苏州发展村级集体经济路径和模式解析
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➢ 案例：吴江市滨 湖新城长安村
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
花园式农民小区
案例：吴江滨湖新城长安村
➢ 1、村资产7100万，其中三产用房7800平方米， 投资入股800万，现金6000万。
➢ 2、村级可支配收入253万，全部来自投资。 ➢ 3、村级支出130万，其中福利性支出40万，
管理费用90万。 ➢ 村书记谈到困难时说，好多村民缺乏技术，无
启示：没有做不到， 只有想不到。
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
费孝通
第二阶段（90年代）：企业改制， 产权改革
做法：动产出售，不动产租赁。 成果：到1999年基本完成。全市1.3万多乡镇集
体企业实行了各种形式的产权制度改革。其中， 46％转为公司制或股份合作制企业，48％通过 拍卖或“摘帽”转为私 人经营，还有6％的企 业被兼并或宣布破产。 启示：因地制宜 执行政策。
➢ 典型：吴中区木渎镇天平村
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
案例：木渎镇天平村
➢ 1、本村常住人口5000多，外来人口3万。
➢ 2、村集体资产超7亿元，其中标准厂房15万平 方米，三产用房20万平方米。
➢ 3、村级收入6380万元，其中，厂房租金2978 万，三产用房租金2784万，其它收入618万。
➢ “五湖四海，任人唯贤”八个
字是我们的发家经、传家宝，
永联这样的偏僻穷村，要发展
必须靠人才。
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
村企合一型
➢ 要素：能人经济、甘于奉献，任职时间长 ➢ 优势：共同富裕 ➢ 劣势：难以复制
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
2）城镇带动型
➢ 特点：城镇所在地或靠近城镇，工业比较发达， 三产比较繁荣。
法适应城市化的生活，有相当部分群众无工作， 无收入，无所事事。
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
3）征地拆迁型
➢ 做法：拥有大量现金，寻找投资途径 ➢ 思考：如拆迁后集体无补偿收入，如何管
理和服务新型社区农民（失地农民）？ ➢ 面临5大难题： ➢ --村经济发展缺乏资源。 ➢ --农民生活成本增加。 ➢ --农民就业竞争力低下。 ➢ --特殊人群生活困难。 ➢ --社区管理难以为继。
➢ 发展成果：4个96%。“96%的村民实现了城镇化 集中居住；96%的土地实现了集中流转；96%的劳 动力实现了就地就业，离土不离乡；96%的农民享 受到比城里人优越的福利和社保。” 最大特色：把25%的股权永远留给村集体。 主要做法：一是居住方式城镇化；二是生活方式 社区化；三是收入来源多元化。
第四阶段（2008以来）：统筹城乡，推 进城乡发展一体化
➢ 2008年9月，江苏省委、省政府正式批准苏州为江苏省 城乡一体化综合配套改革试点市， 11月，苏州市出台了 《关于城乡一体化发展综合配套改革的若干意见》。
➢ 2010年8月，国家发展改革委将苏州市列为城乡一体化 发展综合配套改革试点联系点 。
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
第三阶段（2001--2007）：富民强村， 发展“三大合作”
➢ 做法：全面推行农 村“三大合作”（社区股 份合作、土地股份合作、 农民专业股份合作）。
➢ 成果：村村有物业， 户户有股份，人人有分 红。
➢ 启示：富民强村协 同推进。
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
苏州村级经济发展路径 和模式创新
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
主要内容
➢ 一、基本情况 ➢ 二、发展历程 ➢ 三、发展模式 ➢ 四、主要做法 ➢ 五、经验启示
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
一、基本情况
➢ 资产总量大
➢ 2012年，村级集体总资产1200亿。
➢ 集体收入高
➢ 2012年，村均收入达到580万元，其中3 个村级集体收入超8000万元，222村级单位超 1000万元。
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
永联村党委书记吴栋材语录
➢ “我是一个村子的负责人， 让村民过得更好是我最大的心 愿”
➢ “进了永联门就是永联人， 凡是永联人待遇人人都平等”
