我国农民素质现状原因分析

我国农民素质现状原因分析

农业、农村和农民问题是事关我国经济发展和社会进步的根本性问题，也是关系社会稳定的大问题。本文在对农民素质现状进行研究的基础上，分析了问题存在的原因，力求为下一步改善农民素质对策能够做一下参考。

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从目前的情况看，我国农民整体素质普遍偏低，政府也往往过分偏重政府的作用，而忽视农民的主体作用；重视硬件建设，忽视软件建设；在当前农村建设中普遍存在对农民素质认识和重视不够的突出问题。

一、历史原因

我国的社会经济发展在解放前处于封建社会的形态，经济的主要支柱是农业，但是广大的农民受压迫的地位根本就不可能提高自身的素质，并且农业生产主要是靠经验，农业水平长期处于低水平的重复状态。尽管解放后我国在提高农民素质方面做了很多的工作，但是由于农业起点低，农民人口基数大，取得的成果还不能从根本上改变农民素质低下的状况。

二、政府方面

首先，从政府认识角度上来说，重视不够。忽视提高农民素质的工作，忽视农民素质的全面性。一是重视发展经济，忽视培养人才。二是重视控制人口数量，忽视提高农民素质。三是重视教育基础设施，忽视教育质量。四是重视科学文化的提高，忽视思想道德的教育。其次，政府投入不足。一是农业投入不足。一方面，是财政资金不到位，财政分权使得对农业的投入主要集中到地方财政手中，而有些地方财政对农业投入远远不够。另一方面，由于农民素质的提高是一项长期的工程，一些热衷于政绩的官员对此不感兴趣，有些是为了完成上级的任务，缺乏从根本上提高农民素质的意识，只是表面化。国家财政对农副业的投入很大部分被用于行政开支，真正投入到农业中的部分很少。

三、制度方面

城乡二元结构通过户籍制度、就业制度限制了城乡人口的自由流动，特别是农村人口向城镇的自由流动，直接和间接地影响了我国城市化进程，阻碍了我国农村现代化体制和观念的培育和农村市场体制的发育和形成，使农村现代化失去了市场体制的强有力的支撑。同时，二元社会结构没有为农村建立健全的社会保障体制以保证农村现代化的顺利进行。二元社会结构还因为限制农民的流动，从而使农民的观念变得更加保守、封闭和落后，与现代化所需要的市场观念、竞争观念、创新观念等背离。

四、教育方面

我国在国民教育和文化建设上，忽视农村地区的教育设施建设。由于财政分权实行“地方负责，分级管理”，形成了农村地区教育投入要自我承担的局面。

五、科技方面

当前，我国农村科技落后主要体现在财政对农业科技投入比例低和农業科研的生产力转化率低。新农村建设的发展最根本的还是依靠科学技术的力量，但目前我国农业科研方面的投入与新农村建设的标准相距甚远。

六、民主法制建设不完善

由于民主决策、民主监督、相应的民主选举程序落实情况缺乏切合实际的跟踪调查，导致不少乡村民主选举的结果并不能真正代表当地村民的意愿。久而久之，农民将基层民主选举视为与自身关系不大的事情，因此失去了对民主选举的热情；在民主决策过程中，由于不能正确地把握民主和集中的尺度，导致很多关系村民重大利益的公益事业无法得到很好的开展。

七、身体方面

农村经济发展水平较低，这就决定了农村的医疗卫生体系不健全以医疗卫生条件也比较差，许多农民自身也没有医疗保健的卫生常识。这就导致了农民的身体素质比较低下。同时，因为农民资金和精力不足，所以在满足基本生存需要之后，他们很少会有财力和精力去追求自我发展。

八、农村市场机制运行极不完善

当前我国农村市场机制运行极不完善，首先，价格机制不合理，农民在市场中总是处于弱势地位，在农民购买生产资料时，农民面对的是卖方市场，可选择的余地和可讨价还价的余地都很小，而当农民出售农产品时，农民又要面对的是买方市场，廉价卖出，否则就找不到销售渠道，因此制约了农民生产积极性的发挥，不利于提高农民自主参与市场竞争的信心。其次，在竞争机制和风险机制中，农业生产由于受到自然条件的影响很大，因此投入与产出往往形成较大的反差，这无形当中影响了农民在市场当中的竞争能力，也使农民不得不承担更多的竞争风险，使农民在市场面前无形之中就处在了劣势地位，也正是因为受主观和客观条件的影响较为频繁，使得农民不能很好的判断市场供求关系的变化，自然不利于市场机制的有效发挥。

九、农村生态文明建设落后

农村发展从整体而言缺乏合理有效的规划管理，存在只注重眼前利益忽视长远利益，只注重当代人发展而忽视未来人利益的现象，无论是政府、生产者还是居住者都比较看重农村地区的生产和经济功能，在生态方面只是索取而不谈支出，为了实现经济效益的最大化甚至不惜以毁林、毁草和填湖造田为代价，破坏

生态平衡。