新生代农民工市民化问题初探
新时期农民工市民化进程中的问题研究
新时期农民工市民化进程中的问题研究1. 引言1.1 背景介绍随着城市化进程的加快和经济发展的不断壮大，农民工市民化的话题逐渐成为社会关注的焦点。
农民工是城市化进程中的重要参与者，他们为城市的建设和发展做出了重要贡献。
由于种种原因，农民工在城市中的市民化进程并不顺利，面临着诸多困难和挑战。
这些问题既影响着农民工个体的生活和发展，也影响着城市的社会稳定和经济发展。
随着时代的变迁和社会的发展，农民工市民化问题已经成为值得深入研究的重要课题。
如何促进农民工的市民化进程，解决他们在城市中所面临的各种困难和问题，已经成为社会各界共同关注的议题。
本文旨在通过对农民工市民化过程中存在的问题进行研究，探讨影响市民化的因素，分析政府政策对市民化的影响，提出解决市民化问题的对策，以期为促进农民工市民化进程提供参考和借鉴。
1.2 研究意义研究意义在于深入探讨新时期农民工市民化进程中存在的问题，为解决这些问题提供理论支持和政策建议。
随着城市化进程的加快，越来越多的农民工进入城市，他们的市民化问题日益凸显。
通过研究农民工市民化的现状和问题，可以为政府提供制定相关政策的参考，促进农民工在城市的融合发展，构建和谐社会。
研究农民工市民化问题还有助于促进经济发展和社会进步，提高农民工的生活质量及社会地位。
这一课题具有重要的理论和实践意义。
通过对农民工市民化进程中的问题进行研究，有助于推动我国城市化和农村现代化建设，为实现全面建设社会主义现代化国家目标做出贡献。
1.3 研究目的研究目的是为了深入探讨新时期农民工市民化进程中所面临的问题，并寻找解决问题的有效途径。
通过对市民化现状、问题、影响因素以及政府政策的分析，旨在提出可行的对策，促进农民工的市民化进程顺利推进。
通过本研究，可以为政府决策提供参考依据，为农民工的市民化进程提供更加有力的支持，同时也可以为相关学者和研究者提供借鉴和参考。
研究目的不仅在于揭示问题，更在于寻找解决问题的有效途径，从而为我国城乡一体化进程做出贡献，促进社会和谐稳定发展。
新生代农民工市民化问题探讨
新生代农民工市民化问题探讨摘要：新生代农民工对融入城市有着强烈的愿望和诉求，但目前此代农民工在城市里边缘化现象依然突出。
这不仅仅因为个人因素，还有城市化水平较低和各种制度的制约。
因此，要加快新生代农民工市民化的进程，除了他们自身的努力外，还需要国家和社会提供帮助和支持。
关键词：新生代农民工；市民化；途径随着我国社会经济的发展及城市化进程的推进，新生代农民工群体已形成。
新生代农民工，主要是指出生于20世纪80年代，也就是我们所说的“80”“90”后，他们到城市就业但户籍仍在农村的青年。
新生代农民工是中国未来进一步缩小城乡差距，推动经济发展的重要力量。
2010年中央一号文件提出，要着力解决新生代农民工问题，这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词，传递出中央对80后、90后农民工的高度关切。
因此，让新生代农民工市民化，如何引导帮助其转化为市民，是摆在社会各界面前的重要课题。
一、新生代农民工的特征及市民化的含义新生代农民工出生在一个新的环境里，与他们父辈相比，具有一些新的特征，主要表现为：文化素质提高，维权意识增强；对待工作的态度更积极；消费观念更时尚；吃苦耐劳的精神更欠缺。
而新生代农民工市民化是指使新生代农民工在身份、职业、地位、社会权利、生活方式及价值观等方面全面向城市市民转型，以实现城市文明的社会化过程。
二、新生代农民工市民化进程中面临的问题新生代农民工尽管有着融入城市的迫切希望，也基本具备融入城市的素质和能力，但他们在市民化当中遇到许多困难和挑战。
1．自身技能水平低随着现代化进程的推进, 科学技术已经成为第一生产力，社会对劳动者的素质要求明显提高。
随着我国产业结构升级，对低级劳动力需求减少，对技术型及复合型劳动力需求较大。
新生代农民工文化水平与旧代农民工相比虽有一定的提高, 但也主要局限于普通中等教育范畴，而在实践中所需要的生产知识及劳动技能不足，导致新生代农民工劳动素质普遍偏低，缺乏实践技术操作能力，缺乏捕捉和利用信息的能力，导致其只能在低级劳动力市场徘徊，无法满足高级劳动力市场的需求。
新生代农民工市民化的现状挑战与对策
新生代农民工市民化的现状挑战与对策新生代农民工是指出生在1980年代后期至1990年代的农村青年，他们在完成初中或高中教育后来到城市就业。
由于他们具有一定的文化素质和技能，且适应城市生活的能力相对较强，因此他们在城市中发挥着重要的作用。
新生代农民工面临着市民化的现状挑战，例如户籍制度限制，社会保障不完善等。
为了解决这些问题，需要制定相应的对策。
新生代农民工面临的主要挑战之一是户籍制度限制。
由于户籍制度的限制，农民工无法在城市正式落户，缺乏与城市居民平等享有基本公共服务的权利。
为了解决这个问题，政府可以推动户籍制度的改革，取消户籍迁移限制，使农民工可以与城市居民一样享受到基本公共服务。
新生代农民工社会保障不完善也是一个重要的问题。
由于没有城市户口，农民工很难享受到城市居民的社会保障待遇，例如养老保险、医疗保险等。
对于这个问题，可以推动建立一套适合农民工的社会保障制度，既能保障他们的基本生活，又能提高他们的社会地位。
可以推行个人账户制度，让农民工自己缴纳养老保险和医疗保险，从而享受到相应的待遇。
新生代农民工在城市中的职业发展也面临很多挑战。
由于文化教育水平的差异，他们往往只能从事一些低技能、低薪酬的工作。
为了解决这个问题，可以加强对农民工的职业培训，提高他们的职业技能，使他们能够从事更高级、高薪酬的工作。
也可以通过开展创业培训等活动，鼓励农民工创业，提高他们的职业发展空间。
新生代农民工还需要面对社会融入的问题。
由于长期在农村生活，他们与城市居民之间存在着一定的差距和隔阂。
为了促进农民工的社会融入，可以加强对他们的心理疏导和社会适应培训，增强他们的自信心和社会交往能力。
也可以推动社会组织、社区等机构开展更多的活动，促进农民工与城市居民之间的交流和互动。
相应的政策支持也是解决新生代农民工市民化问题的重要因素。
政府应加大对农民工的扶持力度，提供相应的政策支持和优惠措施，例如提供住房贷款、创业扶持资金等。
也可以推行一些就业优先政策，给予农民工更多的就业机会和发展空间，提高他们的社会地位。
新生代农民工市民化的现状挑战与对策
新生代农民工市民化的现状挑战与对策新时代农民工市民化是我国经济社会发展的重要任务之一。