来自百度文库
➢ “发展经济的目的就是为了 群众”、“不仅要少数富，而且 要大家富，不仅要眼前富，而 且要长远富，不仅要本村富， 还要带动周边富”。
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
1）村企合一型
➢ 特点：村集体在企业中控股或占股，村民大多 在企业中就业，村党组织书记兼任集团公司董 事长。
➢ 典型：张家港市永联村、长江村；
➢
常熟市康博村、梦兰村
永联小镇效果图 苏州发展村级集体经济路径和模式解析
华夏第一钢村：张家港永联村
➢ 基本情况：面积10.5平方公里，人口1万人， 2012年，村集体企业永钢集团销售收入达380亿元， 税达23亿元，
➢ 2011年12月，农业部正式批准苏州市为“全国农村改革 试验区”
➢ 做法：基础设施、公共服务、要素市场、体制制度一体化 ➢ 成果：出现新型农村社区，大多农民福利好于城市居民 ➢ 启示：规划先行，尊重农民意愿。
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
三、发展模式
➢ 1）村企合一型 ➢ 2）城镇带动型 ➢ 3）征地拆迁型 ➢ 4）异地发展型 ➢ 5）联合抱团型 ➢ 6）富民集团型 ➢ 7）农业旅游型 ➢ 8）合作农场型
➢ 来源结构稳
➢ 资产资源租赁收入已占60%以上。
➢ 发展载体多
➢ 标准厂房、 专业市场、商场超市
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
二、发展历程
➢ 第一阶段（80年代）： 村村点火，处处冒烟
做法：“四千四万”的 创业精神--千山万水走、 千言万语说、千家万户求、 千难万难磨
成果：乡镇企业占据 “半壁江山”，形成“苏南模 式”。
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
4）异地发展型
➢ 特点：离开本村，外出投资物业或承包土地 ➢ 案例：吴中区尧南社区异地种植葡萄
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
2）城镇带动型
➢ 做法：组建合作社，投资物业 ➢ 案例：2009年，总投资6000多万元，38000
平方米的木渎香港街商业广场，300多户农民 入股1951万元，筹资建设。
➢ 思考：发展集体经济如何筹资？
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
3）征地拆迁型
➢ 特点：拆迁后无 田无地，但集体 有大笔补偿收入
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
花园式农民小区
案例：吴江滨湖新城长安村
➢ 1、村资产7100万，其中三产用房7800平方米， 投资入股800万，现金6000万。
➢ 2、村级可支配收入253万，全部来自投资。 ➢ 3、村级支出130万，其中福利性支出40万，
管理费用90万。 ➢ 村书记谈到困难时说，好多村民缺乏技术，无
启示：没有做不到， 只有想不到。
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
费孝通
第二阶段（90年代）：企业改制， 产权改革
做法：动产出售，不动产租赁。 成果：到1999年基本完成。全市1.3万多乡镇集
体企业实行了各种形式的产权制度改革。其中， 46％转为公司制或股份合作制企业，48％通过 拍卖或“摘帽”转为私 人经营，还有6％的企 业被兼并或宣布破产。 启示：因地制宜 执行政策。
➢ 典型：吴中区木渎镇天平村
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
案例：木渎镇天平村
➢ 1、本村常住人口5000多，外来人口3万。
➢ 2、村集体资产超7亿元，其中标准厂房15万平 方米，三产用房20万平方米。
➢ 3、村级收入6380万元，其中，厂房租金2978 万，三产用房租金2784万，其它收入618万。
➢ “五湖四海，任人唯贤”八个
字是我们的发家经、传家宝，
永联这样的偏僻穷村，要发展
必须靠人才。
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
村企合一型
➢ 要素：能人经济、甘于奉献，任职时间长 ➢ 优势：共同富裕 ➢ 劣势：难以复制
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
2）城镇带动型
➢ 特点：城镇所在地或靠近城镇，工业比较发达， 三产比较繁荣。
法适应城市化的生活，有相当部分群众无工作， 无收入，无所事事。
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
3）征地拆迁型
➢ 做法：拥有大量现金，寻找投资途径 ➢ 思考：如拆迁后集体无补偿收入，如何管
