科技项目经费相关会计核算与会计法

科技项目经费相关会计核算

和会计法规汇编

一、经费使用总体要求

二、经费使用开支范围

三、经费会计核算规定

四、相关会计制度汇编

广东省科学技术厅二OO六年九月

编辑委员会

主编：李兴华

副主编：刘庆茂卢金贵卢进

成员：卢景昌张衡王亚萍胡羚赵行旺肖田野

近年来，广东科技创新能力建设步伐加快，广东科技事业的发展进入了一个新的历史时期。随着科技项目数量及科技项目经费的逐年增长，相应地对我省科技项目经费的管理提出了更新、更高的要求。为了规范和加强广东省科技计划项目的经费的管理，提高经费使用效益，帮助项目承担单位更多地了解和更好地理解相关会计处理法规，进而做好经费会计核算，根据有关科技经费管理的规定及财务规章制度，广东省科技厅编制了本《科技项目经费相关会计核算和合计法规汇编》，内容主要包括总体要求、经费使用开支范围、经费的会计核算规定和相关会计制度汇编四个部分。

除法律、法规或合同另有规定外，凡获得省科技厅科技经费资助的单位，应参照本汇编进行会计核算。

如有与法规和原文件不符合之处，以法规和原文件为准。

、经费使用总体要求

1）遵守国家财经纪律，执行国家财会制度；

2）专款专用，不得弄虚作假、截留、挤占、挪用；

3）项目经费实行合同制管理；

4）单独核算，单独列帐，建立备查簿；

5）执行政府采购制度。

二、经费使用开支范围

项目经费开支范围主要包括计划管理费和项目费。

（一）计划管理费，指由科技管理部门为组织项目，开展项目遴选、评审（评估）、招标、跟踪检查、结题验收及绩效考评等工作发生的费用。

（二）项目费，指项目在研究与开发过程中所发生的所有直接费用和间接费用。一般包括：人员费、设备费、能源材料费、试验运行费、信息费、会议费、差旅费、管理费和与其它相关费用。

1．人员费，指直接参加科技项目研究开发的研究人员支出的工资性费用。项目研究人员所在单位有事业费拨款的，其人员经费仍从原渠道列支，不得在资助的科学项目经费中重复列支。科研院所可按事业费削减比例在项目经费中列支人员费。

2．设备费：指项目研究中所必须的专用仪器设备购置和维修费用，样品、样机购置费用，以及为此发生的运输、安装费用。其中从国外引进的仪器、设备、样品、样机的购置费包括海关关税和运输保险费用。

3．能源材料费：指科技项目研究开发过程中所支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。

4．试验运行费：指项目研究所需的专用仪器、设备、样机等进行生产试验、设备调试、运行维护等费用，包括为项目租赁外单位的专用仪器、设备、场地、试验基地等发生的费用。

5．信息费：指项目研究过程中需要支付的出版费及书籍购买费、资料费、文献检索费、入网费、通信费和知识产权事务费。

6．会议费：指项目研发过程中需要召开或项目研究人员需要参加的各种会议费。

7．差旅费，指在科技项目研究开发过程中，为科技项目研究开发而进行国内调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。出境（含港澳台）差旅费只能通过申请国际科技合作与交流计划项目列支。

