杭州公共自行车发展现状研究

杭州公共自行车发展现状研究

摘要：2008年，杭州在全国率先运行公共自行车租赁服务系统，受到广大市民以及游客的青睐。而本文则是通过对杭州公共自行车系统营运情况的调研，阐述并分析在杭州公共自行车的使用率、满意度以及在营运过程中存在的一些问题。在对杭州公共自行车发展现状研究的基础上，提出可行性的改进建议。

关键词：杭州公共自行车发展现状建议

引言

近年来，随着社会经济的飞速发展和城市化进程的加快，城市人口不断增加，城市居民出行量逐年递增。虽然政府在城市建设上加大了投资力度，但远远跟不上经济发展对城市交通资源的需求，城市交通压力也因而越来越大，以至于出现“行路难、停车难”的城市交通“两难”问题。

2008 年3 月，杭州市委、市政府采取“政府引导、企业运作”的模式，决定在国内率先构建公共自行车交通系统，并将其纳入杭州城市公共交通体系之中，为绿色出行提供新的载体。

杭州公共自行车营运现状

2008年5月1日，为了解决交通中“最后一公里”的难题，杭州在全国率先运行公共自行车租赁服务系统，将公共自行车纳入城市公共交通的领域。公共自行车推出后，受到了广大市民及游客的青睐，自行车的租用量也不断上升。1.杭州公共自行车租用状况

据统计，截止到2010年底，杭州公共自行车交通服务发展有限公司已经在全市投入5万辆公共自行车；一共设立公共自行车租赁服务点2000个，平均每200-300米设立一个租车点；遍布杭州六个城区。以2010年5月份为例，杭州六大城区平均日租用量达到25.4万人次；平均每天每辆车被租用5次；最多一天平均每辆车被租用6.4次；目前最多日租出总量为32.19万人次（2010年6月2日）。

2.杭州公共自行车调配与后台服务

据杭州公共自行车交通服务公司相关负责人透露，目前公共自行车经过三次后台的系统的升级，租赁方式不断得到完善。第一次升级，使得租还车方式有了改进，从最初的外挂POS机上租还车改进为可以从每个锁止器上租车以及还车，增强了租车和还车的便捷性；第二次升级，使得格蕾租车还车信息上传更加及时，解决了租车区非法认证码问题，有利于及时对车辆进行调配；第三次升级后，租用者未还到位的车辆可由后面的租用者用其卡还到系统内，减少了用户因操作不当造成的不必要费用损失，也大大降低了车辆的流失。下一步的改进方向，是“出行者”信息系统的开发推广，可查询最近租车点的空余车辆数量。

目前，由于杭州各个城区的公共自行车租借率不一样，同一个区域内各个租赁服务点的租借情况也存在不平衡现象。经常会出现某县租赁点锁车桩或爆满、或清空，使得市民经常遇到或还不进车、或租不到车的现象。为解决这一问题，公共自行车交通服务公司在各个区域安装“锁止器空满未”报警系统，并结合各个服务点的监控进行科学合理调度。在营业结束以后，通过调运车进行调配。

公共自行车在使用中存在的问题

1.租赁过程中遭遇的问题

通过发问卷与实地调查，可知，众多受访者以及其他游客表示在租赁过程中遭遇的问题主要显示在5大方面：1）有时候在换乘点根本就无车可借；2）有些网点很难还车，甚至有些根本就还不进车；3）高峰时期，特别是在上下班时期借不到车；4）有些网点自行车损坏眼中；5）公共自行车公交服务公司其服务热线经常不能打通。

2.在使用中出现的故障

公共自行车在使用的过程中遇到的鼓掌一般包含一下几个方面：1）自行车车胎没有气；2）自行车车链脱落；3）自行车车座椅损坏眼中；4）还有其他一些小毛病，如刹车失灵，车锁坏掉。

3.服务热线相应与问题有效处理方面

杭州公共自行车系统规模的扩大，使公交热线的咨询服务压力陡增，综合受理量已从初期的日均600人次，提升到现在的日均2300余人次，市民热线打不进问题非常突出。调查数据显示：在拨打过服务热线的受访者中，有近60%的受访者有打不通热线的经历；15%的受访者虽打通了电话但未能得到服务响应；仅有25%的受访者接通热线，问题得到有效处理。

4.租赁手续办理点少且程序繁琐

大部分受访的民众表示，自己在租还车的过程发现，公共自行车的租赁办理点明显不能满足大家的要求，办理点过少，对于大家正常的租还车造成了一定的影响；此外，也有不少民众表示在办理租赁的过程中办理程序显得相对较为复杂，而且公共自行车共同服务公司其所收取的押金数额过多，也不符合常理，万一丢失租借卡损失较为严重。

5.服务点设置少且分布不均

因为公共自行车的租赁点分为24小时和非24小时，这对于城市中生活的有些人来说。非24小时的租赁点对于其正常的租还车造成了一定的影响，皆表示24小时的服务点过少，应该适时增加，方便民众的出行。另外，公共自行车的服务点由于在各个主城区之间分布情况不一样，在某些区域，网点的分布不均匀，而且有些网点的间距设置也不合理，有些过于密集，有些则相隔太远距离。

优化杭州公共自行车系统的建议

1.优化整体服务水平

1）公共自行车服务人员配置。很多受访者建议单个网点需配置维修与服务人员1名，5 个网点配置维修与服务人员各1 名。数据较为集中的显示了市民与游客对加强服务网点的维修与服务力量的要求，如能以5个站点进行维修与服务人员的配置，将有助于提高公共自行车保养的经常化、制度化、规范化与标准化。PBS 系统的服务响应能力也将大大提高。

2）配置公共自行车自助式维修工具。大多数市民认为公共自行车服务点要配置打气筒，以方便市民自助解决车胎没气故障，无需等待维修人员，这将极大增加公共自行车的周转与使用频率。

3）延长公共自行车网点的服务时间。本次调研发现很多市民抱怨公共自行车服务时间结束得太早。随着杭州市民夜生活越来越丰富，建议增加24 小时租、还车点，延长服务时间，尤其是在主要街道、中心城区、人流集中处；在早晚租车或还车高峰时，每个租车点要有管理人员值班。

4）为来杭游客提供更便捷的租赁服务。外地游客可凭身份证和押金（由经营部门规定）在酒店、超市、书报亭等服务点办理，并实现所有服务点的“通租通还”，可尝试推出国际上流行的自行车包周、包旬、包月这类的“贴心”服务，或可为来杭旅游团队设计自行车游览专线等，推动“绿色旅行”。

2.优化运营管理

1）增加带亲子座的公共自行车配置。调查发现，多数受访者希望有更多的带亲子座的公共自行车，建议杭州公共自行车公司可考虑增加15%～20%比例的亲子座公共自行车以满足市民需求。

2）以服务项目强化公共自行车服务网点管理。加强公共自行车服务点管理可以运作多种型的服务项目，比如说开设便民服务点，开设便利店，或者开设报刊亭。对于公共自行车较为密集的站点可考虑不同的便利店与便民服务点，配套城市服务，解决就业需求。

3）加强公共自行车官方网站建设和管理。杭州公共自行车官方网站与服务系统始于同一建设期，网友反映，网站内容的更新、意见处理、管理与维护均有待加强，网站建设与管理中特别应注意加强：一是目标明确、定位正确；二