海关商品归类PPT课件
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1、负责税率的调整和解释； 2、决定实行暂定税率的货物、税率和期 限； 3、决定关税配额税率； 4、决定征收反倾销税、反补贴税、保障 措施关税、报复性关税以及决定实施其他 关税措施；
Hale Waihona Puke Baidu34
（2）《协调制度》管理委员会
2006年6月成立由海关总署牵头其他 14个部委和50个行业协会组成的管理 委员会。
4
前言
世界海关组织于1988年制定了商品归类的 国际通用分类标准，即《商品名称及编码协 调制度的国际公约》,简称《协调制度》，又 称HS编码制度（ The Harmonized Commodity Description and Coding System 的简称 ）。
我国1992年加入该组织。
5
布2012年商品归类决定（Ⅰ）的公告
31
四、商品归类管理
国务院税则委员会 协调制度管理委员会
海关总署
协调制度归类技术委员会
海关归类办公室
大连归类 分中心
(矿产及木制 品类)
天津归类 分中心
(生活用品类)
上海归类 分中心
(机电产品类)
直属海关
广州归类 分中心
(化工及动植 物类)
隶属海关
（1）国务院关税税则委员会
25
家用、特殊技术用、工业用等
钳子、镊子 作为金属工具归 入第82章
医疗专用的钳子、镊子 属于90章的医疗器械
26
二、商品归类原则
商品和商品编码的关系
商品原则具体包括： 1、客观原则 2、准确原则 3、统一原则
28
三、商品归类依据
依据构成
1、国际公约 《商品名称及编码协调制度的国际公约》
2、法律 《中华人民共和国海关法》（2000年修正）
中国海关采用HS的进程
1996年1月1日起实施1996年版； 2002年1月1日起实施2002年版； 2007年1月1日起实施2007年版； 2012年1月1日起实施2012年版。
7
前言
《协调制度》是全球通用的国际贸易商品分 类目录，由世界海关组织制定，每四年修订 一次，涵盖了世界贸易中99％的商品。目前 已经有204个海关和经济联盟使用《协调制 度》,其中有134个成员缔约国。
8
协调制度的基本结构
《 协 调 制 度 》 包 括 22 类 、 98 章 。 有 5205多个6位数级子目，包含了国际贸 易中从活动物到所有商品。
9
协调制度的基本结构
《协调制度》由三部分组成： 一是归类总规则； 二是类注释、章注释及子目注释； 三是商品名称及编码表。
10
《中华人民共和国进出口税则》与《协调 制度》
酶制品 通常归入税目3507
用来预鞣皮革的酶制品 却归入税目3202
22
影响商品归类的主要因素
（2）加工程度
23
原材料、未制成品、半制成品、制成品
活树归入第6章
木材归入第44章
家具归入第94章
工业产品的分类通常依据加工程度分，一 般加工程度越高，类、章的编码越靠后。
24
影响商品归类的主要因素
（3）应用领域
天然石墨 属税目2504 的矿产品
炭黑 属税目2803的 无机化工品
人造石墨 属税目3801的 杂项化学品
20
化工品：需明确成分、含量、用途、来源等 要素
润滑剂中石油含量不同，则归类不同。石油含量 超过70%的归入税目2710，石油含量低于70%的归 入税目3403
21
化工品：需明确成分、含量、用途、来源等 要素
3、法规 《中华人民共和国进出口关税条例》 （ 2004年
1月1日起施行）、《中华人民共和国进出口税 则》
30
依据构成
4、规章 《中华人民共和国海关进出口货物征税管理 办法》（海关总署2005年第124号令）、《进 出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和 国进出口税则本国子目注释》
5、海关公告 海关总署公告〔2012〕3号 海关总署关于公
海关商品归类
整体概况
概况一
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01
概况二
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02
概况三
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03
2
海关商品分类
3
前言
世界海关组织 世界海关组织(World Customs Organization ，以下简称WCO) 前身是1952年成立的海关合作理事会（ Customs Co-operation Council），简称CCC ）
