不严不实的具体表现

一是思想境界不高。主要表现在党性缺失、信仰迷茫，思想僵化、因循守旧。有的对共产主义理想和中国特色社会主义信念不坚定，面对社会上的一些错误思潮和不良风气，抵制不坚决，斗争不主动。有的宗旨意识淡薄，忽视群众利益、漠视群众疾苦，联系群众搞形式、走过场，深入企业车间、乡村社区直接听取群众意见少。有的思想解放不够，说话老三篇，观念老一套，思路跟不上时代，思想与经济社会发展新常态存在“代沟”，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新。有的思想观念相对保守，眼界胸襟不宽，坐井观天，习惯于自己与自己比，想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”，只顾自我不顾大局，只顾眼前不顾长远，不善于在全局中找位置、定目标。

二是精神状态不佳。主要表现在安于现状，不思进取，不负责任，得过且过。有的甘当“太平官”，安于现状、甘于平庸，不求有功、但求无过，落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作懒散消极、虚于应付。有的甘当“逍遥官”，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”。有的甘当“滑头官”，拈轻怕重、挑肥拣瘦，只想捞好处不想下气力，抢着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作。有的进取心衰退，不作为、慢作为，一味“等靠要”，自甘落后，默守陈规。有的认为人大工作不是“一线”是“二线”，没必要像在党委、政府

那样始终处于高度紧张状态，可以舒缓一些，有舒舒服服过日子、轻轻松松干工作的惰性思想。

三是服务意识不强。主要表现在摆不正位置，搞不清身份，对“三会”及代表服务不积极、不主动、不到位。有的以领导干部自居，为自我感觉良好，甚至认为“高人一等”，布置任务多，看材料、听汇报多，亲力亲为少；有的习惯于“按惯例”办文、办会，缺乏统筹安排，部分会议泛泛地交流工作，缺乏实质内容和具体措施。有的习惯于在办公室开展工作，走出去面对面的与常委会组成人员、人大代表交流少。

四是领导能力不足。主要变现在学习能力不强，专业水平不高，领导缺乏艺术。学习上多是以学习上级文件和领导讲话为主，对政治理论学习不深不透不系统，浅尝辄止、虚于应付，对开展人大工作所需的法律法规、人大理论业务知识方面的学习少。在学以致用方面，缺乏对人民代表大会制度的理论研究，思想理论武装不能完全适应新形势下人大工作的需要，理论联系实际、理论指导实践方面做得不够。有的同志有一定的官僚思路，对下属交代工作多、提要求多，谈心谈话交流少，对分管下属的思想状况、工作状况和生活困难了解不深入，帮助不主动。

五是工作作风不实。主要表现在作风浮漂，心浮气躁，沉不下心来干工作。有的工作谋划不实，缺乏“功成不必在

我”的胸怀，急功近利、急于求成。有的工作推进不实，缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度。更有甚者，“光打雷不下雨”，谈到重点工作就“正在筹备”，谈到难点问题就“有望解决”，致使一些重点工作、难点问题长期停留在报告中，集中到年底突击解决。有的工作方法不实，开展调查研究跑面听汇报多，蹲点剖析问题少，调研报告成绩说得多、问题说得少，泛泛而谈的多、有高度有深度有独特见解的少，存在调而不研、研而不究、究而无果，与解决实际问题相脱节的情况。有的工作目的不实，将职务当成荣誉，对职务、待遇看得比较重，算资历、排位次，混日子、等提拔。

六是自我约束不严。主要表现在纪律意识淡薄，妄言妄行，自行其是。有的遵守政治纪律不严，缺乏规矩意识，该请示的不请示，该汇报的不汇报，我行我素。有的在落实中央八项规定、省、市委有关要求方面，自我约束不严，存在随波逐流的思想。有的工作纪律松弛，迟到早退，在为不在岗、在岗不尽责，办事拖拉，在很多事情上紧张不起来，工作只求过得去，不求过得硬。有的“不求有功，但求无过”，“事不关己，高高挂起”，求稳怕乱，对违规违纪现象视而不见。

以上只是常委会及机关领导干部中个别存在的问题，此外，还有一些共性的问题，总结起来，就是“五个无”：“心中无数、脑中无事、眼里无活、手里无牌、落实无果”。脑

中无事的人，整日脑子里空空的，不想事、不装事、不记事，结果事到临头惊慌失措、束手无策。眼里无活的人，对事情视而不见、听而不闻，反应麻木迟钝，总像算盘子一样拨一下动一下，处处显得被动。手中无牌的人，即使有想干事的愿望和激情，也缺乏干成事的功夫和底气，有想法没办法，有思路却找不到出路，特别是面对错综复杂的矛盾和问题，不知如何下手、怎样出手。落实无果的人，是只开花不结果，“只闻楼梯响不见下楼来”，有始无终、有头无尾，开“空头支票”。总之，这“五个无”，在我们的领导干部中都有不同程度的体现，这既反映出我们心有余而力不足的毛病，又暴露出我们力有余而心不足的问题，既损害党员干部形象，又妨碍党的事业发展。

存在以上问题的原因，主要是世界观、人生观、价值观这个“总开关”把的不严，为民务实清廉的要求没有在思想深处牢牢扎根。

一是理想信念弱化。理论上的成熟是政治上坚定的基础，之所以存在诸多“四风”问题，与理论武装不深入、理想信念根基扎得不牢有密切关系。对理论学习的重要性认识不足，把学习当作“软指标”，没有严格落实有关学习制度。即使学习，也是把学习当作政治表态，应付任务，满足于念念报纸、读读文件，对马列主义经典著作、中国特色社会主义理论体系学得不多、理解得不深，没有在真学、真懂、真

信、真用上下功夫，导致精神上缺了“钙”，对“不严不实”问题的认识不深刻，抵制不坚决。

二是宗旨意识淡化。对“一切依靠群众”的认识不深刻，没有清醒认识到党全部力量的源泉在于密切依靠最广大的人民群众。有的一定程度上存在骄傲情绪和优越感，自以为能力比别人强、对社会贡献大，与群众打成一片的时候少，促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少，久而久之，做开展工作的能力退化了。

三是纪律意识松懈。没有严明的纪律，就没有严谨的作风，就没有坚强的队伍。领导干部中存在的这些问题，一个重要原因就是规矩意识、纪律意识淡化。对党章和党内法规的学习不认真，研究不深入，有不知不觉违反纪律的情况。对加强制度约束的重要性认识不足、重视不够，存在制度滞后的问题。对工作制度、调研制度的落实不到位，有时搞变通，没有达到预期效果。有的领导干部存在重人情、好面子的现象，对自己或下属要求不严，致使有的同志缺少顾忌、自由散漫，一些“不严不实”的风气和行为屡禁不止。