随着城市化进程的加快和农村劳动力的转移，越来越多的农民工涌向城市，他们需要适应城市的生活方式和城市规则，并通过市民化过程实现个人价值的提升。
农民工市民化目前仍面临着一些现状挑战，需要采取相应的对策来解决。
农民工市民化的现状挑战主要包括：经济困境、法律保护不完善、社会融合不足三个方面。
农民工在城市中面临着艰苦的生活条件和就业市场竞争激烈的局面，经济困境是农民工市民化的一大挑战。
农民工的权益保护仍然存在问题，法律保护不完善导致农民工市民化的进程受到限制。
农民工在城市中往往与本地居民相隔离，社会融合度不高，限制了他们与城市居民的交流和交往，影响了农民工市民化的进程。
针对这些现状挑战，应采取以下对策以促进农民工市民化。
要加强农民工的职业培训和创业支持，提高农民工的职业技能和创业能力，使他们能够更好地适应城市的就业环境，提高经济水平。
要加强对农民工权益的保护，完善相关法律法规，严厉打击侵犯农民工权益的行为，保障农民工的劳动权益和生活权益。
要加强农民工与城市居民的交流和融合，促进城乡一体化发展，改善农民工的生活环境，提供更加公平的教育、医疗、社会保障等公共服务，使农民工能够更好地融入城市社会。
还可以通过建立农民工市民化的评估和监测机制，对农民工市民化的进程进行定期评估和监测，及时发现问题并采取相应的对策。
要加强政府的引导和支持，制定更加有利于农民工市民化的政策，为农民工提供更多的机会和平台，推动其实现市民化的目标。
新生代农民工市民化的现状挑战比较明显，需要采取一系列的对策来促进农民工市民化的进程。
只有充分发挥农民工市民化的积极作用，才能实现城乡统筹发展，推动我国经济社会的可持续发展。
新生代农民工市民化探析
好 ， 而能默 默忍受城里 的不公平 待遇 。而新 生代农 因 民工 受 现 代 开 放 社 会 影 响 ，又 具 有 较 高 的 文 化 水 平 ， 对城 乡差距 、 城 两制现 象不认 同。 们 的 民主意识 、 一 他 权 利 意 识 、 律 意 识 、 权 意 识 都 比第 一 代 农 民工 强 ， 法 维 ｘ－ 城 后 受 到 的不 公 平 待 遇 有 较 强 的 逆 反 心 理 ， 会 ｌ ， 进 不 像 父 辈 那 样 逆 来 顺 受 、忍 气 吞 声 ” “ ，他 们 要 求 和 城 里 人 一 样 平 等 就 业 、 工 同酬 、 等 享 受 公 共 服 务 ， 及 同 平 以
享 受平等 的政治权 利 。 二 、 新 生 代 农 民 工 仍 是 处 于 城 市 制 度 之 外 的 社 会 群 体
活 ” 而 这 恰 恰 是 新 生 代 农 民工 欠 缺 的 ， 分 行 业 “ ， 部 招 工 难 ” 相 当数量新 生代农 民“ 业难 ” 存 的结构性 和 就 并 矛 盾 突 出 ， 味 着 传 统 的 依 靠 低 廉 成 本 、 资 源 、 消 意 拼 拼 耗 、 人 力 的增长 方式 急需 改 变 ， 逼着 经 济发展 方 拼 倒 式 的 转 变 ， 倒 逼 着 产 业 的升 级 换 代 。 三 ， 也 第 为农 民工 就 业 服 务 的基 层 平 台 和 信 息 网 络 建 设 滞 后 。 国发 展 中 研 究 基 金 会 等 部 门在 ２ ０ ０ ９年 初 进 行 的农 民 工 就 业 调 查 显 示 ， 缺 乏 就 业 信 息 与 就 业 渠 道 影 响 就 业 的农 民 因 工 比例 超 过 ４ ．％ ， 过 政 府 获 得 信 息 实 现 就 业 的 农 １７ 通 民工 仅 有 １ ．％ ， 且 多 为 就 近 就 地 转 移 。第 四 ， 生 １７ 而 新 代 农 民工 能 力 建 设 尚未 落 到 实 处 ， 是 有 的 地 方 对 加 一
浅析城镇化进程中新生代农民工市民化问题
n，r- •，繆艺■Mr摘要：当前，我国城镇化已经处于快速发展阶段。
大量农村人口进入城市，从 最初的希望在城市从事非农工作转向为希望在城市中中定居、获得市民身份，而这也产生了许多问题。
文章从新生代农民 工市民化过程中的主要问题出发，通过对 国家相关政策文件的学习，探讨促进新生代农民工市民化合理、健康发展的实现路 径。
关键词：城镇化；新生代农民工市民化；障碍；实现路径改革开放以来，伴随着城镇化的飞速 发展，大量农村人口进入城市，成为城市 建设和发展过程中不可或缺的重要力量。
由于城市相较于农村而言经济更发达、基 础设施更完善，绝大多数农民工特别是新 生代农民工在适应了城市生活后，往往会 对城市产生依赖感与归属感，希望定居于 城市，成为市民中的一员。
国家十分重视 新生代农民工城市化工，对新生代农民工城市化工作要重 进 在城镇居 、相对 定工 的农民工融入城镇，进 进农民工市民化。
但是当前，虽然许多新生代农民工 生活于城市，但是其份、在着一系列问题。
在此背景 ，对新生代农民工市民化过程中的主要建 十分重要。
一、相关概念界定(一）城镇化城镇化是由城市化演变而来的十分中国特的。
来，城镇化是指在社会经济发展的过程中，农村人口逐渐向城市、第一、产 城市、城镇数量 多的过程。
城镇化过程 特$是人口 ，农村人口去城市意愿更，农民工市民化过程中产生的 ％其次是产业结，产 ，一、产国民经济生产 的重越来越大;最后，生活 改变，农村人口进入城市之后逐渐摆脱了 的生活方式，适应了快节奏的现代化生活方。
(二）农民工相关概念界定1. 农民工十 十 代开 ，随着改革开放和城 的动，城市的经济日益发达，基础设施越来越完善，对于农村人口的吸引力来大。
来多的农村人口为了改善 的物质条件和谋更好的发展，纷纷选择到城市务工。
但是由于 限制，他们虽然在城市上班，却缺乏城市户口。
因而，这些在城市工，但缺乏相应城市 的农村人口便被称之为农民工。
浅析新生代农民工市民化的问题
浅析新生代农民工市民化的问题随着我国经济的快速发展，新生代农民工成为了农民工的新生主力军，进城务工的越来越多，他们的市民化问题越来越受到关注，文章通过对新生代农民工市民化的内涵及现状的分析，找出新生代农民工市民化过程中存在的问题，探讨如何破解新生代农民工市民化面临的社会、经济、制度及自身身心素质等深层次障碍，提出一些合理的发展策略。
标签：新生代农民工；市民化；发展策略我国城镇化不断加快，城镇化水平不断提高，在城镇化的进程当中涌现出了一批新生代农民工，与此同时也出现了新生代农民工市民化的问题，就新生代农民工市民化来说，推进农民工市民化有利于我国城乡一体化的发展，满足人们的不同需求。
