般有哪几种手段？各种手段的实施分别会给两国的生产者和消费者带来怎样的影响？用经济学方法进行分析。

2、你认为这几年中国对外贸易摩擦增加的原因是什么

3、贸易摩擦会对两国的福利水平产生什么影响？用一般均衡来分析。

4、我国应该如何应对当前的贸易摩擦？

2008年下半年，美国次贷危机的爆发引发了全球金融危机，并迅速向实体经济蔓延，从此使得全球陷入了自20世纪30年代以来最大的萧条之中。在这种背景下，中美之间的贸易摩擦也进入了一个多发的时期。美国在2009年9月11号掀起的轮胎特保案成为中美之间新一轮贸易战的导火索。

一、次贷危机后中美贸易摩擦的发展

2009年9月11号，轮胎特保案。美国总统奥巴马宣布对从中国进口的小轿车以及轻型卡车的轮胎实施惩罚性的三年报复性关税，对从中国进口轮胎实施惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。这也是美国奥巴马政府对中国首次采取特保措施，这一事件引起了中美两国相关领域巨大争议。9月13日，作为反击，中国对美国汽车展开双反审查。 9月27日，对美国肉鸡产品展开双反调查，即中国商务部依照中国法律和世贸组织规则，对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。

2009年10月7日，无缝钢管双反调查。美国商务部7日宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴税调查。这项调查是应美国钢铁公司、V＆MStar公司、TMKIPSCO公司以及美国钢铁工人联合会的要求发起的。美方公司要求对从中国进口的无缝钢管施以98．37％的反倾销税，并对中国政府的补贴征收额外的反补贴税。

2010年10月27日，对中国钢产品实施惩罚性关税。美国商务部当天发表声明宣称，中国产钢绞线和钢格栅板产品存在政府补贴，受此影响，两种产品对美出口量明显增加，因此决定对中国钢绞线产品实施7.53%至12.06%的惩罚性关税，对中国钢格栅板产品实施7.44%的惩罚性关税。美方统计显示，上述两种产品2008年对美出口总额约为2.7亿美元。

2010年11月1日，中国对美欧韩输华己二酸征反倾销税。2009年11月1日，商务部发布2009年第78号公告，公布了对原产于美国、欧盟和韩国的进口己二酸反倾销调查的最

终裁定。调查机关认定原产于美国、欧盟等国家和地区的进口被调查产品存在倾销，国内己二酸产业受到了实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系，并决定自2009年11月2日起，对进口自美国、欧盟等国家和地区的该产品征收5.0%—35.4%不等的反倾销税，期限为5年。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号：29171200。

2010年11月3日，美国对中国金属丝网托盘实施惩罚性关税。美国商务部3日以存在政府补贴为由，初步裁定对中国输美金属丝网托盘实施2．02％至437．73％的惩罚性关税。根据美国商务部的初步裁定，部分中方相关企业将被征收2．02％至3．13％的惩罚性关税；另有相当一部分中方企业因在配合美国政府调查方面“反应不迅速”，将面临437．73％的高额惩罚性关税。

2010年11月5日，美国对中国油井管征反倾销税。而中国对美国肉鸡新增反补贴调查。

2010年11月6日，美国对中国铜版纸等征双反关税。我国的铜版纸市场已连续两年供大于求。根据中国造纸协会提供的数据，2008年，全国铜版纸产量为460万吨，消费量401万吨。其中，出口97万吨，占比超过20%。而目前又有晨鸣、华泰、日本王子、金海浆等一批大型铜版纸生产项目落实在建。业内预计，到2010年上马投产后，国内铜版纸产能将达到700万吨中国的铜版纸产业在2000年前后方才开始发展，目前仍处于发展初期。因此，我国曾实施过相关的扶持政策。若美国最终裁定"双反"成立，这些政策的继续执行就可能受到影响。届时波及的就可能是整个行业。目前，我国在出口价格上优势较大的纸种主要是铜版纸、高级白卡和生活用纸。虽然面临产能过剩以及可能的出口压力，铜版纸价格仍在近期频频上调。