8．管理费：是指难以直接计入课题成本的费用，包括课题依托单位为课题提供服务的管理人员费用和其他相关管理支出、房屋占用费和现有仪器设备使用费或折旧费等。

9．其它相关费用：指除上述费用之外与项目研究开发有关的其它费用。

如有合同规定的，按合同规定为准；有关科技项目的前期预研所

发生的费用，由科技项目承担单位自筹解决

三、经费的会计核算规定

（一）科学事业单位会计核算

1 、科学事业单位收到省科技厅下拨的科技经费时，应做会计分录：

借：银行存款

贷：合同预收款——XX课题

或借：银行存款

贷：财政补助收入——XX课题

2 、科学事业单位发生课题经费支出时（科技三项经费及事业费同），应做会计分录：

借：科研成本——XX课题

贷：银行存款

3 、科学事业单位年底确认支出及收入时，应做会计分录：

①确认支出时

借：事业支出——XX课题

贷：科研成本一一XX课题

②确认收入时

如属科技三项经费，按当年实际发生额结转

借：合同预收款XX课题

贷：科研收入XX课题

同时

借：科技收入——XX课题

贷：事业结余一一XX课题

如属科学事业费，按当年收款全部结转

借：财政补助收入——XX课题

贷：事业结余一一XX课题

③结转支出（科三费、事业费同）

借：事业结余一一XX课题

贷：事业支出——XX课题

期末，使用科学事业费的课题在“事业结余”科目中，计算出应结转下年继续使用的财政补助收入专款余额。如：

借：事业结余一一XX课题结存

货：财政补助结存一一XX课题结存

（二）行政事业单位会计核算

1 、行政事业单位收到省科技厅下拨的科技经费时，应做会计分录：

借：银行存款

贷：拨入专款一------ XX课题

2 、行政事业单位发生课题经费支出时，应做会计分录：

借：专款支出——XX课题

贷：银行存款若为购置固定资产，需同时做借：固定资产

贷：固定基金

3 、行政事业单位在年底确认时，应做会计分录：

借：拨入专款——XX课题

贷：专款支出-------- X X课题

结题时，将剩余专款直接转入事业基金，或按事业单位会计制度中规定由拨款单位确定。

（三）企业会计核算

1 、企业收到省科技厅下拨的科技经费时，应做会计分录：

借：银行存款

贷：专项应付款---（XX课题）

2 、企业发生课题经费支出时，应做会计分录：

①研发活动所发生的费用实际发生时，应按与企业自己生产的产品相同的方法进行归集，并在“生产成本”科目下单列项目核算

借：生产成本一一技术开发（或服务）（XX课题）贷：银行存款

②若有关支出最终将形成固定资产

贷：银行存款

借：在建工程——XX课题

3 、企业在课题完成后结转处理，应做会计分录：

①形成固定资产并按规定留给企业的部分，作为国家资助，计入“资本公积” 科目；

借：固定资产-------- XX课题

贷：在建工程——XX课题

同时

借：专项应付款一一XX课题

贷：资本公积一一拨款转入（XX课题）

②形成产品并按规定留给企业的部分，作为国家资助，计入“资本公积” 科目；

借：库存商品

贷：生产成本一一技术开发（或服务）（XX课题）

同时：借：专项应付款XX课题

贷：资本公积一一拨款转入（XX课题）

③费用支出未形成资产需核销的部分, 经省科技厅批准予以核销

借：专项应付款一一XX课题

贷：生产成本一一技术开发（或服务）（XX课题）

在建工程——XX课题

④结余的专项拨款计入“资本公积”科目。

借：专项应付款一一XX课题

贷：资本公积一一拨款转入（XX课题）

科技计划项目经费须知

广东省省级科技计划项目经费会计核算和会计制度汇编一、经费使用总体要求二、经费使用开支范围三、经费会计核算规定四、相关会计制度汇编五、经费管理文件目录广东省科学技术厅二〇一二年十月

前言随着广东省政府对科学事业发展资金投入不断增加，科技专项资金管理与使用的情况引起了社会的高度关注，也给科技项目经费管理工作提出了更新、更高的要求。为了规范和加强广东省科技计划项目经费的管理、提高经费使用效益，帮助项目承担单位更多地了解和更好地掌握相关会计处理法规，做好经费会计核算，根据有关科技经费管理规定及财务规章制度，广东省科技厅组织编制了《广东省省级科技计划项目经费会计核算和会计制度汇编》。内容主要包括科技项目经费使用的总体要求、开支范围、经费的会计核算规定、相关会计制度汇编和科技项目经费管理文件目录等五个部分。除法律、法规或合同另有规定外，获得省科技厅科技经费资助的单位，可参照本汇编进行会计核算。如有与法规和原文件不符合之处，以法规和原文件为准；有新的法律法规出台，以新的法律法规为准。

目录一、经费使用总体要求 (1) 二、经费使用开支范围 (1) 三、经费的会计核算规定 (4) （一）行政事业单位会计核算 (4) （二）企业会计核算 (6) 四、相关会计制度汇编 (13) （一）行政事业单位会计制度相关规定 (13) （二）企业会计制度相关规定 (16) 五、经费管理文件目录 (19)

一、经费使用总体要求 1. 遵守国家财经纪律，执行国家财会制度； 2. 专款专用，不得弄虚作假、截留、挤占、挪用； 3. 项目经费实行合同制管理； 4. 单独核算，单独列账，建立备查薄。合理设置会计科目对科研经费进行单独归集核算，并与本单位的自筹资金支出区分； 5. 执行政府采购制度。二、经费使用开支范围为适应科研活动规律的需要，落实财政科学化精细化管理要求，建立间接成本补偿机制，将项目(课题)经费分为直接费用和间接费用。直接费用是指在项目(课题)研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、租赁费、人员费，专家咨询费和其他支出。 1. 设备费：是指在项目(课题)研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，以及对现有仪器设备进行升级改造。预算编制中应当注意严格控制设备购置，鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，确有必要购买的，单位应当对拟购置设备的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行

企业科研项目经费管理办法

企业科研项目经费管理办法拟订单位：深圳市XXX有限公司拟制：时间：2007年1月

第一条为提高公司科研经费的使用效率，促进科研工作健康发展，全面提升我司科研竞争力和社会服务能力，根据有关法律法规，结合我司实际际情况，特制定本办法。第二条公司科研项目经费分为纵向经费、横向经费。纵向经费是审批通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费；横向经费是指来源于各企事业单位的科研项目经费，如以合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费；第三条科研项目经费的来源应当合法，其中横向科研项目应当由XXX公司与委托方签订符合《中华人民共和国合同法》规定的书面合同（参照科技部印制的合同样本），禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。所有合同必须在公司部备案。第四条各类科研经费都全额进入公司帐户，由公司部管理，财务部核算，同时接受审计部门的审计监督。第五条科研项目实行项目负责人负责制订。项目负责人应对科研经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。纵向科研项目经费使用必须严格按照相应管理制度和预算执行，横向科研项目经费使用以合同为依据，严格执行预算。第六条科研经费按项目实行编号、建卡管理。科研经费到达公司后，由财务部开具科研经费“到款通知单”，公司部根据“项目立项批准书”或“项目合同书”及“到款通知单”，开具“入账建卡通知单”，项目负责人凭“入账建卡通知单”到财务部办理建卡手续。第七条纵向、横向科研项目组成员科研经费报销由项目负责人审批；项目负责人科研经费报销需经公司领导审批。科研经费开支范围（一）业务费：指与科研项目有关的差旅费\仪器设备的维修费\分析测试费等，下列支出可在科研业务费据实列支： 1．图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等； 2．通讯费、网络维持（服务）费； 3．办公用品费、工作服等；

