效能监察经验反馈及工作要求

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2 如何开展效能监察工作
时限性
——是效能监察对象用权时效的判断 对有特殊时间限制的管理事项（如：合同 交付时间，项目完工时间，招投标有效期等） 不得突破规定的时限要求。符合程序的计划和 合同都直接反映和制约企业管理效能。要把计 划、合同的执行和完成情况，作为界定监察对 象经营管理行为的重要标准。
项目的时间节点安排
项目监察组情况及实施方案
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3 效能监察成果的核定
效能监察项目结项报告
监察的主要工作内容和重点 监察工作采用的措施和开展情况
二、 项 目 监 察 实 施 过 程
与其他部门的沟通协调配合工作情况
工作亮点 针对监察建议制定的整改措施及落实情况
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3 效能监察成果的核定
效能监察项目结项报告
在企业党政领导下，由主要经营管理者负责 、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合 、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和 工作机制。
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1 提高对效能监察工作的认识 （2）各责任主体的职责 企 业 党 政 班 子 领 导 下 的
三 个 层 面 的 责 任 体 系
一
效能监察领导小组
决策协调 组织实施
二
纪检监察部门
相关业务部门和单位
密切配合
执行 三 项目所在单位或部门 效能监察项目实施小组 操作
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1 提高对效能监察工作的认识
1 2 3
企业主要经 建立效能监察领导小组、健全健全效能监察机构、 营管理者的 组织指导效能监察工作。 职责
效能监察 领导小组 的职责
研究部署任务、指导检查工作、协调工作关系、
1.效能是反映企业管理成效的“晴雨表” 效益：经济效益和社会效益
效能
效果：对有效管理的综合反映
效益：各种投入和产出的比
1 提高对效能监察工作的认识
2.正确认识效能监察工作中相关人员的职责
（1）领导体制和工作机制
应当按照企业人事管理权限或者产权关系，依 据“统一要求、分级负责”的原则，建立健全效 能监察工作责任体系，形成：
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2 如何开展效能监察工作 （三）怎样抓住监督的重点
Hale Waihona Puke Baidu
1.弄清楚监督检查的内容，知道该监督什么。 监督职责不清导致的两个问题： 监督工作浮于表面，难于深入； 越俎代庖，“裁判员”当“运动员”。 解决途径： 学习掌握每项监察工作涉及到的人员及其职责， 整个工作的流程，容易发生问题或者对整个工作起重 要作用的关键点。
符合岗位职责
符合管理程序
符合业务流程
符合技术规范
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2 如何开展效能监察工作
合理性
——是监察对象用权幅度量的判断 符合客观实际 符合群众利益 具有科学性
如：在大宗物资和设备采购供应中，高进低出、 舍近求远、搞不正当的关联交易，盲目采购或形成 生产积压等，因过度投资使资产负债水平超出企业 财务承受能力的都是一些不合理因素。
取得的经济效益
二、 效 能 监 察 取 得 成 果
管理效益
社会效益
工作亮点
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3 效能监察成果的核定
效能监察取得的成果
是指通过开展效能监察为企业带来的经济利益上的 保障、提高，企业管理状况的改善，以及内部控制体系 的良好运转等等，主要包括经济效益、社会效益（含管 理效益）两方面的内容。
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3 效能监察成果的核定
经济效益
挽回经济损失：是指已经发生了的，通过效能监察工作，追 回或减少的损失； 避免经济损失：是指正在发生或即将发生的，在效能监察作 用下，行为得到中止，避免发生的损失； 增加的经济效益：是指通过效能监察，改善了内部管理和外 部环境，在相同条件下，较原来多创造的效益。
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3 效能监察成果的核定
社会效益
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2 如何开展效能监察工作
（3）事后监察：是对某一项经营活动完成后所进行的监
督检查活动；
是对监察对象管理行为结果的监察。
主要包括监督检查监察对象的工作效率、工作质量、经济 效益和社会效益等等。
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3 效能监察成果的核定
效能监察项目结项报告
一、 项 目 概 况 及 前 期 准 备 工 作
项目立项的依据
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2 如何开展效能监察工作 （2）事中监察：一种规范性监察，是对监察对象在决策 或计划的执行阶段履行职责情况进行的监督检查。 其核心是过程监控，是事前监督检查的继续和深化。
例：对采购、资产处置等专项工作进行监察，事中监察就 是对项目工作流程的监察，主要监督检查监察对象是否按 程序和标准办事，是否尽职尽责，以便及时发现行为中的 不良倾向和苗头，采取有力措施加以克服。
在需要，必须把效能监察作为“一把手工程”来抓，开展 效能监察要坚持不懈，常抓常新，真抓实干。
二、公司效能监察工作开展情况
1.