但是由于新生代农民工受教育的程度和城乡之间存在差异等一系列问题的出现，使得农民工市民化的过程当中出现了许多阻碍，由此解决好新生代农民工市民化的问题，在城镇化中显得特别重要。
一、新生代农民工市民化的内涵对于新生代农民工这个词语，其实大部分人都不太了解，更加不理解，第一次提出是在2010年的中央一号文件中，又有民二代的说法，它既不同于以前老一代的农民工，又与城市中的市民存在着较大的差异。
当时国家提出来这个词的原因是城市中存在着大量80后、90后的农民工，目的是为了采取有效的措施，更加有针对性地解决他们在城市中普遍存在的问题，保障他们权益，使其与城市居民享受同等的社会保障，进一步促进新生代农民工的市民化。
那么，新生代农民工是指有着农业户口的80后、90后来到城市中务工，从事的不是农业劳动，由于他们有着较高的科学文化水平，渴望着再进行教育和培训，享受到与城市居民同等的待遇，比如就业、公共服务，与此同时也给国家和城市带来了巨大的挑战。
根据国家人口计划生育委员会2011年调查的资料，新生代农民工的文化水平不断提高，大学生的比例也在不断提升，他们进城后就不愿意再回到农村，融入到城市的愿望十分强烈。
那么，新生代农民工市民化是指什么，又有着什么样的表现形式呢？首先，从生活地域面来看，新生代农民工原来生活在农村，由于种种原因来到城市中，长期居住或者说大部分时间都在城市；其次，从身份和思想意识等方面来讲，他们以前是农村户口，进城之后逐渐改变成为城市户籍，就连他们的生活方式和思想意识也在发生改变，要求享受国家规定和城市户籍的市民同等待遇；再次，从职业方面来讲，在农村从事农业生产劳动获得家庭收入，进城后转变为非农产业为主要来源获得的收入。
新时期农民工市民化进程中的问题研究
新时期农民工市民化进程中的问题研究【摘要】本文研究了新时期农民工市民化进程中所面临的问题。
在农民工市民化的影响因素方面，主要包括经济、政策等因素；社会保障问题仍然存在，城乡融合发展也带来了挑战；教育医疗资源不均衡是一个现实问题；而城市户籍限制对农民工市民化的影响也不容忽视。
针对这些问题，需要政策上的支持和改善，同时也需要加强教育医疗资源的配置，以促进农民工的市民化进程。
未来的发展方向应该是继续加大政策支持力度，建立更加完善的社会保障体系，推动城乡融合发展，以及改善教育医疗资源的不均衡现象，为农民工市民化进程的顺利推进提供坚实的基础和保障。
【关键词】农民工，市民化，进程，影响因素，社会保障，城乡融合发展，教育医疗资源，城市户籍，政策建议，未来发展方向。
1. 引言1.1 研究背景农民工市民化是当前社会关注的热点问题之一。
随着城市化进程的加快和经济发展的不断壮大，大量农民工涌入城市参与建设和服务行业，他们的身份转变成为了一个重要议题。
农民工市民化过程中面临诸多问题和挑战，这些问题的解决将直接影响到农民工的生活质量和社会地位。
对新时期农民工市民化进程中的问题进行深入研究，找出其中的症结所在，是当前急需解决的问题之一。
通过对农民工市民化的影响因素、社会保障问题、城乡融合发展的挑战、教育医疗资源不均衡和城市户籍限制等方面进行研究，可以为相关政策的制定和实施提供理论支持和实践指导。
本研究旨在通过对以上问题的深入剖析，提出相应的政策建议，为农民工市民化进程的顺利推进和社会稳定做出贡献。
1.2 研究目的研究目的是通过分析新时期农民工市民化的问题，探讨其影响因素及存在的挑战，进而提出相应的政策建议和未来发展方向。
通过深入研究农民工市民化过程中的社会保障问题、城乡融合发展挑战、教育医疗资源不均衡以及城市户籍限制等影响因素，旨在为相关决策部门提供参考，推动农民工市民化进程更加顺利和可持续发展。
本研究也旨在引起社会各界对农民工市民化问题的关注，促进社会公平和城乡一体化发展。
新生代农民工市民化路径研究
新生代农民工市民化路径研究随着中国城市化进程的加速，越来越多的农民工涌入城市寻求更好的生活和就业机会。
农民工在城市中面临着诸多问题和挑战，其中最关键的一个问题就是市民化问题。
市民化，指的是农民工在城市中享有与城市居民相同的权益和待遇，包括居住、教育、医疗、养老等方面的权益。
本文将探讨新生代农民工市民化的路径和方法，并提出相应的建议。
要实现新生代农民工的市民化，需要提供良好的就业机会和收入保障。
市民化的关键是就业和经济基础，只有通过稳定的就业和相对较高的收入水平，农民工才能在城市中有更好的生活和发展。
政府应加大对农村经济的支持，鼓励农民发展现代农业和农村产业，提高农村居民的收入水平。
要推动新生代农民工的市民化，需要解决他们在城市中的居住问题。
许多农民工在城市中居住的条件较差，住在简陋的宿舍或者租借的房屋中。
政府应加大对农民工住房的投入，建设适合农民工居住的经济适用房和公租房，提供良好的居住条件。
应加强对农民工租房的监管，遏制租金过高和租赁合同不规范等问题。
要促进新生代农民工的市民化，需要改善他们的子女教育条件。
许多农民工的子女在城市中上学面临诸多困难，包括户籍限制、就近入学等问题。
政府应加大对农民工子女教育的支持，提供公平公正的教育机会。
可以放宽户籍限制，让农民工子女享受与城市居民相同的入学权利；可以加大对农民工子女的资助力度，提供免费教育或者教育补贴。
第四，要实现新生代农民工的市民化，需要改善他们的医疗保障和社会保险。
许多农民工没有参加城市社会保险和医疗保险，一旦发生意外或者生病，很难得到及时和有效的治疗。
政府应加强对农民工的社会保险和医疗保障政策，鼓励他们参加城市社会保险和医疗保险。
应加强对农民工医疗服务的监管，提高医疗服务的质量和保障农民工的健康权益。
要推动新生代农民工的市民化，需要加强对他们的法律援助和维权，保障他们的合法权益。
农民工在城市中常常面临欠薪、工伤等问题，而由于缺乏法律知识和维权渠道的限制，他们往往无法维护自己的权益。
新时期农民工市民化进程中的问题研究
新时期农民工市民化进程中的问题研究随着中国现代化进程的加快，农村劳动力大量外流成为一种常态，其中以农民工的数量最为庞大。
农民工市民化进程的推进，对于实现城乡一体化发展，促进社会稳定和经济可持续发展具有重要意义。
农民工市民化进程中也存在着一系列的问题，这些问题不仅对于个人的生活和发展造成了影响，也对社会稳定和经济可持续发展带来了一定的挑战。
本文将围绕新时期农民工市民化进程中的问题展开研究。
农民工市民化过程中存在的户籍限制问题。
中国的户籍制度长期以来对农民工的市民化形成了一定的制约。
由于户籍制度的限制，农民工在城市中的市民权益得不到充分保障，面临着在就业、医疗、教育等方面的问题。