科技项目经费预算取费细则

附录C 科技项目经费预算取费细则 1．为规范XX公司（以下简称“公司”）科技项目预算编制，合理确定项目费用，促进科技项目的精益化管理，依据国家和公司相关规定、办法及文件，结合公司科技项目的特点，制定本细则。 2. 本细则适用于公司各单位的科技项目经费预算编制，并作为审核科技项目经费预算的依据。 3. 科技项目经费是指科技项目组织实施过程中与研究开发相关的各项费用，主要由研发费用与资本性支出两大部分组成。其中研发费用包括人工费、设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版印刷/文献/信息传播/知识产权事务费、技术培训费、劳务费、专家咨询费、管理费等。资本性支出包括设备购置费、安装调试费与其它费用。 4. 人工费是指是指直接从事项目研发活动的受委托单位人员费用，其计算公式为：人工费＝人员数量（人员类型1）×工作月×标准1+人员数量（人员类型2）×工作月×标准2 4.1人工费主要包括基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、社会保险费、住房公积金等。 4.2人员类型1为高级研究人员（主要为副教授、副研究员、高级工程师及以上级别研究人员），标准为1.5～2万元/人月（标准1）；人员类型2为其他研究人员（含中初级研究人员、技术工人等其他研究人员），标准为1～1.5万元/人月（标准2）。 4.3 考虑人员实际工作安排情况，预算编制时，1类人员中，教授、研究员与教授级高工一年内参加的科技项目的累计全时工作时间，不得超过6个月；副教授、副研究员、高级工程师一年内参加的科技项目的累计全时工作时间不得超过8个月； 2类研究人员，一年内参加的科技项目的累计全时工作时间，不得超过10个月。 4.4 公司系统内员工不得列支人工费。 4.5基础性和前瞻性技术研究、决策支持技术研究类项目人工费不得超过项目总费用的50%；重大关键技术研究、运营性技术研究、先进适用技术示范与应用类项目人工费不得超过项目总费用的35%。 5. 设备费是指项目研究过程中发生的仪器、设备、软件、样品、样机的购置、试制及现有仪器设备使用所产生的费用。设备费包括仪器设备购置费、仪器设备试制费、软件购置费和现有仪器设备使用费，其计算公式为：

企业科研项目管理办法

企业科研项目管理办法一、总则为提高企业技术创新的水平，加强对企业科研项目的管理，使***企业（以下简称“企业”）的科技管理工作进一步规范化，根据国家的有关规定并结合本企业的实际情况，制定本办法。二、科研项目管理（一）目的：科研项目管理是指课题从立项论证、组织实施、结题验收等过程的全程管理。其目的是使企业科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。（二）科研项目种类 1、国家、省、市级立项项目； 2、横向委托与合作项目； 3、企业科研开发项目； 4、其他项目或课题。（三）科研项目的立项 1.企业将定期或不定期地发布科研开发项目立项指南，确定重点支持的研究方向。 1.1 国家、省、市各类科技计划项目的申报，由企业研发中心统一组织，项目的选题根据各类计划的要求，结合企业的具体情况，由企业确定并组织相关技术人员进行申报。研发中心代表企业对外申报项目。 1.2 横向委托与合作的项目，如果研究内容达到企业科研开发项目水平的，由项目承担单位要求，经企业批准，可以列为企业科研开发项目。 1.3 企业科研开发项目，是企业科研、开发项目的主体，根据项目的难易程度、市场前景、项目所处的研究阶段、对企业发展的意义等，将企业科研开发项目分为三个级别：企业科研项目、企业开发项目、企业工作或预研项目。 2.申报科研项目按以下程序进行： 2.1 申报项目应填写《***企业科研开发项目立项申请书》，报研发中心。立项申请书需写明：（1）项目名称；（2）立项目的；（3）项目的目标和主要研究内容；（4）简要的工艺流程图、设备原理图及相

关说明和关键技术介绍；（5）项目的考核指标；（6）项目进度计划及阶段目标；（7）项目经费预算：(8)主要参加人员等内容。 2.2 研发中心对提交的立项申请书进行形式审查。 2.3 企业主管总工程师对所有提交的立项申请书进行技术审查。 2.4 企业项目管理委员会在听取项目申报人对项目的介绍后，根据企业的发展对项目进行审查，形成意见，明确建议立项的项目、暂缓立项的项目以及不予立项的项目，报企业分管领导最终审查。 2.5 企业分管领导根据企业项目管理委员会审查意见，确定具体的立项项目、项目级别、保密事项、并确定科研经费，报企业总经理审定批准。 2.6 经批准立项的项目，由研发中心向各项目组下达《技术管理》通知，项目正式立项。（四）科研项目的过程管理 3.1 为保证科研开发计划的严肃性，科研项目实行项目负责人负责制。项目负责人应按照项目内容和进度要求完成科研任务并及时做好结题工作。 3.2 项目的研究内容不得随意改变。如因特殊情况拟局部变更内容的，项目负责人应提出书面报告；未经批准而变更研究内容的，按未完成处理。 3.3 项目负责人一般不得随意更换。因特殊情况（如病休、调动、离职等）离开该项目研究工作半年以内者，要确定临时负责人并在研究开发中心备案。如时间超过半年或有其他原因需更换项目负责人的，须报企业研发中心批准，其中国家、省、市计划项目由研发中心报项目下达部门审批。如无合适人选更换则按中止项目办理，并按规定追回剩余经费。 3.4 研究计划执行过程中，项目负责人每年年末须编写项目年度工作总结，并提出下一年度的研究计划，在规定的时间内报研发中心。 3.5 科研项目应按时完成。因故需要延长时间的，项目负责人应在结题期限前一个月提出并提交《科研项目延期申请报告》，报研发中心批准，其中国家、省、市计划项目由研发中心报主管部门批准。 3.6 因故须中止的科研项目，应按《国家计划项目合同》或《科研开发项目合同》明确的有关条款规定办理中止手续。 3.7 研发中心对企业的在研项目定期或不定期地进行抽查，及时掌握项目的进展情况。年末，对研究开发项目进行总结，并对各部门