2.
效能监察立项情况
效能监察取得成效
9
三、效能监察工作要求
1. 2. 3. 4. 提高对效能监察的认识 效能监察工作如何开展 效能监察成果如何评定 效能监察过程资料
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1 提高对效能监察工作的认识
下达监察建议 跟踪监督整改 组织成果评审 开展项目总结 办理项目结项 组织立卷归档
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三
组织实施阶段
8 9 10
段
四
总结讲评阶段
11
12 13 14
2 如何开展效能监察工作
（二）如何抓好选题立项 选题方向：企业经营管理的重点、难点和职工群众关注的 热点问题 企业经营管理中的重点问题：涉及到企业发展方向和工作 重心的招投标活动、重要决策、重要投资项目、重点工程 项目、经营管理情况、“开源节流、降本增效”、重要人 事任免、编制企业发展规划、年度计划、财务预决算、精 益化管理、重要管理制度的制定、修订、废止等等。
效能监察培训暨经验反馈
2012年12月
目
录
一、效能监察基础知识
二、2013年公司效能监察工作概要 三、效能监察工作要求
一、效能监察基础知识
1. 效能监察定义 2. 效能监察作用 3. 开展效能监察依据
3
1
效能监察定义
企业效能监察
根据《中央企业效能监察暂行办法》的界定， 企业效能监察可以定义为： 企业纪检监察机构针对影响企业效能的有关业 务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职 责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促 进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性 管理监控工作。
社会效益是指通过效能监察促进了企业经营管理者勤政廉政 ，对发现的管理中的问题进行整改，改进了工作作风，提高 了工作效率，加强了企业管理，由此发生的有形和无形的效 益，称为社会效益。包括企业形象、名人效应、名牌效应等 等。
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3 效能监察成果的核定
效能监察项目结项报告
四 、 体 会 或 经 验 总 结
处理重大事宜。 参与配合工作、提供相关资料、落实监察建议、 提出意见建议。
相关处室
职责
2 如何开展效能监察工作
1
一
确定监察项目
实施准备阶段
2 3
（ 一 ） 效 能 监 察 工 作 流 程
组织调查研究 确定监察项目 成立实施小组 组织业务培训 制定监察方案 下发监察通知
四
个 阶
二
4 5 6 7
开展监督检查 分析查找原因
2
效能监察的作用
效能监察的主要作用在于发现管理缺陷，纠正行为偏差，促 进企业规范管理和自我完善，具体包括以下五个方面：
3
开展效能监察的依据
3.有关文件
国资委印发《中央企业效能监察暂行办法》 集团公司印发《中国核工业集团公司效能监察工作规 定》 公司《效能监察实施方案》
3
开展效能监察的依据
1.中央要求
建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互
协调的权力结构，形成结构合理、程序严密、制约有效的 权力运行机制，最大限度地减少权力寻租的机会。
3
开展效能监察的依据
2.监察部要求
企业效能监察是强化监督约束机制、完善规章制度
、提高管理水平，促进管理人员廉洁高效、保证政令畅通
的重要手段，是一种企业管理行为，是强化企业管理的内
提出改进工作的建议
存在的不足和改进方向
工作体会
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3 效能监察成果的核定
“两查”指公司效能监察领导小组组办公室每半
年对效能监察项目进展情况进行检查；
“一验收”指年终（11月份）由效能监察领导小组 办公室牵头，会同各业务部门对效能监察工作进行 全面验收。
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4 效能监察过程材料
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谢谢！
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2 如何开展效能监察工作
2.四大监控重点
A.合法性
B.合规性
C.合理性 D.时限性
是检查效能监察对象 履职行为正确的标准。
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2 如何开展效能监察工作
合法性
——是对履职行为质的判断
必须经过合法授权
必须符合法律法规和廉洁从业规定 必须按规定接受监督
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2 如何开展效能监察工作
合规性
——是对履职行为过程的判断
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2 如何开展效能监察工作 （四）灵活采取监督检查的方式 （1）事前监察：是对某一项经营管理活动开始前所采取 的一种预防性、保护性监督检查活动。
主要围绕监察对象决策行为，包括监察对象在实际决策前 作的调查研究、可行性论证等内容。 如：对企业物资采购、销售、资产处置等方面的前期运作 提出预防性意见，防止决策失误，把问题消灭在萌芽状态 。