理和服务新型社区农民（失地农民）？ ➢ 面临5大难题： ➢ --村经济发展缺乏资源。 ➢ --农民生活成本增加。 ➢ --农民就业竞争力低下。 ➢ --特殊人群生活困难。 ➢ --社区管理难以为继。
➢ 发展成果：4个96%。“96%的村民实现了城镇化 集中居住；96%的土地实现了集中流转；96%的劳 动力实现了就地就业，离土不离乡；96%的农民享 受到比城里人优越的福利和社保。” 最大特色：把25%的股权永远留给村集体。 主要做法：一是居住方式城镇化；二是生活方式 社区化；三是收入来源多元化。
第四阶段（2008以来）：统筹城乡，推 进城乡发展一体化
➢ 2008年9月，江苏省委、省政府正式批准苏州为江苏省 城乡一体化综合配套改革试点市， 11月，苏州市出台了 《关于城乡一体化发展综合配套改革的若干意见》。
➢ 2010年8月，国家发展改革委将苏州市列为城乡一体化 发展综合配套改革试点联系点 。
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
第三阶段（2001--2007）：富民强村， 发展“三大合作”
➢ 做法：全面推行农 村“三大合作”（社区股 份合作、土地股份合作、 农民专业股份合作）。
➢ 成果：村村有物业， 户户有股份，人人有分 红。
➢ 启示：富民强村协 同推进。
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
苏州村级经济发展路径 和模式创新
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
主要内容
➢ 一、基本情况 ➢ 二、发展历程 ➢ 三、发展模式 ➢ 四、主要做法 ➢ 五、经验启示
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
一、基本情况
➢ 资产总量大
➢ 2012年，村级集体总资产1200亿。
➢ 集体收入高
➢ 2012年，村均收入达到580万元，其中3 个村级集体收入超8000万元，222村级单位超 1000万元。
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
永联村党委书记吴栋材语录
➢ “我是一个村子的负责人， 让村民过得更好是我最大的心 愿”
➢ “进了永联门就是永联人， 凡是永联人待遇人人都平等”
来自百度文库
➢ “发展经济的目的就是为了 群众”、“不仅要少数富，而且 要大家富，不仅要眼前富，而 且要长远富，不仅要本村富， 还要带动周边富”。
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
1）村企合一型
➢ 特点：村集体在企业中控股或占股，村民大多 在企业中就业，村党组织书记兼任集团公司董 事长。
➢ 典型：张家港市永联村、长江村；
➢
常熟市康博村、梦兰村
永联小镇效果图 苏州发展村级集体经济路径和模式解析
华夏第一钢村：张家港永联村
➢ 基本情况：面积10.5平方公里，人口1万人， 2012年，村集体企业永钢集团销售收入达380亿元， 税达23亿元，
➢ 2011年12月，农业部正式批准苏州市为“全国农村改革 试验区”
➢ 做法：基础设施、公共服务、要素市场、体制制度一体化 ➢ 成果：出现新型农村社区，大多农民福利好于城市居民 ➢ 启示：规划先行，尊重农民意愿。
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
三、发展模式
➢ 1）村企合一型 ➢ 2）城镇带动型 ➢ 3）征地拆迁型 ➢ 4）异地发展型 ➢ 5）联合抱团型 ➢ 6）富民集团型 ➢ 7）农业旅游型 ➢ 8）合作农场型
➢ 来源结构稳
➢ 资产资源租赁收入已占60%以上。
➢ 发展载体多
➢ 标准厂房、 专业市场、商场超市
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
二、发展历程
➢ 第一阶段（80年代）： 村村点火，处处冒烟
做法：“四千四万”的 创业精神--千山万水走、 千言万语说、千家万户求、 千难万难磨
成果：乡镇企业占据 “半壁江山”，形成“苏南模 式”。
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
4）异地发展型
➢ 特点：离开本村，外出投资物业或承包土地 ➢ 案例：吴中区尧南社区异地种植葡萄
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
2）城镇带动型
➢ 做法：组建合作社，投资物业 ➢ 案例：2009年，总投资6000多万元，38000
平方米的木渎香港街商业广场，300多户农民 入股1951万元，筹资建设。
➢ 思考：发展集体经济如何筹资？
苏州发展村级集体经济路径和模式解析
3）征地拆迁型
➢ 特点：拆迁后无 田无地，但集体 有大笔补偿收入