湖南省旅游业人力资本投资第四章

3 湖南省旅游业人力资本投资分析

3.1 湖南省旅游业简介

2009年12月1日，国务院下发《国务院关于加快发展旅游业的意见》，明确将旅游产业定位为“战略性支柱产业”和“人民群众更加满意的现代服务业”，标志我国旅游产业发展的又一个春天的到来。作为旅游大省的湖南，正在抢抓机遇，努力向旅游强省转变，提升湖南旅游产业的核心竞争力和国际化水平，实现旅游产业作为湖南省战略性支柱产业。自2006年9月湖南省旅游业被确定为支柱产业之后，保持了又好又快的发展势头。旅游业社会贡献能力不断增强，在拉动经济增长、吸纳社会就业、加快新农村建设、促进对外开放和构建和谐社会等方面发挥了重要作用。2009年，全省实现旅游总收入1099.47亿元人民币，成为湖南省继机械、石化、食品、有色、文化、轻工产业之后的又一个产值过千亿的产业。

湖南省产业规模显著扩大。截止2010年底，全省星级宾馆达到549家。其中，五星级17家，四星级60家，三星级235家。全省共有旅行社701家。其中出境游组团社24家，经营国内旅游与入境旅游旅行社677家。国家等级旅游区点157家。其中，5A级旅游区点2家，4A级旅游区点42家，3A级旅游区点77家。国家级工业旅游示范点5家，国家农业旅游示范点10家，省级工业旅游示范点23家，省级农业旅游示范点72家。长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、张家界、郴州、韶山、资兴、浏阳等10市跻身"中国优秀旅游城市"行列；凤凰县和宁乡县首批被列为中国旅游强县。旅游业的发展，使山川增色，城市改观，促进了经济社会和谐发展。省中青旅年收入突破10亿元，华天国旅等5家旅行社年收入在4亿元以上。全省有3家星级旅游饭店年收入在2亿元以上，有4个旅游区(点)年门票收入在1亿元以上。

在入境游方面，接待入境游客人次190万人次，同比增幅超过45%。接待的美国、英国旅游者增幅超过60%，马来西亚、德国、新加坡、法国、俄罗斯等国家增幅超过100%，加拿大、澳大利亚、意大利、菲律宾等七国增幅超过200%。在国内旅游发展上，接待游客人数和实现的国内旅游收入增幅都超过20%，旅游总收入达到1380亿元人民币，同比增长25%以上，旅游业发展形势迅猛。2010年“十一五”期间湖南省旅游总收入在全国排到了第十强。

湖南旅游的发展思路清晰，即"明确一个目标，加快一个转型，强化'一体两翼'，服务一个大局"。明确一个目标就是明确努力建设旅游强省的目标。加快一个转型就是继续推进旅游工作由行业管理型向产业培育型转变。强化"一体两翼"就是继续把加快旅游项目建设作为"一体"，深入推进"旅游项目建设年"工作，全面实施"251"旅游项目工程；把强化市场开发和行业管理作为"两翼"，通过"强体丰翼"，打造湖南旅游核心竞争力。服务一个大局就是更好地服从和服务于全省经济社会发展大局，为全省对外开放、文化交流、形象提升和扩大影响服好务。从各个角度以及层面来打造湖南旅游业的核心竞争水平，全面建设旅游强省。湖南省已经进入了大旅游、大产业和大发展的新时代。

3.2 湖南省旅游业人力资源现状

在拥有得天独厚的旅游资源以及国家、政府的大力培育下，湖南省的旅游业正逐步由大变强，旅游规模不断扩大，接待的游客人数年年剧增，旅游收入节节高升，旅游项目招商引资十分火热，给区域经济带来了强劲的推动作用。随着旅游业的日渐繁荣，对旅游业人才的需求也十分旺盛，大到旅游产业的规划，重大旅游项目的建设，小到导游、旅行社、风景区等，都十分需要旅游人才以及旅游人力资源的支撑。湖南省旅游业的人力资源更像是计算机得软件，只有更好的发展旅游业人力资源，才能持续稳定的保持湖南省旅游业的繁荣昌盛。

