科达农贸市场突发事件应急预案

农贸市场突发事件应急预案

一、市场火灾应急预案

宗旨：火灾事件事关企业、经营户的公私财产和人民群众生命安全，消防事件无小事。忽视消防预防工作，就是对企业自身和人民群众的犯罪。为此特制订本市场消防灭火及疏散应急预案制度。

一、市场一把手即第一责任人必须从思想上、组织上和行动上高度重视并支持疏散应急预案制度的贯彻执行。其工作应纳入年度计划中。

二、市场消防主管或专（兼）职消防管理员要负责拟定每年一次的疏散应急预案具体方案的确定，并负责组织实施。

三、组织疏散逃离预演，预先仅通知和通报到市场消防领导小组、义务消防队成员，以取得相对逼真的效果，利于实战。

四、具体操作办法：

1、疏散逃离预演活动放在每年秋末到冬季干燥期间。由于农贸市场经营特点，避开生意高峰时候定在当日上午10：00~下午3：00。

2、断电情况预演时，检查应急灯和逃生方向指示灯功能效果，检查人员疏散路线、拥堵情况、出口逃离方便否以及组织情况。

3、预演可分市场整体和局部两种，视需要定。考虑到市场食品卫生安全需要，一般以局部演练为主。

4、为减少经营户商品损失，尽可能采取模拟逃生办法。

5、预演过程和结果应该用照相设施或台帐记录在册。

6、严格讲，消防预防人人有责。作为普通经营户或顾客可以选择自由逃生，但也应在方便需要时，采取义务扑救工作。

二、市场突发食品安全事故应急预案

1、宗旨：制订农贸市场突发食品安全事故应急预案，是为了避免和解决在突发食品安全事故到来时，企业组织体系出现无序指挥和管理，造成管理方、经

营方和消费者忙乱恐慌，措施不力，进而引起居民生活、社会政治不安定因素。因此，建立应急预案体系和良好的运行机制，能规范应急处理行为，主动采取应急救援，减轻事故危害，做到未雨绸缪。

2、依据：根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产

品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家重大食品安全事故应急预案》、GB/T19221《农副产品绿色零售市场》标准和省、市、区相关《食品安全事故应急预案》，结合本市场实际，特制订本预案。

3、预案适用范围：

3、1本预案适用于发生在本市场的副食品采购准入、检测和销售三个环

节中出现的食品污染事故、食物中毒现象及其他明确的食源性疾患，已造成消费公众大量病伤、病亡，或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成社会影响的重大食品安全事故。

3、2适用于发生在本市农贸市场系统企业或相近的超市、批发市场的同

类副食品批、销等环节已被证明存在普遍的食品农残严重超标、食品严重富含有毒、有害、有损人身健康和安全的甲醛、吊白块、氧化硫（SO2）、亚硫酸盐、亚硝酸盐、双氧水、硼砂毒素和保鲜剂、防腐剂、添加剂。毒素污染事故、食物中毒现象及其他食源性疾患，造成社会公众大量病亡、或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成社会影响的重大食品安全事故。

4、农贸市场不良食品种类和名称：

4、1农残严重超标：主要指有机磷类、氨基甲酸酯，一般由商品生产单

位和个体农民大量使用化肥、农药滞留造成；

4、2有毒、有害、有损人身健康的毒素：主要指食品严重富含甲醛、吊

白块、氧化硫（SO2）、亚硫酸盐、亚硝酸盐、双氧水、硼砂、瘦肉精、工业乙醇等毒素，一般由不法商贩使用保鲜剂、防腐剂、添加剂造成。

5、信息来源：

5、1市场内部仪器检测，发现同类商品存在普遍严重现象的。

5、2、上级农业、工商、质监、卫生、贸易局紧急电话、传真、文件通

告信息，要求企业迅速查实收缴的指定品牌商品（如含有苏丹红1号的商品）。

5、3近期新闻媒体通报信息，经市场请示被证明的典型有毒或中毒现象。

5、4消费者上门投诉或反映食用某商品已发现家中或群体出现恶劣症

状、病症，经市场反复检测证实的。

6、事故分级：

6、1为区别食品事件与食品事故，避免错误上报、产生不必要的慌张态

势，有必要对食品安全事故的定性要求作表述，以利于市场干部管理者正确学习和运用。

6、2按国家和省市定性标准，依据事故性质、危害程度和涉及范围，将

突发食品安全事故分为四级：即特大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）、一般食品安全事故（Ⅳ级）。

附合下述细节情形之一的，即认可。

6、2、（1）Ⅰ级事故的标准是：事故危害特别严重，对2个省份造

成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；超出省政府处置能力水平的；发生跨境（港澳台）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的；国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

6、2、（2）Ⅱ级事故的标准是：事故危害严重，影响范围超过省内2

个地区；伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；省政府认定属于重大食品安全事故的。

6、2、（3）Ⅲ级事故的标准是：影响范围涉及本市2介区，给人民

群众饮食带来严重危害的；造成伤害人数在100人以上，或者出现死亡病例的；市政府认定的较重大食品安全事故。

6、2、（4）Ⅳ级事故的标准是：影响范围涉及县区行政区域内2个

以上乡镇，给人民群众饮食带来严重危害的；造成伤害人数在30-99人，未出现死亡病例的；县区政府认定的一般食品安全事故。

7、工作原则和办法：一是企业与区、街道、文教卫部门联合行动；二是分级管理，落实责任；三是群防群控，加强监测，及时分析，参与评估和预警；四是加强市场内部食品安全系统管理，做到早发现、早报告、早控制；五是对突发事故迅速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发生，有效开展自救，做好善后处理和整改督查工作。

8、应急处理指挥系统和基本职能