2010年12月30日，美国批准对中国钢管征收高额关税。美国国际贸易委员会三十日最终批准对中国产石油钢管征收约百分之十到百分之十六的关税，这是迄今为止美对华贸易制裁的最大一起案件。

2010年1月份，美国商务部决定对从中国进口的价值逾3亿美元的钢丝层板加征43%至289%的关税。美国商务部称，中国产的钢丝层板以不公平的低价销售。中国是美国进口产品的最大供应国。同日，美国钢铁工人联合会(United Steelworkers union)和四家美国公司提出新的申请，要求对中国产钻探管征收至少109%至274%的关税。2008年，美国从中国进口了约2亿美元的钻探管。钢丝层板主要应用于工业和商业仓储货架设备。鉴于2008年美国从中国进口的钢丝层板从2006年的近 2.13亿美元，猛增至 3.17亿美元，AWP Industries、ITC Manufacturing、J&L Wire Cloth、Nashville Wire Product和Wireway Husky Corporation等美国生产商于去年申请对中国钢丝层板加征关税。美商务部初步裁定，对大

连益丰金属制品有限公司及其联营公司大连宜丰仓储用品有限公司的产品征收42.61%的反倾销关税。对丹东日牵物流装备有限公司、大连保税区宇洋贸易有限公司和宁波市新光货架有限公司等三家公司的产品征收46.78%关税。对大连华美龙金属制品有限公司的产品征收50.95%关税，对其他中国生产商或出口商征收289%的初步关税。中国公司将须根据初步税率提交保证金。

2010年4月28日，中国宣布对从美国进口的肉鸡产品开征第二轮关税，税率最高达31.4%，此举导致两国之间的持续贸易角力升温。新关税是对所称的美国肉鸡生产者得到的不公平补贴的回应。中方的这一决定几乎是对美国肉鸡业关上了最大出口市场的大门；此前对华出口已成为美国肉鸡业盈利颇丰的“副业”，2008年销售额达到7.22亿美元。中国消费者喜爱鸡翅和鸡爪，而鸡的这些部位在美国通常是无人敢碰的，这意味着它们在中国市场可以卖到20倍于本土市场的价格。虽然多年来中国企业一直在抱怨美国肉鸡产品进口激增，但北京方面在美方决定对中国输美轮胎征收关税两天后才宣布将调查美国肉鸡产品进口。中国被轮胎关税激怒，因为美方动用了中国加入世界贸易组织(WTO)协议中的特保条款；若从中国进口的产品出现激增，便可动用该条款。这是中国首次以据称的补贴为由，对进口农产品征收关税。根据这项新裁定，已向中国政府的调查提交信息的美国企业，如Pilgrim's Pride和泰森食品(Tyson Foods)，将面临3.8% 至11.2%的关税，而未给予合作的美国企业将面临31.4%的关税。

2010年5月5日，美国对华最大反倾销案终裁，中国油井管对美零出口。经过近半年的调查，美国国际贸易委员会在当地时间周一投票批准了对中国出口美国的油井管征收至多99.14%的反倾销进口关税。而此前美国国际贸易委员会已经作出终裁，决定对从中国进口的油井管征收10.36%至15.78%的反补贴税。国内钢铁咨询和信息机构“我的钢铁”的分析师刘源称2009年包括油井管在内的其他无缝管产品出口到美国的是40.6万吨，占无缝管出口总量的12.8%，出口额占15.3%。美国是中国无缝管的第一大出口目的地。

二、中美贸易摩擦的原因

实际上贸易摩擦是一直在各国之间存在，但是次贷危机之后，中美之间的贸易摩擦就呈现出比较多发的情况。为什么美国要限制中国的出口？其背后的真正原因是什么？很多学者从各种不同的角度对其进行了分析，比较有代表性的几个观点如下：

第一，拯救国内制造业。这种观点认为，二战后，每当经济陷入困境，为了挽救饱受危机折磨的国内制造业，美国政府会改变原有的经济政策取向。如20世纪80年代初期迫使日本的汽车制造商接受“自愿出口限制”以减缓日本出口汽车在美国市场份额的增长。根据学