如何进行科技项目经费审计

如何进行科技项目经费审计 2013-07-10 16:35 来源：刘克文财会信报我要纠错|打印 | 大 | 中 | 小目前来说，科技项目经费管理不规范，甚至有些管理人员挪用科技项目经费，给企业造成巨大的损失。通过科技项目经费审计，揭示科技项目经费的运行情况，对经费管理使用过程中存在的薄弱环节，提出切实可行的审计意见和建议，促进被审计单位严格管理，专款专用，保证科技项目经费使用的规范性、安全性和有效性。对此，笔者将详细介绍科技项目经费的审计程序和方法及对审计风险的评估。审计程序科技项目经费的审计程序如下：（一）了解被审计单位及被审计科目的基本情况了解被审计单位及被审计科技项目的基本情况，着重了解科技人员人数及知识结构、研究方向、课题、专利及科技查新报告，了解被审计单位取得各科技项目的有关立项批复、阶段性（如小试、中试、结题）报告。（二）审计被审计单位是否专户管理、专户存储审查被审计单位是否按照企业会计制度，对科技项目经费是否单独设置账页核算、实行专户管理。索取科技部门下达的科技项目经费的计划，将科技部门下达的科技项目经费的计划与被审计单位明细账页核对，审查经费是否按照规定及时到位，有无少拨科技项目经费，是否全部作“专项应付款”入账、是否专户存储。（三）审查有无转移科技项目经费审查经费使用是否符合规定，有无转移科技项目经费。审查银行对账单与银行存款明细账期末余额是否一致，着重对“未达账款”进行调整，追根溯源，确保科技项目经费的安全完整。审查有无专户银行对账单上有而银行存款明细账无记录的往来业务。如果存在被审计单位专户银行对账单有资金进出，而账面未作处理，或只在账面的“银行存款”科目一进一出的情况，则存在转移科技项目经费的可能。应详细审查往来款项，追查资金去向转回配套资金。

科技项目管理办法

科技项目管理办法（试行）第一章总则第一条为加强公司（以下简称“公司”）科技项目管理工作，推进公司科技创新和科技进步，根据《集团公司科学技术管理办法》和《公司科技项目管理办法》，特制定本办法。第二条公司科技项目管理按照“统一规划、集中管理、缜密实施”的原则进行。第三条公司科技项目研究的主要领域: （一）重大发电关键技术研究。（二）重大电站建设、运行技术。（三）电站节能降耗、环境保护技术。（四）先进技术推广应用项目。（五）重大中间试验和示范工程项目。（六）重大高新技术产品开发项目。第四条本办法适用于公司及所属各单位。第二章职责与分工第五条公司每年根据集团公司审批的科技项目计划和

项目费用计划,批复区域各单位的科技项目计划和项目费用计划。其中，单项金额在200万元及以上的重点科技项目，由集团公司直接管理,公司在授权范围内协助进行管理。公司负责对单项金额100万元及以上且低于200万元的科技项目进行管理。单项金额低于100万元的科技项目由各单位进行管理。第六条公司安全生产部是区域公司科技项目的归口管理部门，负责区域公司各单位的年度科技项目立项和费用计划的审批，并组织实施科技项目计划，主要职责是：（一）组织区域公司各单位申报年度科技项目计划；商公司财务资产部审核确定各单位科技费用年度计划。审查、编制、下达区域公司年度科技项目计划。（二）负责单项金额100万元及以上且低于200万元科技项目的实施管理。包括立项审查、技术方案审查及项目验收等工作。协助集团公司对200万元及以上科技项目进行管理。（三）组织编制科技项目研究进展报告。（四）监督检查科技项目的执行情况。（五）负责区域公司科技成果的推广应用。（六）负责区域公司科技项目的知识产权保护和档案管理工作。第七条公司财务资产部负责国家有关技术开发费税收优惠政策的落实，会同安全生产部审定科技项目资金年度预

科研项目经费管理办法

企业科研项目经费管理办法第一条为提高公司科研经费的使用效率，促进科研工作健康发展，全面提升我司科研竞争力和社会服务能力，根据有关法律法规，结合我司实际情况，特制定本办法。第二条公司科研项目经费为纵向经费、横向经费。纵向经费是审批通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费；横向经费是指来源于各企事业单位的科研项目经费，如以合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费。第三条科研项目经费的来源应当合法，其中横向科研项目应当由公司与委托方签订符合《中华人民共和国合同法》规定的书面合同（参照科技部印制的合同样本），禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。所有合同必须在公司部备案。第四条各类科研经费都全额进入公司帐户，由公司财务部管理核算，同时接受审计部门的审计监督。第五条科研项目实行项目负责人负责制订。项目负责人应对科研经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。纵向科研项目经费使用必须严格按照相应管理制度和预算执行，横向科研经费使用以合同为依据，严格执行预算。第六条科研经费按项目实行编号、建卡管理。科研经费到达公司后，由财务部开具科研经费“到款通知单”，根据“项目立项批准书”或“项目合同书” 及“到款通知单位”，开具“入账建卡通知单”，项目负责人凭“入账建卡通知单”到财务部办理建卡手续。第七条纵向、横向科研项目组成员科研经费报销由项目负责人审批；项目负责人科研经费报销需经公司领导审批。