《税则制度》的功能与作用包括： 1、利于统一商品进出口的通用性及适用性； 2、利于商品进出口环节简化通关手续； 3、利于国内关税的征收； 4、利于国际贸易统计数据的收集； 5、利于原产地规则的应用； 6、利于贸易谈判的依据； 7、利于对进出口货物进行监控的统一标准。
15
一、商品归类的定义
定义
商品归类是指 在《商品名称及编码协调制度公约》商 品分类目录体系下，以《中华人民共和 国进出口税则》为基础，确定进出口货 物商品编码的活动。
17
特点
通用性：广泛的指导作用； 技术性：专业化分工明确，商品归类 较为疑难、复杂； 政策性：体现国家的关税和监管要求； 唯一性：每一个商品都有唯一的一个 商品编码 必要性：是海关征税、监管、统计、 缉私等各项业务的基础。
18
影响商品归类的主要因素
（1）商品本身的性质
19
化工品：需明确成分、含量、用途、来源等 要素
11
蓝鳍金枪鱼：HS 0301.9490
等离子刻蚀机 ：HS 8486.2041 珍珠项链：HS7116.100
藤椅： HS9401.5100 集线器：HS8471.8010
发光二极管：HS8541.4000
铁铲子：HS8201.1000
协调制度商品编码分类体系
第一类至第七类 农化产品（ 01-40章）
我国税则与《协调制度》关系: 税则的归类原则与《协调制度》完全一 致。我国《税则》主要包括：归类总规则 及有关类注释、章注释、子目注释及系统 结构排列的商品编码表； 我国税则号列由10位数构成，前6位数结 构与《协调制度》完全一致，第7、8位数 是根据本国国情增加的子目。第9、10位 是为监管证件或暂定税率而设定。
第八类至第十五类 材料类产品（ 41-83章 ）
第十六类至第二十二类 机电仪产品运输工具及杂项产（ 84-98章 ）
13
影响HS变化的主要因素
各方对HS统一应用、实施的关注 国际社会对公平贸易的诉求 技术发展变化需要 国际社会对环保问题的关注 国际贸易格局的变化
14
税则制度的功能与作用
Hale Waihona Puke Baidu34
（2）《协调制度》管理委员会
2006年6月成立由海关总署牵头其他 14个部委和50个行业协会组成的管理 委员会。
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前言
世界海关组织于1988年制定了商品归类的 国际通用分类标准，即《商品名称及编码协 调制度的国际公约》,简称《协调制度》，又 称HS编码制度（ The Harmonized Commodity Description and Coding System 的简称 ）。
我国1992年加入该组织。
5
布2012年商品归类决定（Ⅰ）的公告
31
四、商品归类管理
国务院税则委员会 协调制度管理委员会
海关总署
协调制度归类技术委员会
海关归类办公室
大连归类 分中心
(矿产及木制 品类)
天津归类 分中心
(生活用品类)
上海归类 分中心
(机电产品类)
直属海关
广州归类 分中心
(化工及动植 物类)
隶属海关
（1）国务院关税税则委员会
25
家用、特殊技术用、工业用等
钳子、镊子 作为金属工具归 入第82章
医疗专用的钳子、镊子 属于90章的医疗器械
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二、商品归类原则
商品和商品编码的关系
商品原则具体包括： 1、客观原则 2、准确原则 3、统一原则
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三、商品归类依据
依据构成
1、国际公约 《商品名称及编码协调制度的国际公约》
2、法律 《中华人民共和国海关法》（2000年修正）
中国海关采用HS的进程
1996年1月1日起实施1996年版； 2002年1月1日起实施2002年版； 2007年1月1日起实施2007年版； 2012年1月1日起实施2012年版。
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前言
《协调制度》是全球通用的国际贸易商品分 类目录，由世界海关组织制定，每四年修订 一次，涵盖了世界贸易中99％的商品。目前 已经有204个海关和经济联盟使用《协调制 度》,其中有134个成员缔约国。
8
协调制度的基本结构
《 协 调 制 度 》 包 括 22 类 、 98 章 。 有 5205多个6位数级子目，包含了国际贸 易中从活动物到所有商品。
