关于电镀工业园建设的若干建议

关于电镀工业园建设的若干建议

电镀专业区建设需要各级政府的积极支持。无论是前期的宣传、引导，中期的保障支持，还是建成后对电镀区运行的监督，政府部门都将发挥主导作用，政府要有政策导向，鼓励清洁生产，并给予必要的经费支持，例如，在政府收缴的排污费中适当返还，协助办理相应贷款，对有关费用缓交等等。环保等部门宜切实加强清洁生产审核工作，对扰乱市场秩序的电镀企业，要依法处罚，并追究有关人员责任。要加大对区外企业的整治力度，对不达标企业要坚决予以关闭，以保证区内企业正常的市场生存环境和可持续发展。

一、统一规划，选址合理

园区规划应包括：在一个地区园区的分布，园区设置地点的选择，单个园区的规模，园区内部的设置等。

（1）园区设置的密度不宜过多或过少，过多则失去设置园区的目的，过少则不利于做好相应产品的配套服务。与本地对电镀有需求工业的规模及分布有关。一般电镀工业发达地区，一个县市可以有1~2个园区，而其他地区，而其他地区，则可以2~3个县市设一个即可。

（2）园区设置的地点选址不当将会对区域环境造成不利影响，其后果可能会导致园区难以存在下去。园区应避开人口密集的市区、居民区、上水源区及风景区。同时还应考虑其加工产品进出频繁，交通便利等条件以及园区达标污水排放对周边环境的影响等因素。

（3）园区的规模单个园区的规模一般以200~500亩为好。过大，周边环境的自然净化能力难以承受，会造成不利影响，同时因投资大，开发所可能产生的风险也大；过小，则难以适应今后行业发展的需要。

认真规划，科学选址。电镀工业园的选址要非常慎重，由于电镀是配套服务加工性行业，所以最好在各工业大园区交叉中心点附近；选址还要认真考虑水源保护，污水排放地的影响，要组织专家进行科学认证。政府应协调经济主管部门、环保部门应认真制定园区建设规划，制定电镀工业园选址建设计划，并制订政策鼓励电镀企业限期通过清洁生产审计；技术方面可以大力发挥行业协会的作用，行业协会可配合政府大力推进电镀污染集中控制。

二、门槛合理

对入园企业的镀种工艺及设备设立一个合理门槛，对于园区建设是必要的。难点是门槛的高度，门槛过低，园区内将会鱼龙混杂，无法管理；而门槛太高，将会使不少企业（特别当地的企业）难以进入，也难以完成建园最终的目标。因

此，我们既反对搞机械式平移，将原来分散的电镀企业，不加改造、无限制地迁入园工，使得分散污染变成了集中污染，也不赞成提出过高的入园条件，让园区变成单纯对外地（外商）企业的招商地块。

对已有成熟工艺替代的高毒、高污染镀种（工艺），应坚决禁止入园；对一时无替代工艺而现时经济发展又有大量需求的重污染工艺（镀种），应由园区聘请专门人员（环保部门、经济主管部门，行业组织代表，电镀界专家）组成的咨询机构逐项研究，特定出有效治理方案，将产生的污水（废气）能达标排放的进入园区专门区域，重点监控，并根据技术发展，确定限期取代方案。对于高耗能设备（如转换效率低于80%的电源）及简易手工线，应作为限制入园对象。

政府应在政策许可范围内尽量给予电镀工业园区优惠政策，扶植电镀企业在园区内的发展。如将地税和所得税的部分返还给企业，用于企业环保设备的购置和维修案；同时加强科学化、规范化管理，以有利于吸引厂家迁入园区。

三、推行清洁生产，建立园区废水处理系统

电镀废水分为含铬、含镍、酸碱废水和含氰废水及其它金属混合废水，废水处理系统应由园区废水处理总站和各分厂污水站组成。对各分厂污水站要求重金属废水和含氰废水处理达标后排放到总站，其他含酸碱废水、混合废水可直接进入污水处理总站，由总站处理达标后统一排放。

严格按照清洁生产要求引进相关技术设备和三废处理设备。工业园区要按清洁生产要求，引进园内外最新最先进的电镀工艺设备和三废治理工艺设备，建立电镀和环保科研中心。三废治理企业应和电镀生产企业分开。三废治理应走市场化运作模式，由专职的三废处理营运商来运作，直接对环保部门负责。

总之，加强电镀行业的整治必须坚持一手抓环保整治，一手抓电镀集聚区建设。今后几年是电镀产业科技水平整体提升的重要时期，广大企业要加大力度，加强与其他地区的交流沟通，善于吸收先进地区的先进经验，切实把电镀集聚区的建设搞好，把电镀行业的清洁生产落实好，从而实现电镀行业与周边环境的和谐发展。

结束语

近年来，我国各行业的园区建设取得了长足的发展，各地积极创建了一批国家级工业园区，包括各种形式的工业集聚区、高新技术区、科技设计园区、循环经济区等。其中电镀园区的发展和建设尤为迅速，很多园区根据电镀行业的内在规律和客观条件，按照产业链的上下游关系，优化配置资源，集中集约化布局，突出功能和特色。经过各方面的共同努力，已涌现出一大批产业集群。

当前，以工业园区为主要载体的产业集聚发展已成为世界范围内产业发展的基本趋势。近年来，我国电镀工业园区（开发区）发展迅速，已成为许多地区经济发展的重要支撑力量，成为我国现代制造业发展的重要载体。积极推进工业园区（基地）健康发展，有利于优化产业结构，转变经济发展方式；有利于集约使用土地资源，集中进行环境治理；有利于促进信息化和工业化融合，对于加快走中国特色新型工业化道路具有十分重要的意义。