农民工在城市就业时往往只能获得临时工、打零工等低薪工作，而且很难享受到公平合理的劳动保障和福利待遇。
农民工的子女在城市中接受教育也存在着一系列的问题，孩子们往往无法享受到城市的一流教育资源，无法获得与城市孩子相同的教育机会。
农民工市民化的户籍限制问题亟待得到解决。
农民工市民化过程中存在的社会融入问题。
农民工在城市中往往存在着被边缘化和歧视的现象，这使得他们在城市的社会生活中难以融入。
农民工在城市中找房、找工作时往往遭遇到歧视和不公平待遇，而且他们的权益得不到充分保护。
农民工在城市中的社交圈子也相对较小，社会关系相对薄弱，这也增加了他们在城市中的不安全感和不融入感。
要推进农民工市民化进程，需要加强对农民工的社会融入支持和服务，打破城市与农村之间的壁垒。
农民工市民化过程中存在的职业发展问题。
农民工在城市中的职业发展面临着一定的困境。
由于缺乏必要的技能培训和职业提升机会，大部分农民工只能从事体力劳动和简单重复性的工作，收入较低，职业发展空间有限。
与此农民工不具备与城市职场环境相匹配的社会人文素质和专业技术能力，也存在着职业歧视和就业困难的问题。
要促进农民工的职业发展，需要加强职业培训和岗位适应性培训，提高农民工的职业素质和就业竞争力。
新生代农民工市民化路径研究
新生代农民工市民化路径研究
自改革开放以来，中国农村地区的经济转型和城镇化进程不断加速。
一大部分农民工随着工作的机会被推到了城市中，并开始了以工作为主的城市生活。
这些新生代农民工经历了从“乡村”到“城市”的生活方式的切换，需要寻找一种适合自己的市民化路径。
本文将探讨新生代农民工市民化的路径问题。
首先，新生代农民工市民化的路径与其原生家庭和环境的经历有着很大的关系。
这些年轻的农民工多数来自农村的贫困家庭，在经济、文化和社会价值观等方面都存在一定的差异。
因此，他们在融入城市社会时需要逐渐适应城市生活的文化氛围、法律制度以及市民行为规范等，这也是他们成功融入城市社会的关键。
其次，教育是农民工子女转变为市民的重要途径，尤其是拥有高等学历的年轻人更容易融入城市中。
但是，由于教育机会不均和经济条件限制等因素，许多年轻的农民工没有接受过良好的教育。
因此，政府和社会应该加大对农民工子女的教育投入，提供公平的教育机会，让年轻的农民工通过教育逐渐适应城市生活。
再次，就业稳定是新生代农民工市民化的关键。
这些年轻人大多数定居在城市中，因此让他们获得稳定的工作、获得合适的工资待遇和社会保障是他们市民化过程中的重要因素。
因此，社会应该提供更多的就业机会，同时保证农民工与城市居民一样享受公共服务和保障。
同时，也应在法律方面加大保护力度，保障农民工的合法权益。
总之，新生代农民工市民化的路径需要通过多种途径实现，如突出文化适应、提供公平教育、保障就业权益和参与社会活动等方面的工作。
通过各方面的努力，可以帮助新生代农民工更好地融入城市社会，成为城市市民的一份子，推动城市发展和社会进步。
新生代农民工市民化困境及对策分析
新生代农民工市民化困境及对策分析摘要：新生代农民工是现阶段城市务工人员的主力军，其市民化进程实行的好坏直接关系到我国工业化、城市化进程的优劣。
本文通过对新生代农民工市民化进程中存在的问题进行列举，分析其市民化的重要意义，为新生代农工更好的转变为城市居民提出合理有效的对策措施。
关键词：新生代农民工；市民化；就业制度；户籍管理制度新生代农民工主要是指以80后、90后为代表的新一代农民工,他们在1.6亿城市农民工中约占60%。
新生代农民工具有受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低等特征。
[1]作为重塑城市社会结构的主力军，他们是最有可能实现市民化的一个群体。
一、新生代农民工市民化的问题分析1.新生代农民工自身的二重性特点阻碍其市民化进程与上一代农民工相比，新生代农民工具有鲜明的二重性特点。
一方面，他们普遍受过较高的教育，自身能力和素质较强，择业观念灵活，对城市生活环境更向往；另一方面，他们缺乏上代农民工吃苦耐劳的精神，更看重择业的收益，容易好高骛远，承压能力差。
新生代农民工的二重性，使其自身素质与城市环境的融入产生偏差，从而很难被城市传统文化所接纳，导致其市民化进程受到阻碍。
2.现行的制度缺陷阻滞了新生代农民工市民化进程新生代农民工作为现阶段进城务工人员的重要力量，其市民化程度，直接影响到城市现代化和农村现代化的发展。
目前政府针对新生代农民工管理的制度层面上仍存在诸多不足和缺失。
城乡分割的二元户籍制度，使新生代农民工在根本上无法获得与城市居民同等的国民待遇，而由此引发的城乡分割的就业用工制度、社会保障制度、教育制度、住房制度等等都难以保全其合法权益。
所以说，现行的制度缺陷，严重的阻滞了新生代农民工市民化的进程。
3.城市传统认识的偏见使新生代农民工市民化道路难以为继城市传统文化对农民工认识的偏差由来已久，农民这个称谓不仅仅是职业的专属，更多是一种身份的象征。
新生代农民工从身份上没有脱离农民的属性，在城乡分割的二元文化环境中就显得格格不入。
《2024年城镇化进程中农民工市民化问题研究》范文
《城镇化进程中农民工市民化问题研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城镇化的不断推进，农民工市民化问题逐渐成为社会关注的焦点。
农民工是中国特有的社会群体，他们从农村转移到城市，为城市的现代化建设做出了巨大贡献。
然而，在城镇化进程中，农民工市民化问题面临着诸多挑战和困难。
本文旨在探讨城镇化进程中农民工市民化的问题、现状及解决策略，以期为相关政策制定提供参考。
二、农民工市民化的现状及问题1. 农民工市民化的现状农民工市民化是指农民工在城镇化进程中逐渐融入城市生活，成为城市市民的过程。
目前，大量农民工进入城市，为城市经济发展提供了劳动力支持。
然而，由于户籍制度、社会保障、教育医疗等方面的限制，农民工在城市生活中面临着诸多困难。
2. 农民工市民化的问题（1）户籍制度障碍：户籍制度是制约农民工市民化的主要障碍之一。
由于户籍制度的限制，农民工难以获得城市户籍，无法享受与城市居民同等的待遇。
（2）社会保障不完善：农民工在城市生活中往往无法享受完善的社会保障，如养老保险、医疗保险等。
（3）教育医疗问题：农民工子女的教育问题和医疗保障问题也是市民化过程中的重要问题。
由于户籍和财力等方面的限制，农民工子女往往无法享受与城市孩子同等的教育资源。
