浅谈环保信息化建设

浅谈环保信息化建设

李林芳

（白银市环境监测站）

【摘要】当前，我国环境保护事业进入新的发展阶段，认识和研究环境信息化建设，推动环保工作开展，对于落实科学发展观，构建环境友好型社会有着重要意义，要认真贯彻落实国家信息化建设指导方针，扎扎实实开展工作，争取不断取得新成效。

【关键词】环境保护；信息化；建设

当前，我国环境保护事业进入新的发展阶段，认识和研究环境信息化建设，推动环保工作开展，对于落实科学发展观，构建环境友好型社会有着重要意义。

一、环境信息化的重要意义

党中央、国务院高度重视环境保护工作，把环境保护作为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重大历史任务，摆在十分重要的战略位置。国务院在《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中明确提出：“要完善环境监测网络，建设‘金环工程’，实现‘数字环保’，加快环境与核安全信息系统建设，实行信息资源共享机制。”

通过环境信息化，建立环境监测、污染源监控、生态保护和核安全与辐射环境安全等信息系统，有利于实时收集大

量准确数据，进行定量和定性的分析，为环境管理工作提供科学决策支持。通过环境信息化，突破环境管理时间和地域限制，最大程度保障环境信息的客观性真实性，有利于打破地方保护主义，增强环保执法能力。通过环境信息化，建立环境实时监测和环境突发事件应急指挥系统，有利于对环境突发事件做出快速反应，对事件的影响程度和危害性做出正确估计，有效地进行指挥处置，保障国家环境安全。通过环境信息化，利用现代信息网络更好地收集和公开环保信息，有利于开展政府与公众互动，保障公众在环境保护方面的知情权、监督权和参与权，更好的保障公众权益，调动和发挥公众参与环境保护公共事业的积极性。

二、环境保护部门的信息化建设

近年来，各地环境保护部门从自身业务发展需要出发，开发了一些业务管理软件，购置了一些硬件，有的地方信息化建设已具备一定规模。但就总体而言，与整个环保系统信息化建设的要求相比还有较大距离，“重硬轻软”现象不同程度地存在，绝大部分地方缺乏总体规划，许多地方在低水平重复开发同一个软件，信息资源的开发利用工作薄弱，重投资不重管理制度建设和执行的现象普遍存在。有的地方环保部门建设好的系统亦没有充分发挥应有的作用。

三、环保信息化建设中应注意的几个问题。

信息系统的建设，硬件、软件、信息和操作人员是四大

支柱．缺一不可，要搞好信息化建设，为

环境保护和经济建设服务，就必须正确处理好软件建设、硬件建设、信息资源建设、人员素质培训、规章制度建设等问题。具体来说,主要就是做好如下几方面的工作。

（一）明确各级环境信息中心的地位和任务。

l、在环境信息化建设阶段环境信息中心的主要工作是制定规划、设计方案、主持应用软件的开发、对系统建设技术监督、组织协调等，而不是包打天下，应用软件开发编程、局域网网络布线工程等许多工作需要与外单位或公司合作，建设环境信息系统相当于盖一幢大厦，而环境信息中心相当于基建办公室。

2、在环境信息系统建成后的正常运行阶段环境信息中心的任务是维护系统正常运转，其具体角色是系统管理员、网络管理员、数据库管理员等。有些象大厦建成交付使用后的物业管理部门。

无论在哪个阶段，环境信息化工作仅仪依靠本地区环境信息中心的技术力量是不够的，建议各地区环境信息中心应该利用计算机技术社会化的有利条件，寻求大专院校、科研院所和计算机公司等外部技术支持。

（二）加强技术队伍建设。

信息化建设六大要求(信息资源的开发利用，信息化网络，信息技术的应用，信息技术和产业，信息化人才队伍，

信息化的政策、法规、标准)中，队伍建设占有重要位置，环境信息化建设是一项技术性很强的

工作，需要一支稳定的高素质的技术人员。从某种意义上说，系统建设的成败，关键在人。

（三）建立和完善环境基础信息数据库。

环境基础信息数据库包括：

1、环境背景数据库：提供本辖区区域的自然、社会等背景情况的数字、文本、图形文件的录人、存贮、查询、修改、编辑、传输等功能；

2、环境法律、法规、标准数据库：提供有关环境的法律、法规、标准、规范的录入、存贮、查询、修改、编辑、传输等功能；

3、污染源信息数据库：提供本辖区区域内的污染源信息的录入、存贮、查询、修改、编辑、传输等功能；

4、环境质量信息数据库：提供区域内环境质量信息的录入、存贮、查询、修改、编辑、传输等功能；

5、环境信息代码库：提供信息代码的录入、存贮、查询、修改、编辑、传输等功能。

（四）加强规章制度建设，完善环境信息中心的内部管理。

环境信息中心管理着计算机、外设等大量设备，为保障这些设备的完好率，提高其利用率，必须在成立时就着手制

定出相应的管理制度。

（五）环境信息化工作是全局的事情，而不单纯是信息中心的工作。

环境信息化建设涉及到环保局的每个部门和单位，每个工作人员都是环境信息系统的用户，每个部门都要提供和使用系统中的信息，因此每个部门或个人都应该协助环境信息中心做好各方面的工作。环境信息中心人员应该定期对相关工作人员进行办公自动化系统操作等等的培训，以消除其对计算机的神秘感，提高操作能力。

四、环境保护信息化建设中存在的主要问题

当前，我国的环境信息化建设工作取得了较大的进展，但与当前社会经济发展的形式相比较，仍有比较大的差距，主要体现在环境信息化水平与环境保护工作不相适应，环境信息化工作进展缓慢。环境信息化工作基础较为薄弱，信息共享程度不够，资金投入又不足，管理机制不顺畅，人才队伍中高素质人才队伍缺乏，且发展不平衡，环境信息产业还无法适应环保事业发展的要求，环境保护信息化工作任务还十分艰巨。

环境保护信息建设中存在的主要问题是信息管理尚未理顺，信息管理机构建设有待加强，信息管理和技术能力相对薄弱，区域环境信息系统建设大大落后于环境管理的需要，上下级之间、管理部门和公众之间信息交互手段落后，