科研经费开支范围（一）业务费：指与科研项目有关的差旅费、仪器设备的维修费、分析测试费等，下列支出可在科研业务费据实列支： 1、图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等。 2、通讯费、网络维持（服务）费； 3、办公用品费、工作服等； 4、市内交通费、长途租（包）车费；汽车租赁费须提供汽车租赁公司发票和租车合同，并经公司负责人签批。 5、车辆维修费：指使用车辆所发生的费用。汽油费、过路费、停车费可在科研经费中报销；维修费、保险费、年检费等可在横向科研经费中报销。（二）仪器设备等费用：指科研所需的仪器设备购置、运输、安装费；自制科研仪器设备的材料购置和加工费；电脑、数码相机、打印机购置等。（三）实验室改装费：指为改善科研条件，对实验室进行改装所需的费用。（四）科研材料费：指原材料、电子元器件等消耗品的购置费；电脑耗材、仪器修理材料费。（五）科研劳务费：专家咨询费；聘用人员、临时工工资；本科生、研究生助研津贴；课题所需聘请的校外专家津贴；其他科研必需的辅助人员（非课题组成员）津贴等。科研劳务费按照合同预算执行。（六）业务招待费：指科研过程中必需的业务招待费用。纵向经费不得列支业务招待费（项目合同有专门规定的除外），横向经费按照合同列支业务招待费。（七）成果验收费：指科研成果在验收时所发生的费用。（八）国家、省（部）级项目可以从公司配套经费列支课题费，用于奖励

科技计划项目管理办法

科技计划项目管理标准 1 目的为加强科技项目的管理，加快中国铝业股份有限公司河南分公司科技进步、技术创新的步伐，提高河南分公司技术装备水平，实施科技兴企战略，提高企业在国际国内两个市场中的竞争能力，特制定本标准。 2范围适用于河南分公司。 3内容 3.1 科技项目开发资金 3.1.1科技项目开发资金主要来源于以下三个方面： (1)经中国铝业股份有限公司批准的，河南分公司每年科技计划项目资金； (2)河南分公司用于技术改造或更新改造的资金； (3)按财务制度允许在管理费用内支付的资金。上述三方面的资金总量按不低于河南分公司年销售收入的1%掌握使用。 3.1.2 河南分公司科技项目开发资金的使用，原则上仅限于由河南分公司财务部进行统一经济核算的河南分公司直属生产、管理及科研单位。 3.1.3 科技项目开发资金由中国铝业股份有限公司统一管理，每月河南分公司由技术开发部根据年度科技计划，编制下月资金使用计划，上报中国铝业股份有限公司研发中心，经批准后，由河南分公司由技术开发部根据科技项目轻重、主次和进展情况，统一安排使用。 3.2 科技项目的立项申请 3.2.1 凡属于能够促进河南分公司科技进步、技术创新，提高产品产量和质量、降低能耗及其他消耗、降低生产成本，有利于加强河南分公司市场应变能力和竞争能力，且在河南分公司范围内尚未应用的新技术(新产品、新工艺、新设备、新材料)都可以作为科技(含新技术开发、科研和成果应用)项目立项。 3.2.2 科技项目原则上由河南分公司直属的某项新技术的使用单位提出立项申请，并按要求填写《科技项目立项申报表》。 3.2.3 对于总经费概算在五十万元以上(含五十万元)的大中型项目，项目申请单位应事先进行预可研，并提交《可行性研究报告》。《可行性研究报告》应包括下列内容： (1)项目开发应符合国家产业政策、科技发展方向和河南分公司长远发展规划；

科技专项经费支出范围要求

科技专项经费支出范围要求经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。（一）设备费：是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出。（二）材料费：是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。（三）测试化验加工费：是指在项目研究开发过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。（四）燃料动力费：是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。（五）差旅费：是指在项目研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。（六）会议费：是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或项目等活动而发生的会议费用。项目承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。（七）国际合作与交流费：是指在项目研究开发过程中项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。项目发生国际合作与交流费，应当事先报经项目组织单位审核同意。（八）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。（九）劳务费：是指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。（十）专家咨询费：是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与支撑计划及其项目、项目管理相关的工作人员。 ①以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500-800元/人天、其他专业技术人员300-500元/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300-400元/人天、其他专业技术人员200-300元/人天执行。 ②以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60-100元/人次、其他专业技术人员40-80元/人次的标准执行。

纵向科研项目经费管理办法

纵向科研项目经费管理办法第一章总则为进一步加强和规范纵向科研项目经费管理，调动科研人员多渠道争取科研经费的积极性，合理有效地使用科研经费，促进学校科研工作协调、健康、可持续发展，根据国家有关科技政策、财务和审计制度，结合学校实际，制定本办法。第一条本办法所指“纵向科研经费”，即政府计划和公益性行业科研经费，是指学校通过承担国家、地方各级政府部门和公益性行业的各类科研计划（含基金等）所取得的项目（或课题）经费以及校内科研基金项目经费。第二条纵向科研项目经费主要包括： 1.国家级项目经费。国家自然科学基金委、全国哲学社会科学规划办公室、科技部等部门下达的项目经费。 2.省部级项目经费。中央和国家各部委（厅、局）自设项目及各省（自治区、直辖市）党委、政府部门下拨的科研经费。 3.地厅级项目经费。指各省（自治区、直辖市）党委、政府所属职能部门自设项目的经费和本市设立的科研项目经费。 4.校级项目经费。我校自行设立的科研项目培育经费。第二章责任与监督第三条科技处、财务处、审计处等部门在科研经费使用、管理与监督中各负其责、相互协作、密切配合，建立健全科研经费协同管理监督机制，保障科研项目的顺利实施。