三、农民工市民化的必要性及意义农民工市民化是城镇化的必然趋势，也是实现社会公平和全面发展的重要途径。
首先，农民工市民化有助于促进城乡一体化发展，缩小城乡差距。
其次，农民工市民化有助于提高农民的生活水平和质量，促进农村经济发展。
最后，农民工市民化有助于缓解城市劳动力短缺问题，促进城市经济发展。
四、解决农民工市民化问题的策略建议1. 改革户籍制度：放宽户籍制度限制，逐步实现城乡户籍一体化管理，为农民工融入城市生活提供制度保障。
2. 完善社会保障制度：加大社会保障投入，完善养老保险、医疗保险等制度，保障农民工的基本生活需求。
3. 促进教育公平：加大教育投入，提高农村教育水平，实现城乡教育资源共享，确保农民工子女享受平等的教育机会。
新生代农民工市民化的现状挑战与对策
新生代农民工市民化的现状挑战与对策新生代农民工是指生于1980年以后，从农村来到城市从事非农工作的年轻农民工。
他们作为城市中的新市民，不仅面临着各种生活和就业的现实挑战，还需要逐渐适应城市文化和社会环境。
以下将分析新生代农民工市民化的现状、挑战，并提出相应的对策。
新生代农民工的市民化现状存在一些问题。
由于他们长期在农村生活，缺乏城市的文化教育和社会经验，他们的认知和适应能力相对较低。
许多新生代农民工在城市中面临就业困难、住房问题、户籍限制等种种难题，这使得他们难以融入城市社会。
新生代农民工还面临着城市文化冲击和心理适应问题，例如语言障碍、社交压力等。
新生代农民工市民化所面临的挑战也不容忽视。
首先是就业问题。
由于缺乏城市经验和职业技能，新生代农民工往往只能从事体力劳动密集型的工作，工资待遇较低，缺乏职业发展的空间。
其次是住房问题。
许多新生代农民工只能居住在城市的租房区或者简陋的工棚，生活环境差、居住面积小，且存在安全隐患。
户籍限制和社会保障问题也制约了新生代农民工市民化的进程。
针对新生代农民工市民化的现状和挑战，可以采取以下对策。
加强对新生代农民工的教育培训。
城市应该提供更多的职业培训机会，帮助他们提高职业技能，增加竞争力。
也应该加强对农村地区的教育投入，提高农民工的文化素质和综合能力。
解决就业问题。
政府应该鼓励开展技术创新和新兴产业，提供更多的就业机会。
建立健全的劳动力市场机制，保障农民工合法权益，防止劳动力过度集中和恶意竞争。
解决住房问题。
鼓励农民工租赁集体建设用地建设廉租房，提供更多的优惠政策，减轻住房负担。
改善农民工的生活环境，提高居住质量。
完善制度建设。
政府应该放宽户籍限制，为农民工提供更多的发展机会和权益保障。
加强社会保障制度建设，提高农民工的社会保障水平。
新生代农民工市民化是一个复杂的过程，既涉及到个人的发展，也涉及到社会的变革。
政府、社会和个人都应该共同努力，共同推动新生代农民工市民化的进程，实现社会和谐与稳定。
新生代农民工市民化的现状挑战与对策
新生代农民工市民化的现状挑战与对策随着我国城市化进程的推进，大量农民工涌向城市，成为城市建设和发展的重要力量。
由于一系列的原因，新生代农民工在城市化过程中遇到了许多挑战，如住房、教育、医疗等问题。
本文将探讨新生代农民工市民化的现状挑战，并提出相应的对策。
住房问题是新生代农民工市民化的重要挑战之一。
由于财力有限，农民工难以在城市购买住房，不少人只能滞留在城郊的廉租房。
而这些廉租房往往条件差、环境脏乱，给农民工的身心健康带来了隐患。
解决住房问题的对策包括：加大保障性住房供应，通过政府购买土地建设廉租房或公租房，让农民工能够享受到合理的居住条件；鼓励农民工租房合租，减轻个人经济负担，提高住房质量。
教育问题也是农民工市民化的重要难题之一。
一方面，农民工的子女难以融入城市学校，面临着入学难、入学质量差的问题；由于家庭经济条件有限，农民工子女的接受教育的机会不足，影响了他们的成长和发展。
为解决教育问题，可以推行弹性教育，即适应农民工子女特点的教育方式，提供更多的学校选择和教育资源；增加对农民工子女的资助政策，降低他们接受教育的门槛，增加他们的入学机会。
医疗问题也是农民工市民化的一大难题。
农民工在城市生活时，由于医保制度的限制和自身经济条件的限制，往往无法享受到城市的医疗服务。
当发生重大疾病时，他们往往无法得到及时有效的医疗救治。
解决医疗问题的对策包括：扩大医保覆盖范围，将农民工纳入基本医疗保险，确保他们能够得到基本的医疗保障；加强农民工健康宣传和教育，提高他们的健康意识，积极预防疾病；建设社区医疗服务机构，提供便民、高效的医疗服务，让农民工能够及时获得医疗救治。
社会融入问题也是农民工市民化的挑战之一。
由于农民工在城市的身份不明晰，不仅在工作中遭受歧视，也在生活中面临着各种困扰。
为解决这一问题，可以加大对农民工的法律援助力度，保护他们的权益；鼓励农民工自发组织，提高他们的集体行动能力，争取自身权益；加强对农民工的职业培训和技能提升，提高他们的就业竞争力，增加社会认同感。
新生代农民工市民化路径研究
新生代农民工市民化路径研究随着城市化进程的加快，越来越多的农民工涌入城市，成为城市中的新生代农民工。
他们是农民工中的一支新力量，他们具有更多的城市生活经验和文化素养，他们更加倾向于融入城市社会，追求更好的生活品质。
他们的市民化路径与老一代农民工有所不同，需要我们进行深入研究，为他们提供更好的市民化支持和服务。
本文将围绕新生代农民工市民化路径展开研究，介绍其市民化特点和困难，提出更好的市民化路径建议。
一、新生代农民工市民化特点新生代农民工相较于老一代农民工，在城市社会融入和适应方面有着更多的优势和特点。
新生代农民工在城市生活方面拥有更多的经验和知识。
由于他们的家庭可能之前就有人在城市工作，所以他们对于城市的生活和规则有着一定的了解，相对于老一代农民工更容易融入城市社会。
新生代农民工在文化素养和教育程度方面有了明显的提高。
相对于老一代农民工，他们更有可能接受过城市的教育，拥有更高的文化素养和技能，这为他们在城市中找到更好的工作和生活提供了更多的机会。
新生代农民工更加倾向于融入城市社会，追求更好的生活质量。
他们希望通过自己的努力在城市中实现更好的生活，因此更加注重自身的身份认同和社会地位，更倾向于融入城市社会，甚至争取获得城市户口，为自己和家人创造更好的生活条件。
新生代农民工在市民化方面具有更多的优势和特点，他们更有能力和意愿融入城市社会，生活得更好。
他们面临的困难和挑战也不可忽视，需要我们进行更深入的研究和关心。
1.城市户口问题。
城市户口一直是制约新生代农民工市民化的一大瓶颈。
