长三角文化经济发展思考

长三角文化经济发展的思考

【摘要】文化与经济有着密不可分的关系，作为具有深厚文化认同底蕴和大量文化资源的长三角地区应该充分认识到发展文化

经济的必要性以及自身在发展文化经济上的优势，在不同城市形成各自特色文化的同时，要实行区域文化经济联动，整合区域文化资源，建立统一、开放、竞争、有序的市场，着力打造区域文化品牌，在联动中实现跨越式发展。

【关键词】长三角文化经济联动

文化与经济有着密不可分的关系。从远古到今天，文化与经济经历了一个由合到分，再由分到合的历程。生产力的发展，促进了社会分工，文化艺术活动从物质生产领域分离出来成为相对独立的部门。今天，世界经济出现了文化经济一体化的趋势。文化与经济相互渗透、相互融合的趋势进一步加强，许多经济学家预测，21世纪将是“文化经济时代”。文化对经济发展的作用已不是仅仅局限于反作用，而是直接作用于经济。作为具有深厚文化认同底蕴和大量文化资源的长三角地区应该充分认识到发展文化经济的必要性以

及自身在发展文化经济上的优势，在不同城市形成各自特色文化的同时，要实行区域文化经济联动，在联动中实现跨越式发展。

区域内文化上的交流与合作已经起步。如2004年，江苏省文化厅、浙江省文化厅和上海市文化广播影视管理局签定《江浙沪文化市场合作与发展意向书》和《长三角区域演出市场合作与发展实施意见》。2005年，旨在深化长三角区域旅游合作，打造中国区域旅

游合作典范的长三角旅游城市高峰论坛的举行和《无锡倡议》签订。但我们必须看到长三角区域由于共同的文化历史基础造成的文化

上的交互性，带来了文化项目的重复建设和文化资源争夺的现象，极不利于长三角区域整体的一体化发展，如2002年浙江宁波与江苏宜兴发生的“梁祝文化争夺战”。

要克服这些问题，进一步促进文化经济健康、协调发展，应该发挥政府和民间两股力量，着力打造区域文化品牌，提升文化经济的整体实力。这里涉及到如何制订好战略、协调好机制、整合好资源、发展好市场的问题。尤其是政府，应该充分意识到区域文化经济发展对于区域经济社会协调发展的重大意义，并采取切实的措施予以积极推进。

首先，要制定品牌战略，打造长三角文化品牌。在发展战略的制定上，政府要充分发挥宏观调控和引导的功能，使发展战略具有思维上的前瞻性、战略上的指导性和内容的可操作性；既要有整体性，又要体现各地的特殊性。在战略上，要注重实施品牌战略。将地方的传统文化资源和现实的人力资源、经济资源进行最佳组合，形成区域性的发展特色。如英国20世纪最富特色的艺术是戏剧、流行音乐和小说，因而英国大力开发流行音乐，1997年，英国出口音乐制品的收入超过了钢铁出口的收入。要将区域内已经形成的城市文化品牌发展成区域文化的代表，打造长江三角洲的文化旗舰。要把散落在各处的满天“星星”按一定的规律加以整体开发、连片推出，以便产生聚合效应，如江南古镇系列、江南曲艺系列。

第二，建立区域文化协调机制，增强文化联动功能。长三角地区文化协调联络机制应既包括政府间高层协调机制（实行主管文化工作的负责人定期会晤机制，共同探讨区域内文化交流与合作事宜）和由政府和民间力量共同参与的文化协调联络机制，重点研究文化发展中的政策制定、资产重组、活动推介等，促进各城市在战略合作上的相互参与和补充。其次，进一步加强政府、行业、企事业单位、学术界等各个层面的互动，不断巩固和发展全方位、多层次的文化交流与合作。同时，要注重发展环境建设，通过规章制度等来加强区域利益的沟通与协调，促进文化联动健康发展。

第三，整合区域文化资源，组建区域文化旗舰。当前长三角区域文化资源存在着条块分割明显，资源配置机制混乱，中小城市文化资源小、散、弱现象严重等问题。为此，应制定相关政策措施，加强区域内文化资源的整合和开发。例如积极鼓励有实力的企事业单位参与其资产重组，促进资源的有效配置。鼓励以资产为纽带，组建紧密型的文化集团。同时，积极引进文化资本，引进先进的制作技术和管理理念，提高文化的科技含量和附加值，进一步做大做强，打造一批有国际竞争力和影响力的文化旗舰。这些文化大企业、大集团要把各地的特色文化整合起来，实行规模化经营和专业化协作，加大市场开拓力度，把文化产品打入国际市场。还要加强人才流动。通过各种形式，加强长三角区域内各类文化人才的流动和合作。打破对人才的禁锢和封闭传统，逐步构建统一的人才市场，共同创造公平竞争的人才环境，防止过度竞争和无序流动。以项目为

龙头，使文化策划人才、创作人才、表演人才和经营人才实现强强联合，进行文化用人制度的创新。合作进行各类文化人才培养和培训，整合长三角诸多著名院校的师资力量，培养现代型的文化复合人才。同时，要积极采取措施促进信息流动。运用现代信息技术手段，建立公开、透明、完整的信息平台，使区域内的文化信息资源进行实时传播、异地交流。倚托各地的图书馆网络和文化门户网站，共建“长三角文化信息网”，发布各地最新的文化政策、文化市场动态、文化演出信息、人才需求信息等，使企业和市民及时掌握长三角区域内文化发展的第一手信息，加速和引导区域文化资源的合理流动和共享。

第四，建立统一、开放、竞争、有序的文化市场。长三角文化市场仍存在行业垄断和地区封锁，文化市场零散分割，流通渠道不畅等问题，尚未形成统一的市场体系。为此，先要打破文化市场分割和行业垄断，放宽市场准入，统一税费，统一市场和游戏规则，建立普惠制式的文化投融资体制，各地出台的优惠政策或是鼓励文化事业、文化产业发展的支持政策，应在区域内共享。鼓励文化资本在区域内的自由流动，鼓励文化产业的跨地区、跨行业、跨种类经营，以市场机制为基础调整和重组文化经济利益，提高文化产业市场化程度。再就是要加快建立各类文化要素市场，包括资金、技术、设备、劳动力以及具有知识产权性质的各类文化资源，如剧本、创意、节目、品牌、商标等，通过这些有形无形的资产在有效率的要素市场上交易，来合理地配置文化资源，加快文化产品流通，积聚

文化经营人才和形成文化投融资体制，从而建立完善的文化市场体系。第三，要充分利用长三角各大城市的经济调节功能，通过文化要素市场的有效运作，吸引大批文化企业落户长三角地区，使长三角地区成为文化商机的集散地、全国文化生产与服务的基地、文化资源调配的枢纽之一。

中国浦东干部学院长三角研究院资助项目“长三角一体化中的文化整合问题研究”（celap2009-per-28）研究成果。

作者简介：

黄颖，复旦大学博士，中国浦东干部学院讲师。