我国的财政政策和货币政策

我国的财政政策与货币政策
财政政策和货币政策是政府调节宏观经济的两种重要手段，在维持国民经济健康稳定发展，促进国家经济结构调整，调节社会总供给和总需求等方面具有重大的意义和作用。

在社会主义市场经济条件下，在我国现阶段的国情下，如何合理配置和使用财政政策与货币政策是一个重大的课题。

在本文中将简要介绍一下财政政策和货币政策的有关内容。

一、财政政策与货币政策的含义和类型
（一）财政政策与货币政策的含义
财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及相应措施，它贯穿于财政工作的全过程，体现在收入、支出、预算平衡和国家债务等各个方面。

货币政策是指中央银行为实现其既定的宏观经济目标而采取的控制和调节货币供应量和利率，进而影响宏观经济的各项政策措施的总和。

它包括货币政策的目标，实现货币政策目标的手段，货币政策的效应三个方面的内容。

中央银行是制定和执行货币政策的国家权威机构。

（二）财政政策与货币政策的类型
1.财政政策的类型
根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。

扩张性财政政策是指政府通过财政收支规模的变动来增加和刺激社会总需求的一种政策行为。

主要通过减少税收、增加财政支出的方式实现。

紧缩性财政政策是指政府通过财政收支规模的变动来减少和抑制总需求的一种政策行为。

主要通过增加税收、减少财政支出的方式实现。

中性财政政策是指政府财政收支活动对社会总需求的影响保持中性，既不会产生扩张效应，也不会产生紧缩效应，中性财政政策的实施要求保持财政的支出与收入的平衡。

2.货币政策的类型
与财政政策类似，货币政策也可以分为扩张性货币政策、紧缩性货币政策和中性货币政策。

（一）扩张性货币政策
扩张性货币政策是通过增加货币供给量，降低利率来带动社会总需求的增长。

在经济萧条时期多采用扩张性货币政策来刺激经济增长。

（二）紧缩性货币政策
紧缩性货币政策是通过减少货币供给量，提高利率来抑制经济的过快增长和通货膨胀的一种货币政策。

（三）中性货币政策
中性货币政策是指货币的供应量大体等于货币的需要量，总流量保持稳定，利率、汇率基本不变，货币因素基本上不影响经济运行的货币政策。

二、财政政策与货币政策的配合
财政政策与货币政策作为国家宏观调控的两大政策，需要相互配合才能发挥最大作用，达到稳定宏观经济的目的。

（一）财政政策和货币政策配合的必要性
1.二者的调节范围不同
财政政策主要在分配领域实施调节,侧重解决经济中的结构问题：而货币政策主
要发生在流通领域，侧重调节货币供求总量。

因此二者的调节都存在局限性，需要相互配合才能进行全面调节。

2.二者的可控性不同
财政政策可以由政府通过直接控制和调节来实现；而货币政策中间要有一个传导过程，可能会偏离目标。

3.二者的时滞性不同
财政政策的认识时滞短而决策时滞长；货币政策的认识时滞长而决策时滞短。

财政政策和货币政策的上述差别，要求它们之间要相互配合，相互协调，结合在一起来更好的实现国家宏观调控的总目标。

二、财政政策和货币政策的结合方式
1. 松的财政政策和松的货币政策,即“双松”政策。

“双松”政策一般在社会总需求严重不足，经济不景气的情况下采用。

松的财政政策主要通过减少税收,扩大财政投资,增加社会保障支出等方式来增加社会总需求;松的货币政策主要措施是降低法定存款准备金率,降低利息率，降低贴现率，扩大信贷规模，增加货币供应量等。

在社会总需求严重不足,生产要素和生产能力未充分利用(未实现充分就业) ,“双松”政策在扩大社会总需求和扩大就业的同时会带来很大的通货膨胀风险。

2. 紧的财政政策和紧的货币政策,即“双紧”政策。

“双紧”政策一般在社会总需求大于社会总供给，通货膨胀严重的情况下采用。

紧的财政政策主要是指提高税率和削减财政支出以抑制投资和消费。

紧的货币政策主要是指提高利率，缩小信贷规模等。

“双紧”政策虽然可以有效抑制通货膨胀,但容易带来经济的萎缩、停滞。

3. 松的财政政策和紧的货币政策，即“一松一紧”政策
“一松一紧”政策一般用于社会经济出现“滞涨”的状况下，即通货膨胀与经济停滞并存。

松的财政政策如减税和增加政府支出可以刺激需求,克服经济萧条,调整经济结构;而紧的货币政策可以避免过高的通货膨胀。

4. 紧的财政政策和松的货币政策，即“一紧一松”政策
“一紧一松”政策一般在经济中出现货币发行过多但还未演变为通货膨胀,为了保持经济的稳定发展,不应急于收紧银根,回笼货币,而应增加财政收入、削减财政支出时使用。

三、我国现行的财政政策与货币政策
（一）我国现行的财政政策与货币政策
由美国”次贷危机“引发的全球性金融危机，给世界经济带来了巨大的冲击，对我国经济也产生了较大的影响。

为了防止经济萎缩，稳定市场，增强信息，扩大内需，抵御冲击，确保经济增长，我国开始实行积极地财政政策和适度宽松的货币政策。

积极的财政政策就是扩张性的财政政策,即增加政府支出来扩大社会总需求。

当前我国积极的财政政策突出的一大特点是注重民生，即优化财政支出结构，使财政支出向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，有保有压。

此外，国家还实行了其他措施，如继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整等等。

宽松的货币政策是指中央银行采取降低贴现率与法定存款准备金率等以增加市场的可借贷资金,应付企业对资金的需求，从而刺激经济的手段。

而适度宽松的货币政策就是要强调信贷放松的规模不是全面放松，而是有保有压、有所选择的信贷放松。

对此，我国也采取了促进货币信贷总量稳定增长，加大银行信贷对
经济增长的支持力度；确保金融体系流动性充足；加强窗口指导和政策引导，着力优化信贷结构；进一步发挥债券市场融资功能；进一步改进中央银行金融服务等多项举措。

经过积极的财政政策和适度从宽的货币政策的调整，目前我国国内经济进一步平稳回升，经济形势好转，但同时又出现了物价上涨，投资过热，国内通货膨胀等问题，而且全球流动性泛滥，面对当前国内外形势，在12月3日召开的中共中央政治局会议上，决定明年将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以控制货币信贷投放力度，抑制通货膨胀，稳定物价，促进经济发展。

其实，在选择合理的财政政策与货币政策时，要立足于当前的国内外经济形势，兼顾社会总供给和社会总需求，把财政政策与货币政策结合起来进行分析，选择最适合的政策组合。