工程总承包管理模式及其发展

推行工程总承包制——有利于提高建 筑企业“门槛”
推行工程总承包制——有利于优化资 源、控制成本
推行工程总承包制——有利于提高效 率、节省工期
推行工程总承包制——有利于实现专 业化分工合作
一、为什么要推行工程总承包制度
三是，提高企业核心竞争力的需要
规 模 优 势 技 术 优 管 势 理 产 优 势
企业要实现规模化发展，做大做强。通过 采用工程总承包管理模式，可以具备和掌
以房地产开发为龙头的资源整合模 式（项目管理模式）
以万科为代表（技术研发+应用平台 +资源整合）
一、为什么要推行工程总承包制度 2.推行工程总承包的意义
一是，建筑产业现代化发展的需要
工程总承包制是推进建筑产业现代化的重要途径和手段。建筑产业现
代化的发展目标之一：就是要将工程建设的全过程联结为完整的一体
势
一、为什么要推行工程总承包制度
四是，实现社会化大生产的需要
建筑产业现代化正处在发展的初期阶段，建筑工业化、社会化、集
约化程度低，专业化分工尚未形成，精细化生产与管理严重缺失，
一体化生产组织方式不具备。
初期阶 段
中期阶
社会化程度低 专业化分工未
形成
工程总承包
EPC 全产业链一体
化模式
段
形成社会化大
料 供 应财
务 核 商 算 务 合 日同 常 办 公
设 计
生
施 工
产
第三部分
工程总承包面临的问题 和对策
三、工程总承包面临的问题和对策
1、面临的主要问题推行工程总承包制度，设计招投标、资
质管理、审图制度、造价定额、施工监
一是，现行体制机
理、竣工验收等行政管理不适应的问题，
制的瓶颈
需要政府完善相关配套政策。 企业传统的运行管理模式根深蒂固，以
握与工程规模相适应的条件和能力。
技术是企业的灵魂，企业只有拥有了核心 技术，才可能生产出核心产品，为企业赢
得超额利润。 管理是提高企业核心竞争力的重要途径， 形成具有自己特色的管理模式，才能把企
业的活力充分发挥出来。
业 通过工程总承包模式，可以整合优化整个
链 产业链上的资源，解决设计、制作、施工
优
一体化问题。
全面 质量 安全 管理
执 行 力
质建
筑
第二部分
如何提升企业工程总承 包的能力
二、如何提升企业工程总承包的能力
1 完善总承包企业组 企业工程总承包的能
织机力构
总承包企业
2 建立总承包项目管 理体系
技术研发中 心
材料采购平 台
预制构建厂
3 打造企业的核心技 术体系
工程管理团 队
4 培育市场化协作专 业公司
化的产业链，形成设计、生产、施工和管理一体化，使资源优化、整
体效益最大化。
设计、生产、施工相脱节——生产
过程的连续性差
传统 建造 方式
工程切块分割碎片化管理——工程 难以高效地组织
工程建设技术与管理脱节——技术 与管理不能统一
工程 总承 包制
建筑施工以劳务分包为主——企业
缺乏核心竞争力
一、为什么要推行工程总承包制度 二是，建筑业转型升级的需要
规
部
构
施
设
室
管
划
品
件
工
备
内
理
设
生
制
建
安
装
维
计
产
作
造
装
修
护
一、为什么要推行工程总承包制度
二是，实现工程建设“三个一体化”
建筑、结构、机 电、装修 一体化
设计、生产、施 工
一体化
技术与管理 一体化
建筑设计层面的 技术协同
工业化的集成技 术体系解决产品
问题
管理层面的生产活 动连续性
三位一体工业化生 产组织模式解决效
工程总承包管理模式：（一般 规定）
设计——采购——施工总承 包管理模式
设计——施工总承包管理模 式
根据项目特点和需要的其他
一、为什么要推行工程总承包制度 几种常见的工程总承包组织管理模式：
以施工总包为龙头的工程总承包 （EPC）管理模式
以设计为龙头的工程总承包管理模 式
以中国西南设计研究院为代表。
工程总承包管理模式及其发展
目录
前言
1.为什么要推 行工程总承包
制度
2.如何提升企 业工程总承包
能力
3.工程总承包 面临的问题和
对策
工程总承包管理模式及其发 展
行业 地方 国家
近年来，业内有关方面都从建筑产业现代化发展 的角度，提出并积极倡导“大力发展工程总承包
管理模式”。
一些省、市大力推行，从工程建设招标的角度， 出台有关工程总承包的要求（合肥市、江苏省、
深圳市等）。
5月20日，住房城乡建设部印发了《关于进一步 推进工程总承包发展的若干意见》 （建市 【2016】93号）文件。
一、为什么要推行工程总承包制度 1.什么是工程总承包？
工程总承包（Engineering-Procurement-Construction 简 称EPC）是国际通行的建设项目组织实施方式。是指从 事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工 程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对 工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。
核心技术 体系
5 建立工程设计、研
发中心 6 拥有预制构件的生
产能力 7 建立企业信息化管
专
专
专
业
业
业
施
安
运
工
装
输
队
公
公
伍
司
司
专
专
专
业
业
业
机
...
装
电
...
修
公
公
公
司
司
司
二、如何提升企业工程总承 包的能力
工程总承包项目管 理体系
技术标 准
管理标 准
质量管 控
安全环 保
职业健 康
设计、工法、 采购、施工、 项目质量控
高级阶 段
生产 专业化分工合
作
研发设计+管 理团队
一、为什么要推行工程总承包制度
3.在产业化发展中的作用
一是，实现工程建设高度组织化、整体效 益最大化
通过实行工程总承包管理，可以将工程建设的全过程科学组织起来， 使资源得到优化，工程项目的整体效益实现最大化。
通过实行工程总承包手段，可以整合产业链上下游的分工，解决工 程建设切块分割、碎片化管理问题。
益问题
技术是生产力，管理 是生产关系
技术+管理=工业化 生产方式解决发展问
题
一、为什么要推行工程总承包制度 三是，有效提升企业“三个力”
创造力——技术 创新能力
整合力——整合 资源能力
执行力——全面 管控能力
整 合 力
项目
管理
创 造 力
企业 专用 技术 体系
工 总信 平程 承息台 包组 织架 高构品
工艺、质量 合同、风险
制
等技术标准。 等管理标准
体系
安全环保 保证 措施
职业健康保 障措施
二、如何提升企业工程总承 包的能力
企业信息化管理平台
源自文库
BIM模型协同平台
PA D
工程管理信息系统
ERP内部管理系统
CCT V
移动终端信息采集和应
RFR
用手段
D
5DBIM
RFID
ERP
项目
管理
成本、
质量、
进度
人 力 资 源物