换句话说，旅游业的发展也是旅游业人力资源的成长。随着我国旅游市场渐渐进入竞争激烈的买方市场，单单依靠基础的人文环境、自然资源条件已经无法保持原有的领先优势，以人力资源为代表的发展性条件已经成为决定旅游地竞争力大小的主导因素。可以预见，今后旅游业的核心竞争力的打造将在很大程度上依赖于旅游业人力资源素质的提升。

广义上说，人力资源是指能够推动整个经济发展和社会进步的具有脑力劳动和体力劳动能力的劳动者，它既包括直接投入建设的人口的能力，也包括还未投入建设的人口的能力。作为人力资源的研究的一个组成部分—旅游人力资源，可以理解为能够对整个旅游业经济发展具有推动作用的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总和。

我们将旅游业人力资源分为三个部分：

（1）直接旅游业人力资源：主要指旅游行政管理机构、旅游饭店、旅游景区（点）、旅行社、旅游商店和旅游车船公司的管理层及服务人员。

（2）间接旅游业人力资源：包括各类旅游教育科研人员，主要指为各旅游院校的教师队伍。

（3）潜在旅游业人力资源：主要指处于储备状态中，正在培养成长，能够在未来具有在旅游业劳动能力的人员，主要为在校的学生。

从旅游经济的角度看，旅游业包含"行、食、住、游、娱、购、其他服务"等基本要素，直接从事或者间接从事这一行业的服务人员都可以成为旅游业人力资源。截至2010年底，全省旅游业创造了320多万个就业机会。其中在乡间旅游区直接或间接从事乡村旅游的农民有100多万人，占总人数的1/3。导游人数接近7-8万人，大部门为旅游相关专业的毕业生。星级以上旅馆的从业人数大约在10-12万人左右，从事旅游业的管理层以及各旅游院校的教师队伍的人数更是少数。

针对于湖南旅游业的快速发展，对具有较高素质的旅游业人力资源供需严重不足，同时从事旅游业的人力资源的素质也是严重参差不齐，这种状况严重约束了湖南旅游业的进一步发展，制约了湖南旅游业朝着国际化发展的趋势。尽管湖南省从事旅游业的人力资源丰富，但只是量上，而我们的人力资源的质量却远远不够，没有足够多优秀的旅游业人力资源，仅仅从量上去衡量一个地区的人力资源，往往可能成为湖南旅游业发展的包袱，反而影响着湖南旅游业在国内以及国际上的地位，给其带来消极的影响。

3.3 湖南省旅游业人力资本投资分析（可做SWOT分析）

人力资本，是指人们花费在人力保健、教育、培训等方面的开支所形成的资本。这种资本就其实体形态来说，是活的人体所拥有的体力健康、经验、知识和技能及其他精神存量的总称。它可以在未来特定经济活动中给有关经济行为主体带来价值或利润收益。旅游业人力资本的投资主要是指通过对直接或者间接从事旅游业的从业者进行专业知识教育、传授技能，人力保健、培训等措施的投入增加其劳动的素质，以达到增加旅游业的未来收益为目的。其中教育与培训是人力资本投资的最核心要素。

本文通过SWOT分析方法来对湖南省旅游业人力资本投资做一个竞争战略分析，比较湖南省旅游业人力资源的优势、劣势以及它所面对外部环境的机会与威胁。首先简单介绍下SWOT分析方法。SWOT分析法模型（也称TOWS分析法）即态势分析法，20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出，经常被用于企业战略制定、竞争对手分析等场合。SWOT分析方法是一种企业内部分析方法，即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中，S代表 strength(优势)，W代表weakness(弱势)，O代表opportunity(机会)，T代表threat(威胁)，其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”（即组织的强项和弱项）和“可能做的”（即环境的机会和威胁）之间的有机组合。SWOT方法自形成以来，