全国第六次人口普查试点工作总结

全国第六次人口普查试点工作总结

——石家庄铁道大学

在桥东区公安分局胜北派出所的正确领导下，按照上级关于全国第六次人口普查试点要求，从4月17日至5月8日，历时22天。实际投入教职工10人，在校大学生45人，合计55人。经过入户反复逐一调查和艰苦细致耐心的工作。最后查明我校住宅区现住1461户，户内人数3158人，人户一致1498人，流出662人，分离997人，应销未销11人，实际居住3646人，暂住174人，浮住1974人，详见《石家庄铁道大学住宅区人口普查结果汇总表》。可以说，我们所做的这项工作，完全做到了无一漏户，无一漏人，无一漏项，基本对每一栋楼，每一户先后进行过三次核对、检查和修改。总结我们的经验主要有三条：

一、领导高度重视，专门拨款2万元，专门抽调10名教工和45名勤工助学学生，并专门组成以学生为主，师生结合的人口普查班子。这是做好这项工作的组织保证。

副校长陈进杰亲自挂帅，以保卫处为主抽调1名副处长，2名办事人员，协调后勤管理处、后勤集团、校产处四个部门成立联合办公室。这方面我们认为做得最好的是，在使用人员方面师生结合，以学生为主。这比原来设想的让离退休人员做这项工作效果要好得多。我们把45个学生分7

个组包楼包户，每组分别配1-2名教工做辅助。学生充满活力，认真负责，许多同学晚上入户到10点半。最后整理阶段，因为有的楼户大量翻工，一直干了前后6个通宵。如果不是学生这支主力，不会在这么短时间安全、有效、快捷、高质量的完成这项任务。所以我们在总结这项工作经验时，大家认为除了领导高度重视外，以学生为主，师生结合是我们的一条主要经验。当然在社区如果有楼长、有组长、有电梯、有社区自治管理组织、老人文化高、身体好也同样能做好。我们有2栋高层，就是两位70岁以上高龄老人和7名同学进行调查的。这一组则是以教师为主，学生为辅的。总体看这一组又是做的最好的。

二、扁平式管理，一竿子插到底。现代管理这叫一级管理，它能保证领导指挥靠前得力。

全国人口普查，这是一项政策性很强，任务量很大，事关国家全局的大问题。做好这件事如同打仗一样，必须靠前指挥，快速反应。因此，我们采用哈佛扁平式管理的方法，授权，多级培训；要求，一级指导；普查，分组入户。

1、授权，多级培训。这次试点仅桥东分局就培训两次，胜北派出所培训一次，我校集中以现身说法培训一次。利用4月17日-18日两天时间进行实习。其中又对7名组长进行了专门培训。而李媛警官单是分组分楼进行指导就不下三次，这样算下来培训次数高达8次之多。就像军队训练一样，有集中训练，也有单个训练。磨刀不误砍柴工，这使得我们每一个调查人员，心里有一本清楚账，干起来自然得心应手。

2、要求，一级指导。因为试点工作，具有很大的灵活性，但在掌握标准方面，必须按上级要求来办。为了口径一致，李媛警官把自己的手机号码公之于众，方便在调查中遇到不清楚的地方直接请教她，在现代管理中这叫一级管理。我们觉得虽然李媛警官接听电话多，辛苦一些，但是对工作的指导一步到位，使得工作效率大大提高。

3、普查，分组入户。为了自身安全，调查更准确，一般我们一组一男一女，值得注意的是是现在许多人家养狗，常有恶狗伤人。另外入户中时常遇到有的住户不积极配合，甚至怀疑，或不准入户。这样有两个人好照应，另一种办法要佩戴标志，工作更方便些。

我们体会到分组入户调查是个好办法，因为我们可以获得第一手信息资料，尤其是获得住户的通讯信息，这样即使一次调查不全，二次打电话也好找。

三、做推动者，不做领导者，师生始终在一起。我们的经验就是师生一致，共克时坚；不厌其烦，查改补漏；信心、信息两大法宝；无一差错，责任到人。这既是现代

管理一种理念，又是做好这项工作的不竭动力。

1、师生一致，共克时坚

这项工作确实复杂，除了两位警官讲课之外。我们还进行了多次培训，并身体力行。5月18日（星期天），高级会计师黄长富，年逾花甲，为了取得36# 楼周转房的调查经验（因为先前学生去调查，根本进不了门），不顾年迈，硬是带着学生一气查了7户。取得突破性进展，他所在的第五组同学从此也信心倍增。同学们入户到深夜，老师陪到深夜；同学们加班打通宵，朱清波老师陪着打通宵；中午加班，同学们顾不上吃午饭。老师拿钱给同学们买包子、买鸡蛋让大家吃。这种官兵一致的传统在这次人口普查中得到发扬光大，并推动了这项工作的深入开展。