9
协调制度的基本结构
《协调制度》由三部分组成： 一是归类总规则； 二是类注释、章注释及子目注释； 三是商品名称及编码表。
10
《中华人民共和国进出口税则》与《协调 制度》
酶制品 通常归入税目3507
用来预鞣皮革的酶制品 却归入税目3202
22
影响商品归类的主要因素
（2）加工程度
23
原材料、未制成品、半制成品、制成品
活树归入第6章
木材归入第44章
家具归入第94章
工业产品的分类通常依据加工程度分，一 般加工程度越高，类、章的编码越靠后。
24
影响商品归类的主要因素
（3）应用领域
天然石墨 属税目2504 的矿产品
炭黑 属税目2803的 无机化工品
人造石墨 属税目3801的 杂项化学品
20
化工品：需明确成分、含量、用途、来源等 要素
润滑剂中石油含量不同，则归类不同。石油含量 超过70%的归入税目2710，石油含量低于70%的归 入税目3403
21
化工品：需明确成分、含量、用途、来源等 要素
3、法规 《中华人民共和国进出口关税条例》 （ 2004年
1月1日起施行）、《中华人民共和国进出口税 则》
30
依据构成
4、规章 《中华人民共和国海关进出口货物征税管理 办法》（海关总署2005年第124号令）、《进 出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和 国进出口税则本国子目注释》
5、海关公告 海关总署公告〔2012〕3号 海关总署关于公
海关商品归类
整体概况
概况一
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01
概况二
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02
概况三
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2
海关商品分类
3
前言
世界海关组织 世界海关组织(World Customs Organization ，以下简称WCO) 前身是1952年成立的海关合作理事会（ Customs Co-operation Council），简称CCC ）
《税则制度》的功能与作用包括： 1、利于统一商品进出口的通用性及适用性； 2、利于商品进出口环节简化通关手续； 3、利于国内关税的征收； 4、利于国际贸易统计数据的收集； 5、利于原产地规则的应用； 6、利于贸易谈判的依据； 7、利于对进出口货物进行监控的统一标准。
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一、商品归类的定义
定义
商品归类是指 在《商品名称及编码协调制度公约》商 品分类目录体系下，以《中华人民共和 国进出口税则》为基础，确定进出口货 物商品编码的活动。
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特点
通用性：广泛的指导作用； 技术性：专业化分工明确，商品归类 较为疑难、复杂； 政策性：体现国家的关税和监管要求； 唯一性：每一个商品都有唯一的一个 商品编码 必要性：是海关征税、监管、统计、 缉私等各项业务的基础。
18
影响商品归类的主要因素
（1）商品本身的性质
19
化工品：需明确成分、含量、用途、来源等 要素
11
蓝鳍金枪鱼：HS 0301.9490
等离子刻蚀机 ：HS 8486.2041 珍珠项链：HS7116.100
藤椅： HS9401.5100 集线器：HS8471.8010
发光二极管：HS8541.4000
铁铲子：HS8201.1000
协调制度商品编码分类体系
第一类至第七类 农化产品（ 01-40章）
我国税则与《协调制度》关系: 税则的归类原则与《协调制度》完全一 致。我国《税则》主要包括：归类总规则 及有关类注释、章注释、子目注释及系统 结构排列的商品编码表； 我国税则号列由10位数构成，前6位数结 构与《协调制度》完全一致，第7、8位数 是根据本国国情增加的子目。第9、10位 是为监管证件或暂定税率而设定。
第八类至第十五类 材料类产品（ 41-83章 ）
第十六类至第二十二类 机电仪产品运输工具及杂项产（ 84-98章 ）
13
影响HS变化的主要因素
各方对HS统一应用、实施的关注 国际社会对公平贸易的诉求 技术发展变化需要 国际社会对环保问题的关注 国际贸易格局的变化
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税则制度的功能与作用