由于户口制度的限制，新生代农民工很难在城市中享受到与城市户口居民同等的教育、医疗和社会保障等权益，这对于他们的市民化产生了很大的影响。
2.职业技能不匹配。
尽管新生代农民工在城市生活方面有着更多的经验和知识，但他们的职业技能往往不匹配城市的需求。
这使得他们在城市就业和职业发展方面面临着一定的困难，影响了他们的市民化过程。
3.社会融入问题。
农民工市民化问题研究 新生代农民工的身份认同问题研究
农民工市民化问题研究新生代农民工的身份认同问题研究农民工市民化问题研究新生代农民工的身份认同问题研究摘要本文通过分析新生代农民工的特征及其在城市发展中遇到的困境，提出了新生代农民工最终的归宿问题，即发展为新型城市产业工人和新型农业产业工人，从而为新生代农民工的发展指明了方向。
关键词新生代农民工；身份认同；新型产业工人一、问题的提出新生代农民工是我国二元社会结构中处于第三元状态的一个特殊社会群体，由于其身份的特殊性及其队伍的日益壮大而逐渐受到社会各界的广泛关注。
新生代农民工究竟是属于农民还是属于工人如果是农民，为什么没有在农村务工，而是留在城市呢如果是工人，为什么他们还没有完全融入城市呢新生代农民工在城市并没有享受到与城市居民相同待遇。
新生代农民工身份的认同关系到他们未来的发展问题，因此，他们身份问题继续解决。
二、新生代农民工的界定及特征（1）概念界定。
"新生代农民工"这一概念最早是由王春光在2000年提出来的，他把新生代农民工与老一代农民工分割开来进行研究，认为新生代农民工是80后或90后，并于20世纪90年代外出务工，他们与第一代农民工在受教育程度、务农经历、外出动机等方面有明显差别。
x年全国总工会关于新生代农民工问题研究报告把"出生于80年代，并于90年代外出到非户籍所在地从事非农工作的农业户籍人员"定义为新生代农民工。
对于新生代农民工的概念，理论界目前尚且没有统一的界定。
本文对于新生代农民工概念的界定是从年龄段的划分开始的，即新生代农民工是出生于80年代或90年代，户籍仍然是农民，但是在城市从事非农工作从而获取收入的社会群体。
他们有的是从学校毕业之后直接入城打工，有的是第一代农民工的子女，跟随在外打工的父母在城市生活。
（2）新生代农民工的群体特征。
主要表现在以下几个方面第一，大多为初中或高中毕业。
相对于父辈，即第一代农民工来说，新生代农民工的受教育水平更高一些，大多为高中或初中毕业，从事的大多为劳动密集型的服务业或制造业。
我国新生代农民工市民化面临的问题与对策
我国新生代农民工市民化面临的问题与对策［提要］本文通过对我国城市化进程中新生代农民工基本生存和发展状况的调查，分析我国城镇化进程中的新生代农民工市民化面临的难题及其原因，探讨如何破解新生代农民工市民化面临的社会、经济、制度及自身身心素质等深层次障碍，为新生代农民工市民化提供对策建议。
关键词：新生代农民工；市民化；对策在我国城镇化进程中推进新生代农民工市民化，是我国统筹城乡发展，促进城镇化，加快我国现代化发展的需要，也是解决三农问题，不断满足我国广大农民群众不断提高的物质文化生活水平的需要。
但由于城乡文化的差异、受教育程度的不同以及城乡二元体制等问题的存在，使新生代农民工在融入城市的过程中产生了一系列问题。
基于新生代农民工的问题和融入城市的强烈愿望，本文探讨如何破解新生代农民工市民化问题，为新生代农民工的市民化发展创造良好的社会环境，帮助新生代农民工融入城市，发挥他们建设社会主义的更大潜能。
一、新生代农民工市民化的内涵（一）新生代农民工的内涵。
新生代农民工既不同于老一代农民工，又与城市市民有着较大的差别。
2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，首次针对这部分80后、90后农民工，使用了“新生代农民工（又叫民二代）”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，促进新生代农民工市民化。
新生代农民工是指拥有农业户口、流动到外地城市或城镇被人雇用从事非农工作的80后、90后，他们拥有较高的文化水平和精神生活需求，渴望继续学习，重视技能培训，强烈希望融入城市主流社会，并要求和城里人一样平等就业、平等享受公共服务，甚至得到平等的政治权利。
他们对中国经济社会发展做出了重大贡献，同时也对城市社区管理带来了前所未有的挑战。
（二）新生代农民工市民化的内涵。
2011年国家人口计生委10月9日发布的《中国流动人口发展报告2011》显示，新生代农民工受教育水平明显提高，大学生所占比例超过5％。
《2024年城镇化进程中农民工市民化问题研究》范文
《城镇化进程中农民工市民化问题研究》篇一一、引言随着我国经济的快速发展和城镇化的不断推进，农民工市民化已成为当前社会发展的重要议题。
农民工是指那些从农村到城市务工但未获得城市户籍的人口，他们为城市的现代化建设做出了巨大贡献。
然而，农民工市民化进程中仍存在诸多问题，这些问题不仅影响着农民工自身的发展，也关系到城市和农村的协调发展。
因此，对农民工市民化问题的研究具有重要意义。
二、农民工市民化的现状目前，我国农民工数量庞大，他们在城市中从事着各种职业，为城市的发展做出了重要贡献。
然而，由于户籍制度、社会保障、教育医疗等制度的限制，农民工在城市化进程中面临着诸多困难。
这些困难主要表现在以下几个方面：1. 户籍制度限制：农民工由于户籍在农村，无法享受城市居民的待遇，如子女教育、社会保障等。
2. 就业问题：尽管农民工在城市中从事着各种职业，但由于技能水平较低，往往面临就业困难和收入不稳定的问题。
3. 社会保障不足：农民工在医疗、养老、失业等方面的社会保障待遇远远低于城市居民。
4. 城市融入难：由于文化、生活习惯等方面的差异，农民工在城市中往往难以融入城市社会。
三、农民工市民化的重要性农民工市民化是城镇化发展的重要趋势，对于促进城乡一体化、实现社会公平正义、推动经济发展具有重要意义。
首先，农民工市民化有助于促进城乡一体化，缩小城乡差距，实现城乡共同发展。
其次，农民工市民化有助于实现社会公平正义，使农民工享受与城市居民同等的待遇，提高他们的生活质量。
最后，农民工市民化有助于推动经济发展，为城市提供充足的劳动力，促进产业升级和经济发展。
四、解决农民工市民化问题的对策建议为了解决农民工市民化进程中存在的问题，需要从以下几个方面入手：1. 改革户籍制度：取消城乡户籍差异，实行城乡统一的户籍制度，使农民工在城居住满一定年限后能够获得城市户籍。
2. 完善就业政策：加大对农民工的技能培训力度，提高其就业能力和收入水平。