（一）科技处：负责科研项目管理和合同管理；建立完整的项目档案，包括申请书、立项书、预算书、项目合同、中期检查报告、变更材料、项目最终成果、结项证书等;会同财务处指导项目负责人编制经费预算并审核；跟踪项目经费执行情况；审核科研外拨经费；配合财务处做好科研项目经费的使用、审核、监督工作。（二）财务处：负责科研经费的财务管理和会计核算；协同科技处指导项目负责人编制经费预算；科研经费到账后，会同科技处按项目单独建账；加强科研项目核算，监督、指导项目负责人按照国家有关财经法规在其权限范围内合理使用经费；会同科技处及项目负责人办理结项审计。（三）审计处：负责科研经费的审计、监督和检查工作。第四条二级单位（学院）是科研活动的基层管理单位，对本单位科研经费使用承担监管责任；根据学科特点和科研的实际需要，合理配置资源，为科研项目执行提供条件保障；监督科研项目预算执行，督促项目进度。第五条项目负责人是科研经费使用和管理的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人要依法、据实编制科研项目预算和决算，按照批复预算和合同（任务书）使用经费，接受上级和学校相关部门的监督检查。第六条审计处会同科技处和财务处定期对科研经费的使用和管理进行检查审计，及时发现问题并尽早在校内得到解决，确保科研经费合理使用。学校各职能部门和项目负责人应自觉接受上级主管部门、科研经费主管部门或其委托的社会中介机构的监督检查，对检查

科研项目管理制度 (1)

科研项目管理制度根据国家和省有关科研项目的规定和要求，为规范公司研究开发项目的行为，发挥和调动研究开发人员的积极性，提高项目的质量，预期完成项目任务，从公司实际出发，制定本制度。一、立项评估制度 1、对申报并列为省和国家的研究开发项目，需经公司技术中心，在其主任主持下，对所申报的项目进行评估、论证后方可上报立项。 2、对于横向校企间的合作和外单位委托公司的科研项目，经技术中心产学研合作组认真研究、论证后，由该组组长签批后，报公司技术中心备案。 3、对于国际间合作的科研项目，应按照国家有关国际合作的规定和要求，在认真考察合作国的情况后，以书面形式报技术中心，由技术中心主任组织有关方面人员，进行论证后认为可行，方能立项。 4、项目立项程序（1）所立项目需经新药研发组，经国家产业和产品发展方向及要求，在广泛征求和听取相关部门意见的基础上，从公司研究开发的能力实际出发，确定科研项目。（2）新药研发组要以文字的形式向技术中心提出立项开题报告。（3）技术中心在接到报告后，在10个工作日内，组织有关

方面的专家，对报告的项目立项的必要性（意义）、技术路线的可行性、成果推广的实效性、公司人力资金的承载性提出评审意见。（4）对申报省和国家的科研开发项目，要认真填写项目的各种表格、项目的申请报告、项目的可行性论证报告及重要的附件后，盖有公司公章，并且法人签字后方可上报。（5）在项目立项和进行过程中，出现的非公司人为的因素，要按照省和国家有关规定执行。二、项目负责人制度 1、公司技术中心对研究开发项目实行项目负责人制度。各课题组成员，可以在经公司同意后交叉跨科室研究开发项目，采取双向选择和自由结合方式进行。技术中心要与项目负责人签定项目责任状。 2、项目负责人对项目负有全责，具有管理权，全面负责项目的进度、经费的使用、人员的调配和设备仪器的管理。 3、项目一经确定，项目负责人无权变更其内容、成员、进度、计划及经费的额度和使用。如有特殊情况，需上报公司技术中心审批。 4、研究开发中所形成的所有资料必须妥善保管，不得缺失，不得归为已有。未经公司技术中心批准，不得随意摘抄、发表及转借他人。 5、研究论文的发表，需经公司技术中心主任和项目负责人

科研项目经费支出管理问答(同名47387)

“科研项目经费支出管理”问与答 --杨冬梅（一）为执行好科研项目预算，目前急需重点学习的政策文件是什么？答：目前请大家重点学习财教[2011]434号文和国发[2014]11号文，还有关注随后可能修订的一系列专项经费管理办法相关细则。这些制度不仅科研管理人员、财务人员要学，项目主持人、科研人员也需要学习。在科研项目实施过程中，做到预算的科学有效执行、科研项目资金的合规合理使用，要求项目主持人、科研人员首先从思想意识上重视起来，在需要开支的时候多想想预算，这样才能真正把预算的执行管理变成事前控制，再加上单位科研管理部门、财务部门的协作和配合，才能科学的执行好预算，保证科研项目顺利通过财务验收。（二）对专项资金财务管理的总体要求是什么？如何实现单独核算？常见问题是什么？答：要求专项资金纳入单位财务统一管理，单独核算，专款专用；单独核算指专项经费及自筹经费分别进行单独核算，承担单位及合作单位都应实现单独核算。单位一般可通过在会计核算系统中对相关会计科目设置项目辅助明细账（未实行电算化的，设置相关账簿）的方式，对项目专项经费和自筹经费分别单独核算。或通过单独设置明细会计科目的方式对课题专项经费和自筹经费分别单独核算。专项经费单独核算情况是财务验收中重点关注内容。此类问题如有发生在课题验收时一律不予通过。财务验收中常

