中国能源中长期发展战略

向科学 发 展轨 道的 关键 期 。经 济转 型应 实现 重 大 调整 ，能源 消费 增长 速度 和 结构 将有 显著 成 效 ，从 以粗 放 的 供 给 满 足 增 长 过 快 需 求 的 模 式 ，尽 快 转变 为以 科学 的 供给 保障 合理 需 求的 能 源供 需 新模 式 ，以能 源 发展 模式 的转 变 支撑 科 学发展 ，推 动发展 方式的 转变 。
能 源发展 问题 。 ２ ２ 年 前 的ｌ年 ，特别 是 “ 二五 ” ，是 ００ ０ 十 上 述 攻 坚任 务能 否 完 成 的 关键 期 ，是 全 面 转
和检 查的指 标。
战 略 之 三 ：确 保 石 油 、 天 然 气 的 战 略 地 位 ，把 天然 气作为 能源结构 调整 的重点之 一 。 确保 石油 在 今后 几十 年 的安全 供 应和 能源
Ｚ １ Ｚ月 １ Ｏ１ 埠 ０日
中离 经济相 信息 ｌ － ２ 期 化 第 、３
大家 Ｍａ ｔ ｒ ｎ ｓ ｓｅ ｄ Ｍｉ
中 国能源 中长期 发展 战 略
中 国未 来 ４ 年 能 源 转 型期 分 为 三 个 阶段 ，需 要完 成 六 大 战略 。 ０
２ ５ 年 前 的 ４ 年 ，是 我 国 能 源 体 系 的转 ００ ０
亿 吨 标煤 左右 ，是 一个 十分 困难 又十 分有 意 义
的战 略指 标 ，在此 期 间 ，大 力调 整产 业结 构 ， 控制 高能 耗 产业 ，转变 经 济增 长 内容 ，把 Ｇ Ｐ Ｄ 年增长 掌握 在７ ８ ％－％左右较 为合 理 ，并有 利 于 发展 的质 量 、效 率和 环境 友 好 。实 现２ ２ 年 的 ００
这 里 的控制 目标 ，充分 考虑 了挖 掘 国 内能
型期 。能源 体系 的转 型指 的 是 ： 现 在 比较粗 从
放 、低 效 、污染 、欠安全 的 能源 体系 ，逐 步转
源 的 科学产 能 潜力 、可持 续发展 能力 和合 理 的
能源 进 口。其 中 ，将 ２ ２ 年的总 能耗 控制 在４ ００ ０
上 ，使 其成 为我 国 能源 发展 战略 中的 一个 亮点
２ ｔ 年２ Ｏ ０ １ 月１ 日 中国经 济鞫馈 虑纯 ・ ２ ３ 第 、 搬
大家 Ｍａ ｔｒ ｎ ｓ ｓｅ ｄ Ｍｉ
和能 结构中 绿色 之一。 源 的 支柱 战略之四：积极、 加快、有序发展水电，
大力 发展 非水可 再生 能 源 ，使可 再生 能源 战略
应对气候 变化承 诺的 关键Hale Waihona Puke Baidu。
期 （ 困难期 ）。其 间 ，要花 大力 气形 成节 能提
效 机制 、实 现新 型 能源 （ 括核 能 、可再 生 能 包 源 等 ）的 突破 、实现 化 石能 源 的安全 环 保生产
战略之 二 ：煤 炭 的科学 开发 和洁 净 、高 效
利用及 战略地位 调整 。 根 据科 学 产能 的要 求 ，合理 的煤 炭安 全 产
中国 的科 学 、绿色 、低碳 能源 战略 可概 括
支 柱 之一 的 稳 定战 略 地 位 。石 油 国产 每 年２ 亿 吨 （ 或近 ２ 吨 ）可 继 续保 持 几十 年 ，但 我 国 亿 石 油储 采 比较低 ，对 外依 存度 将 进一 步走 高 。 石 油 的战略 方针 是 ：大 力节 约 ，加强 勘探 ，规 模替 代 ，积 极进 口 （ 费和 战略ｆ备 ） 消 诸 。 天然 气 （ 煤层 气 、页岩 气 和天 然气 水合 合
的 战略 ，也是 应 对气 候 源。之后， 核电将继续发展， 成为我国未来的
型 为节 约 、高效 、洁 净 、多 元 、安全 的现 代化
能源 体 系 ，能源 的结 构 、 “ 颜色 ” 、质量 都将 发生 革命 『 生的变革 。２５ 年后 ，我 国将拥 有一 ００ 个 中国 特色 的能 源新 体 系 ，进入 比较 自由的绿 色 、低碳 能 源发 展 阶段 。只 要 坚持科 学发 展 ，
其 在 我 国 能 源 中 ｎ 比重 。２ ３ 年 可 达到 国 内 ００ 产 天 然 气 ３ ０ 亿 、方米 ，加 上 进 口可 达 ４ ０ ００ ００
战 略之 一 ：强 化 “ 节能 优 先 、总量 控 制 ”
战略。
亿 ～ ０ ０ 立方 米 ，将 占到 一 次能 源 的 １９以 ５ ０亿 ０６
我 国未 来 的能源 是 可持 续发 展 的 ，这 是一 个重 要 的战略判 断 。
２ ３ ：前 的２ 年 ，是 上述 转型 期 中的攻 坚 ００ ￣ ０
能耗 总量 控制 目标 ，是 转变 发展 方式 实 际成效 杜样碗
中国工程院院士
的标 志 ，将有 力推 动结 构调 整 ，也是 实现 我 国
和 清洁 利用 、控 制 污染 气体 和温 室气 体排 放 。
还 要解 决 石油 安全 供应 和替 代 、优 化发 展 电力
能应 该控 制在 ３ 亿 吨以 内 。煤 的洁 净化 利用 ， ０
不仅 是一 个 战略 方 向 ，而 且要 成为 可定 量衡 量
系 统 、使农 村 能源 形态 显著 进 步等一 系 列重 大
物 等非 常规 天然 气 ） 属较 洁 净的 化石 能源 ，我
为 ：加 快 调控 转型 ，强 化 节能 优先 ，实 行 总量 控 制 ，保 障合 理需 求 ，优 化多 元结 构 ，实现 绿
色 低碳 ，科 技 创新 引领 ，系统 经济 高效 。它 由 以 下六个 子战略 构成 。
国 潜在 资源 较丰 富 ，应该 也 可能 大力 发展 ，应 把 它放 到能 源结 构调 整 的重 点地 位上 来 ，增大
科学、绿色、低碳能源 能源的 总和占 到总能 源的１ 以 ５ 上。２ ０ 核 ％ ０年 ３ 亿千瓦， ００ ２５年达到４ 亿千瓦以上。 战略 是经 济 环境 双赢 电将达到２
一
２ ５ 年 ，核 能将 可 以 提 供 １％以 上 的 一 次 能 ００ ５
地位逐步提升， 我国的绿色能源支柱 成为 之一。