同时，制定针对农民工的就业政策，保障其就业权益。
新型城镇化背景下农民工市民化的困境及对策研究
新型城镇化背景下农民工市民化的困境及对策研究随着中国城镇化的不断推进，农民工市民化成为了热门话题。
农民工作为中国城市化进程中的重要力量，其市民化问题备受关注。
但是在新型城镇化的背景下，农民工市民化依然面临着诸多困境和挑战。
本文将分析农民工市民化的困境，探讨对策。
一、农民工市民化困境分析1. 规制障碍目前，农民工在城市市民化过程中遇到了种种规制障碍。
例如户籍制度的限制、城市公共服务的不完善等，这些都成为了农民工市民化的障碍。
2. 文化融合农民工在城市市民化的过程中，面临着与城市居民的文化融合难题。
农民工需要融入城市的生活、习惯、社交圈子等，这对农民工来说是一个巨大的挑战。
3. 社会认同农民工在城市市民化的过程中，也面临着社会认同的问题。
很多农民工在城市市民化过程中会遭受到歧视和偏见，这使得农民工在城市市民化的过程中感受到了困难和压力。
4. 就业问题农民工市民化还面临着就业问题。
许多农民工在农村时期是以务农为主，到了城市之后可能会面临着就业问题，他们需要重新适应城市的工作环境和工作方式。
二、农民工市民化对策探讨1. 优化户籍制度为了解决农民工市民化过程中的规制障碍，可以通过优化户籍制度，降低市民化的门槛，使得更多的农民工有机会享受城市的公共服务和社会福利。
2. 加强文化交流为了解决农民工市民化过程中的文化融合问题，可以加强城乡文化交流，使得农民工更快的融入城市的文化，增强农民工市民化的成功率。
三、结语新型城镇化的背景下，农民工市民化的困境虽然存在诸多挑战，但是也有着解决的对策。
通过优化户籍制度、加强文化交流、增强社会认同、拓展就业渠道等一系列对策，可以逐步解决农民工市民化过程中的各种问题。
通过这些对策的落实，相信农民工市民化的困境和挑战将会得到有效的解决，促进新型城镇化的顺利推进，创造更加美好的城市生活。
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《理论探索》2010年第2期（总第182期）新生代农民工市民化问题初探蔡志刚（平顶山工业职业技术学院，河南平顶山467000）〔摘要〕实现新生代农民工市民化是我国城市化的必然要求。
目前，要实现农民工的市民化还面临着诸多问题，主要包括新生代农民工自身存在不足、户籍制度的制约、就业的现实压力等等。
为此，要深化户籍制度改革，扩大社会保障范围，消除就业与用工制度上的差异，加强新生代农民工职业技能培训，加强城乡居民的互动，为新生代农民工市民化创造良好的社会环境。
〔关键词〕新生代农民工，市民化，问题，途径〔中图分类号〕F241〔文献标识码〕A〔文章编号〕1004-4175（2010）02-0091-03当前，新生代农民工已成为我国城市化建设的重要力量，他们的生存状况如何，越来越引起党和政府的高度重视。
2010年1月31日，国务院发布的中央一号文件指出，要采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工在城市落户，实现其市民化。
市民化既是新生代农民工安身立命的强烈诉求，也是解决新生代农民工问题的必然出路。
毋庸讳言，这将是一个十分艰难和复杂的过程，因此，从理论和实践上加强对该问题的探讨，是十分必要和迫切的。
一、新生代农民工市民化存在的问题新生代农民工市民化进程中面临的问题很多，既有来自自身的，也有来自城市的，还有来自制度和文化层面的。
第一，新生代农民工自身存在不足使其市民化的诉求不会一帆风顺。
与第一代农民工相比，新生代农民工有着自身的优点，如文化水平相对较高，择业理念更加灵活，生活价值观念更加开放和多元，维权意识和平等观念明显增强，精神需求和消费水平要求相对较高等。
但是不可讳言的是，他们也有自身的不足，如吃苦耐劳精神相对较差，择业要求相对较高，责任心相对缺乏等等。
这两重性共处于新生代农民工身上，使得他们很难在短期内形成一种融入城市所需要的稳定的精神文化和心理支撑，也难以和城市固有的文化传统对接，从而使得他们自身和城市都缺乏“融入”和“接纳”的思想准备，造成他们市民化的诉求不会一帆风顺。
第二，现行制度对新生代农民工市民化造成了障碍。
应该说，新生代农民工市民化问题早就引起了政府、社会和学界的关注。
我国理论界曾对新生代农民工问题进行过系统和专门的调查研究，结果发现，新生代农民工市民化的现实门槛与最大障碍是目前的一些社会管理制度，以及新生代农民工在公民应该依法享受的诸多权利上，存在一种制度性的先天不足与缺失，如城乡分离的二元户籍制度，歧视性的就业用工制度，有差别的住房、教育与社会保障制度等。
第三，城市产业升级对人才的“非均衡状态”不能完全解决新生代农民工的就业要求。
就业的巨大压力使得新生代农民工会成为城市显性失业大军的一部分，这难免使得城市政府在现实上对其市民化举棋不定。
产业升级主要表现为产业结构的改善和产业素质与效率的提高。
前者主要是产业的协调发展和结构的提升，后者主要是生产要素的优化组合、技术水平和管理水平以及产品质量的提高。
城市产业升级是个非均衡过程，表现为具体的行业升〔收稿日期〕2010-01-08〔作者简介〕蔡志刚（1963-），男，河南郏县人，平顶山工业职业技术学院高级讲师、博士，主要研究方向为马克思主义理论与教育经济管理。
经济与社会发展91··《理论探索》2010年第2期（总第182期）级速度、规模不一样，对劳动力的需求和吸纳也不一样，呈现出一种“非均衡状态”。
特别是产业升级的根本路径在于依靠技术进步，而科技进步对劳动力密集型产业本身就是个消解过程，对劳动力的素质要求也越来越高。
而新生代农民工的科技文化素质很难适应高端产业的岗位要求，大量的新生代农民工集中在低端产业，加重了城市的就业压力，使得城市显性失业大军增加，造成城市政府管理任务加大，管理成本上升，这就使得城市政府在新生代农民工市民化问题上犹疑不决，甚至变相设置新的障碍。
第四，城市中生活成本高昂使得部分新生代农民工成为城市中的不安定因素。
一般来说，新生代农民工缺乏较高的就业技能，又较为缺乏敬业和吃苦耐劳精神。
这些缺陷一旦遭遇经济衰退，其社会负面影响就会放大。
光怪陆离的城市虽然暂时安置了他们，但严格的户籍制度又让他们没有心灵归宿。
而城市生活成本的高昂，则进一步挤压了他们的物质和文化需求。
为了在城市生活，他们中的一些人难免不安分，由此会诱发许多新的社会问题，导致城市社会对新生代农民工整体市民化的质疑增多。