2、不厌其烦，查改补漏

人口普查一填就是八张表，尤其是开始，对几个基本概念，什么人户一致、分离、流出、暂住、浮住，不是一下就能分清楚的。于是让学生们先用铅笔填，当确定无疑后再用钢笔描，这无形加大了工作量。然而，加大工作量并不算难，难的是填错了要改，漏了要补。这不只是一个人的工作，更需要住户的配合。当然，出错了，大多数住户能予以配合、纠正。但是总有个别住户不耐烦，甚至说难听话，或直接拒绝。这就需要我们的工作人员要有极大的耐心，更认真的工作。可以说，在整个调查过程中，没有一起因差错与住户弄得很僵的事情发生。遇到这种情况时，我们基本上采取主动道歉，听取批评，认真改正的态度，最后赢得住户的谅解和配合。这是这期工作中体会最难的，也是同学们收获最大的地方。3组的同学程晓冉说：“参加这期人口普查，一生是第一次，在工作中虽然碰了许多钉子，出了一些差错，但是它使我更加成熟起来。而这一课是在课堂上学不到的。”

3、信心、信息两大法宝

第一个是信心。这次人口普查，头两次培训，连我们这些教工也只是一知半解，为难情绪比较大。主要是我院浮住人口比较多，原来想请示归为人户一致，但是上级不同意。最后，我校1461户在调查中，而且需要分明类别的人次达13531人次，它所包含的工作量之大这是事实。所以，首先要让教工树立信心，我们说有些问题一时闹不懂没关系，上有李警官、刘警官，下有45个大学生，相信他们接受新生事物快。这样老师的信心有了，学生的信心也有了。告诉同学们错了不怕，错了就改，怕的是犯同样的错误。于是我们下决心4月底完工，虽然实际工作时间延长了8天，但最终向上级交了一份满意的答卷。逐户逐楼登记清晰，字迹工整。每栋楼的住户信息装在一个档案盒里，像一本专著经典，这就是这一次人口普查的最大成果。要说经验，正如温家宝讲的“信心比什么都重要，比金钱黄金都重要”。

第二个是信息。人口普查实质是人口信息普查，它不是人口数据普查，它将为国家决策提供人口资源的重要信息。在人口普查的所有信息中，我们体会最重要的信息是对方的手机号码，因为大量住户不在家，这样我们把查住户电话作为突破口。当然，这方面老师派上了用场，因为他们对住户比较了解，老师开始从住户单位寻找住户电话，这一点真的太重要了，正因为如此加快了整个工作的进度。刘颖同学讲到：“老师掌握了住户电话，是我们入户调查的第一步。”开始我们直接入户，但是大多是劳而无功。在信息时代，信息是做好普查工作的灵魂。我们获得住户电话，使得整个调查工作事半功倍。

所以我们在谈到这次经验时，大家认为树立信心，掌握住户信息（尤其是电话信息）是取得成功的法宝。因为这次调查，一户一般平均调查2-3次：一是，我们不熟，有漏项、错项；二是，住户信息不全，需要等待。所以信心、信息是做好这项工作的两大法宝。

4、无一差错、责任到人

这一次普查，我们采用分组包户包楼，责任到人的方式，切实可行。这样避免了在穿插作业中，漏户、漏人、漏项的现象。另外，在每天工作后都由张颖同学通报战果，及时表扬好的个人，有问题及时纠正。例如，这一项工作中始终走在前面的是1组，金锐老师虽已年逾古稀，但他做得最好。还有6组、7组工作也很突出。张颖在同学中负全责，可以说她立了头功，也展现了这位同学的领导才能。朱清波老师更是功不可没，自始至终，他负责上情下达，负责资料的保管传送，负责解答