安庆市某新农村规划说明书1

怀宁县庆洲村先锋组村庄整治规划说明书

第一章总则

一、村庄整治规划背景

十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。

村庄整治就是对农村居民生活和生产的聚集点的整顿和治理。村庄整治规划是社会主义新农村建设的核心内容之一，惠及农村千家万户。对提升农村人居环境、改善农民生产条件、提高农民生活质量、焕发农村社会活力将起到积极的推动作用。

根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《中共中央怀宁县委、怀宁县人民政府关于推进农村危房改造和村庄整治工作的意见》精神要求，

我县各级党委政府全面启动了社会主义新农村建设的各项具体工作，并坚持重点突破，有序推进的原则。怀宁县庆洲村先锋组有幸成为怀宁县危房改造和村庄整治建设示范点之一。

受怀宁县委托，安庆市建筑工程学校建筑设计院承担了怀宁县庆洲村先锋组村庄整治规划工作。

二、规划特点及原则

（一）村庄整治规划特点：

村庄整治规划是以“治旧”为核心，以农民自愿为前提，以充分利用现有设施、现有条件，逐步改善农村人居环境为基本出发点，以解决农村居民生产、生活最基本的安全问题和改善生活环境所必需的基本条件为重点，突出

对基础设施、公共服务设施、公共环境的整治和改造要求。（二）村庄整治规划原则：

1.充分利用已有条件及设施，坚持以现有设施的整

治、改造、维护为主，即实事求是、量力而行的原

则；

2.综合考虑整治项目的急需性、公益性和经济可承受

性，确定整治项目和时序，分步实施的原则；

3.涉及生命财产安全与生产、生活最急需的整治项目

优先开展的原则；

4.保护、节约和合理利用能源资源、节约使用土地的

原则；

5.严格保护村庄自然生态环境，坚持可持续发展的原

则；

6.尊重农民意愿、保护农民权益，具体整治项目应根

据实际需要与经济条件，由村民自主选择确定的原

则。

三、规划目标

1.总体目标：

村庄整治要以实现“乡村风情浓郁、村庄结构合理、功能配套完善、交通便捷畅通、生产生活便利、村容村貌整洁”为总体目标，即用1-5年时间，按照整治规划的要求，将先锋组建设成为基本达到上述目标的怀宁县危房改造和村庄整治建设示范点。

2.社会发展目标：

通过村庄整治，使先锋组基础设施配套、公共服务设

施基本齐全、人居环境得到较大改善、村民生活质量得到较大提高、城乡差别逐渐缩小。

3.基础设施整治目标：

①道路硬化率 100%

②用电普及率 100%

③卫生、安全饮用水普及率 100%

④100%的农户住上经济、安全、适用、节地、节能、

节材的符合相关标准的住宅。

4.公共服务设施配套并符合相关要求。

5.生态环境建设目标：

①逐步实现村庄生活用能清洁化；

②实现垃圾定点收集、定时清运；

③村庄环境优美，山青水秀，鸟语花香。

四、规划依据

1.《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的

若干意见》（中发【2006】1号）

2、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月）

3、《建制镇规划建设管理办法》（建设部1995年4月）

4、《建设部关于村庄整治工作的指导意见》建村[2005]174号

5、《安徽省村庄布点规划技术要点》（暂行）（2006.2）

6、《安徽省村庄建设规划技术要点》（暂行）（2006.2）

7、《村镇规划标准》（G1350188-93）

8、《安徽省村庄整治技术导则》（2006.7）

9、《怀宁县石牌镇总体规划》

10、《怀宁县村庄布点规划》

11、庆洲村相关基础资料

12、相关法律、法规文件、技术标准和规范

第二章基本情况

一、庆洲村概况

（一）、地理位臵

庆洲村位于怀宁县石牌镇东面，离石牌镇区仅一河之隔，四面环水。同马大堤贯穿境内，东接安庆，西邻潜山，南望望江，北抵高河，地理区位优势明显，省级安徽石牌工业园正座落于庆洲村。

（二）、自然概况

庆洲村周边环水，田畈成片，溪水常流。其气候特点是：四季分明，气候温和，雨水适中，年平均温度为16.5度，年降雨量为1400—1600毫米，无霜期250天左右。属亚热带湿润气候区。

（三）、行政概况

庆洲村土地面积平方公里，辖13个村民小组，1052户，全村现有人口3885人，其中：农业劳动力1000多人，流动人口1254人。水田2650亩，旱地1200亩，山场6680亩，水面1500亩。

（四）、基础设施

1、道路、交通

村域内现有“村村通”水泥路全长约10公里，村级公路全长约10公里，均通往各自然村庄，为砂石路，但等级不高，主要为农业生产服务。虽然路况不好，但为村民出行、农作等都带来了方便。交通主要以陆上交通为主。

2、文教、卫生

全村现有1所小学，共5个班，现有在校生200人，教职工14人，村域内有卫生室1所，村域范围内无疾病

源地，重要疾病依靠乡卫生院及临近县、市医疗单位就诊。

3、电力、电信、有线网络

全村内，高低电网、程控电话、有线电视已覆盖全村。移动电话亦呈迅速上升之势。

4、供水、排水

全村内80%已通饮用自来水，其余有部分饮用自凿井水，排水大部分为明沟排水，其余均为自然排水。

5、防洪、排涝

庆洲河、矛河、圩埂4座。

第三章先锋组村庄整治规划

第一节现状概况

一、先锋组基本情况

先锋组归庆洲村所辖，位于同马大堤南侧，先锋组总户数为58户，人口172人，全组共有耕地65亩，2010