第五，某些城市居民对新生代农民工的排斥使其市民化道路举步维艰。
就目前而言，虽然我国农村各方面都取得了长足的发展，但与城市相比，二者间的差距还是较大，城乡差异使得“城里人”和“农村人”的社会鸿沟并没有消除。
由于某些城里人有一种优越感，对外来人口尤其是农民工从心里看不起，在现实中就会对农民工的市民化产生本能的抵制和拒斥。
而新生代农民工自幼在城里长大，已经习惯了城市生活，受到城市文化的熏陶，没有了对土地的依恋，也很少干农活，城市生活已经稀释了他们的乡愁，增加了他们对故园的隔膜，与乡土的情感联系也越来越淡薄。
他们自然地认同城市，自认为自己的居住地应该是城市而非农村，自己是城里人而不再是“农民”。
其结果是虽然身份融不进城市，但却是特殊的“城里人”群体，大量地居住在城中村或者城乡结合部，成了失去农村文化的根又没有和城市文化对接的“边缘人”。
二、实现新生代农民工市民化的途径针对新生代农民工市民化，笔者提出如下几条途径：第一，深化户籍制度改革，扫除城乡二元户籍制度藩篱。
近年来，虽然一些城市正在逐渐对传统的户籍管理制度进行松绑，采取多种措施让农民工在城市落户，但从总体上看，许多大中城市的户籍制度依然门槛奇高，其限制性规定难以逾越。
所以，要继续坚定地变革我国实行多年的城乡分离的二元户籍制度，打破“非农业人口”和“农业人口”的界限，实行城乡统一的户籍制度，使每位公民能获得统一的身份，充分体现公民有居住和迁移的自由权利，剥离、剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别功能，真正体现城乡居民在社会身份与国民待遇上的平等性。
正如温家宝总理近日在与网友在线交流时所言：“如果说最症结的问题，就是推进户籍制度改革，让那些长期在城市生活和工作，并具备一定条件的农民工融入城市”。
在实际操作上，对不同的城市要区别对待，例如北京、上海、广州、天津这样的大城市，完全放开户籍确实有困难，但中小城市的户籍应首先积极地放开。
第二，扩大社会保障范围，为新生代农民工市民化解除后顾之忧。
长期以来，由于户籍制度导致的身份差异，使得新生代农民工既不能在城市购买保障性的住房（如经济适用房），又享受不到城市的住房政策补贴，而且在医疗保险、失业保险和子女上学等诸多方面也备受歧视，甚至需要支付比当地市民更多的费用。
因此，要在住房、教育与社会保障等方面加大改革力度，加强社会支持，鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系，随后再纳入其他社保体系，以逐步达到将他们市民化的目标。
第三，消除就业与用工制度上的差异，实行同工同酬。
目前，我国存在着就业用工制度上的“等级化”，例如在许多企事业单位，新生代农民工虽然大多踏实肯干，但其从事的具体工作和所获得的报酬始终难以与正式员工相等。
因此，要改革目前的就业和用工制度，实现新生代农民工与城市正式员工的同工同酬。
第四，加强对新生代农民工的教育和培训，为新生代农民工市民化提供素质支撑。
第一代农民工大多靠体力劳动在城里打拼，经济待遇和社会地位都较低。
他们打工的目的是为了养家糊口、补贴家用，对自身的发展前途不抱更多的期望，自认为是城市的“过客”。
而新生代农民工不再满足于父辈们的“粗放型”打工方式，对自身的发展抱有较高的期望，希望找到技术含量高、待遇好、能够获得城里人认可和尊重的工作岗位，其对职业技能培训从心底接受，并积极为之。
因此，政府和全社会要因势利经济与社会发展92··《理论探索》2010年第2期（总第182期）（上接第76页）行统一模式。
《农村土地承包经营权流转管理办法》中规定：“农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。
”因此，在政策规定的四种主要的流转形式之外，尚留有充分的探索空间。
家庭联产承包责任制是我国农民的伟大创举，在土地流转方面，农民依然能够根据现实情况，创造出更多更好的土地流转模式。
目前，全国各地确已涌现出多种土地流转模式。
有关部门和政策研究者应该对这些新模式展开积极讨论、反思、总结和定性，对符合法律规定并能真正产生经济效益的模式加以肯定并有选择性地推广。
总之，确立土地流转模式的一个基本前提是“依法、自愿、有偿”，不能搞“一刀切”。
（五）积极探索土地流转下的农村社会保障制度建设。
土地是我国农民最基本的生存保障。
在土地流转过程中，如何实现农民在流转土地的同时不失去生存保障，这是一个迫切需要解决的难题。
而由“土地保障”向“社会保障”转型，积极探索土地流转下的农村社会保障制度建设，是最佳选择。
当前我国尚未形成统一的城乡社会保障体系，农村社会保障水平低下。
因此，关于农民的社会保障制度建设一直是社会各界关注的焦点。
笔者认为，农村社会保障制度的设计应与土地流转政策相结合。
首先，为了鼓励土地流转，针对已将土地流转出去的农民，应当设计专项社会保障，尽可能地免去农民流转土地后到城镇就业的后顾之忧；其次，农民享受社会保障的实施层面，要尽可能突破制度限制，扩大保障范围，设计适合农民收入水平的社会保障费用计提标准，使农民真正得到实惠，而不再视社会保障为“可有可无”，甚至看作负担；最后，在二元社会保障体系并存的前提下，要逐渐使农村社会保障体系与城镇社会保障体系相融合。
参考文献：〔1〕包宗顺，等.农村土地流转的区域差异及影响因素〔J〕.中国农村经济，2009，（4）.〔2〕张丁，万蕾.农户土地承包经营权流转的影响因素分析〔J〕.中国农村经济，2007，（2）.〔3〕叶剑平，蒋妍，丰雷.中国农村土地流转市场的调查研究〔J〕.中国农村观察，2006，（4）.责任编辑张赟导，根据国家产业振兴规划以及产业转型升级的要求，有针对性地、多方面、多渠道、多层次地对新生代农民工进行职业技能培训，拓宽他们的职业选择视野和就业渠道，提高他们的职业素质和职业能力。
这样，有一定知识和技术的新生代农民工将成为我国产业发展和经济发展方式转变的劳动力支撑以及城市化的重要推动力。
第五，增强城乡居民的互动，为新生代农民工市民化创造良好的社会环境。
布劳认为，异质群体之间的交往，即使不亲密的交往也能促进人们相互之间的理解，促进宽恕精神的发扬。
因此，要加大新生代农民工对城市发展作出贡献的宣传力度，营造他们融入城市社会发展大趋势的社会氛围；要进行社会平等观念的宣传教育，一方面引导新生代农民工与城市居民相互沟通、消除隔阂、和谐共处；另一方面引导市民调整心态，积极主动地与新生代农民工进行社会交往和人际互动，从而增强新生代农民工对城市的认同和归宿感。