见问题有： 1、课题经费与其他课题经费或单位基本支出混合一起核算，提供复印的支出凭证不能确定与本课题任务的相关性。 2、课题明细账不是从单位财务部门的账务系统中导出的，而是后期自行加工的。 3、下拨到课题合作单位的专项经费存在未按照课题进行单独核算的现象。（三）外拨经费管理中常见问题有哪些？答：课题转拨经费情况也是财务验收中重点关注的内容，常见问题有： 1、没有及时向课题预算书中的合作单位拨付经费； 2、存在向合作单位多拨、少拨课题经费的现象，未履行报批程序； 3、向课题预算书之外的单位以子课题的形式拨付合作经费现象，未履行报批程序；这就要求项目主持人严格按照预算书拨付经费，同时严禁以任何方式变相转拨经费，如以测试化验加工费、设备试制费等名义将部分科研任务外包等。（四）什么是直接费用？包括什么？答：直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用。主要包括十一个支出科目，分别是设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出。在核算中财务部门应该按照这十一类科目建明细账或辅助账核算。

武汉理工大学科技项目经费管理暂行办法

武汉理工大学科研经费管理办法（经2013年第11次校长办公会审议通过）第一章总则第一条为更好地贯彻执行国家科研经费管理政策，进一步加强学校科研经费管理，提高科研经费使用效益，促进学校科研事业持续、健康发展，根据《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策，加强高校科研经费管理的通知》（教财〔2011〕12号）、《财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）等相关文件精神，结合我校实际，制定本办法。第二条本办法所指科研经费包括经费来源性质属于中央或地方财政资金的纵向科研项目经费和经费来源性质属于社会资金的横向科研项目经费。第三条凡以武汉理工大学名义取得的各类科研经费，不论其资金来源渠道，应全部纳入学校财务统一管理、专款专用、单独核算，任何单位和个人无权截留、挪用。第二章管理体制第四条学校按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则，实行科研经费管理校长责任制。在校长的统一领导下，相关分管校领导对科研经费的管理和使用分工负责。第五条计划财务处、科学技术发展院、国有资产管理处、审计处、监察处、学院（部、中心、所）等部门和项目负责人协

同配合，各负其责，健全内部控制和监督约束机制，确保经费使用权、管理权和监督权的有效行使。（一）计划财务处：负责科研经费的财务管理和会计核算，协助项目负责人编制预算、审查决算以及科研经费的核算和管理。（二）科学技术发展院：负责科研项目的管理，对科研项目执行过程中的预算调整、外拨经费、大额支出等科研经费管理事项进行审核。（三）国有资产管理处：负责对科研经费取得资产的合同签订、购置及资产管理等工作。（四）审计处：负责科研经费的内部审计。对科研项目实施抽查审计，逐步对重大、重点科研项目开展全过程跟踪审计。（五）监察处：负责对科研经费的使用与管理进行监督。对科研经费使用过程中出现的违纪、违法行为，视情节轻重提出处理意见，报校长办公会决定。（六）学院（部、中心、所）：对本单位科研经费使用负有监管责任。合理配置资源，为科研项目执行提供条件保障；督促科研项目预算执行，对科研经费使用等进行审核把关。（七）项目负责人：作为科研经费使用的直接责任人，对经费使用的真实性、合规性、合理性和相关性承担法律责任。第三章预算管理第六条预算编制。项目负责人应当根据项目研究开发任务

科技重大专项项目(课题)经费间接费用列支管理办法

中关村国家自主创新示范区科技重大专项项目（课题）经费间接费用列支管理办法（试行）中示区组发〔2010〕15号第一章总则第一条为贯彻《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》（国函〔2009〕28号）和北京市委市政府《关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见》（京办〔2009〕11号）开展科技重大专项项目（课题）经费使用改革试点的精神，根据《关于印发＜民口科技重大专项资金管理暂行办法＞的通知》（财教[2009]218号）和《中关村国家自主创新示范区科技重大专项资金试点管理办法》，为进一步规范科技重大专项中间接费用列支的管理工作，特制定本办法。第二条本办法适用于示范区内承担科技重大专项试点项目的高等院校、科研院所、企业等试点单位（以下简称“试点单位”）。第三条科技重大专项试点项目是指国务院批准的16个国家科技重大专项；经严格论证程序报市委、市政府批准的北京科技重大专项，包括“科技北京”行动计划（2009-2012）确定的重大科技工程、《北京市中长期科学和技术发展规划纲要（2008-2020年）》确定的18个重大科技专项以及“北京市调整和振兴产业实施方案”中的科技重大项目。第四条间接费用采取分类核定、比例控制、统筹安排、自主分配、规范使用的原则。间接费用采用重大专项项目成本费用摊销的方法，在专户内按月核算编列相应支出。第二章间接费用支出内容第五条间接费用是指在科技重大专项组织实施试点项目过程中发生的管理、协调和监督费用，以及其他无法在直接费用中列支的相关费用。承担试点项目的试点单位是间接费用统筹管理和使用的主体。第六条间接费用支出内容根据试点项目、试点单位性质，间接费用按照项目组织实施过程中相关工作内容，主要包括：（一）科研条件支撑费，是指试点项目在组织实施过程中，对高等院校、有财政事业费拨款的科研院所使用其内部非独立经济核算单位现有仪器设备及房屋使用费、水电气暖消耗费、图书馆及资料室使用费、网络信息运行管理服务费；没有财政事业费拨款以及转制科研院所企业固定资产房屋设备折旧费、低值易耗品摊销费等各支撑条件费用的补助支出。（二）协调管理费，是指试点项目组织实施过程中发生的内部非独立经济核算单位项目前期申请费、可行性论证、外协合作费、财务核算费用、资料档案保管费等科研管理组织、协调等管理工作经费。（三）监督检查费，是指试点项目组织实施过程中发生的内部验收论证、检查审计等监督工作经费。（四）科研人员激励费，是指根据对科研人员的绩效考核，结合科研实绩由所在单位根据国家及北京市有关规定统筹安排的科研人员激励支出经费。（五）其他间接费用。第七条间接费用的核定比例中央财政安排的重大专项资金，执行《民口科技重大专项资金管理暂行办法》。市财政资金安排的重大专项资金，间接费用应据实列支，根据承担试点项目的试点单位性质，总额核定比例如下：（一）示范区内高等院校、财政全部补助的试点单位承担科技重大专项项目（课题）间接费用列支比例不超过直接费用扣除设备购置费后的13%。（二）示范区内财政部分补助的试点单位承担科技专项项目（课题）间接费用列支比例不超过直接费用扣除设备购置费后的15%。（三）示范区内转制科研院所、企业及无财政补助的试点单位承担重大科技专项项目（课题）间接费用列支比例不超过直接费用扣除设备购置费后的20%。

科技项目管理办法

XX公司科技项目管理办法类别：二级管理制度版本：试行编码：

XX公司科技项目管理办法第一章总则第一条为加强集团公司科技项目管理，规范各类科技项目的管理流程，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司及其专业化中心、分公司、全资子公司、控股子公司及实际控制的子公司（以下均简称成员单位）科技项目的管理。第三条各成员单位应依据本办法制定单位内部科技项目的管理制度。第四条科技项目是指围绕集团公司生产经营和发展建设所实施和开展的具有特定技术目标的科技任务或科技活动。第二章项目分类第五条按照集团公司科技创新活动特点，科技项目分为科技重大专项（科技重大项目、重大研究课题）、科研项目(研究开发项目、研究课题)和技术改进项目。（一）科技重大专项是指服务于集团公司技术创新战略、体现集团公司发展意志和长远利益、能够产生原始创新成果和核心竞争力的科技项目；（二）研究开发项目是指运用基础研究或应用研究成果、方法和有关知识，为解决生产经营实际问题、实现产品生产而开展的具有新产品、新方法、新技术和新材料等创新特征的科技项目；

（三）研究课题是指针对没有明确目标的科技建议，通过技术调查、技术咨询、技术实验等工作，确定科技建议的可实施程度和目标，使科技建议成为科技项目而开展的研究任务或研究活动。可能成为科技重大专项的研究课题，定义为重大研究课题；（四）技术改进项目是指在不改变现有工艺流程和结构情况下，通过提升产品、工艺和设备的技术质量性能，达到指标进步、成本降低等经济效果的科技项目。技术改进项目的投资回收期一般控制在三年以内。第三章项目立项第六条集团公司各成员单位依据集团公司科技主管部门下达的集团公司级科技项目立项指导书、本单位科技发展规划和生产经营需要，组织策划科技项目，编制项目申报书，开展项目立项论证和决策，推荐集团公司级科技项目。（一）依据项目技术难度，各成员单位可自行组织或委托技术中心总工程师室组织相关专业委员进行技术论证，形成立项技术论证意见；（二）依据立项技术论证意见，按照本单位技术决策流程进行项目立项决策，形成立项技术决策意见，明确项目类别、目标任务、项目负责人以及是否推荐为集团公司级科技项目；（三）成员单位向集团公司科技管理部门申报集团公司级科技项目。申报材料包括项目申报书、立项论证意见和决策意见。第七条集团公司科技主管部门对成员单位申报的集团公司级科

科技经费支出范围说明

科技经费支出范围说明依据《北京市科学计划项目（课题）经费管理办法》的有关规定，为了便于课题申报单位更好地进行“北京市高成长企业自主创新”科技专项的经费预算准备工作，我中心将《北京市科学计划项目（课题）经费管理办法》中经费支出范围的内容摘录如下，供申报单位参考：科技经费支出范围包括研究与开发费和计划管理费。研究与开发费是指项目（课题）研究与开发过程中所发生的所有直接费用和间接费用，包括：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等，具体科目设置内容如下：（一）设备费：是指在项目（课题）研究开发过程中购置(含进口仪器设备的进口税、海关仓储费、运输费等)或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。（二）材料费：是指在项目（课题）研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。（三）测试化验加工费（含协作共用经费）：是指在项目（课题）研究开发过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。发生此费用时应按《合同法》的规定签署相关协议或合同。（四）燃料动力费：是指在项目（课题）研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。（五）差旅费：是指在项目（课题）研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。（六）会议费：是指在项目（课题）研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。（机关、团体、事业单位执行《北京市市级行政事业单位会议费管理办法》京财预[2006]2005号）（七）国际合作与交流费：是指在项目（课题）研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。课题发生国际合作与交流费，应当事先报经项目组织单位审核同意。（八）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目（课题）研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用（机关、团体、事业单位执行《北京市市级行政事业单位印刷费管理办法》京财预[2006]1564号）。（九）劳务费：是指在项目（课题）研究开发过程中支付给课题组成员以外没有工资性收入的相关人员和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。（十）专家咨询费：是指在项目（课题）研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用（含会议邀请的专家）。专家咨询费不得支付给参与科技计划项目（课题）管理相