煤矿地质灾害应急预案

贵州兴安煤业有限公司

2010年糯东煤矿汛期防洪、防地质灾害应急预案

2010年7月

2010年糯东煤矿汛期防洪、防地质灾害应急预案

2010-07-04

一、总则

1、糯东煤矿防汛突发事件的现状

糯东煤矿防汛突发事件主要表现为：

（1）暴雨灾害引发的交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等生命线工程事故。

（2）山区暴雨灾害，主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等，以及由此引发的次生灾害等。

2、编制指导思想

以人为本的科学发展观为指导，以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标，全面提升糯东煤矿的防汛应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失。

3、编制目的

确保糯东煤矿矿区防汛安全，提高对暴雨洪水、防汛突发事件应急快速反应和处臵能力，减轻灾害损失，维护职工生命财产安全。

4、编制原则

按照安全第一、全体动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、矿部主导、部门管理、专业处臵与全员动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行在矿党委领导下的各级行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。

5、编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《煤矿安全规程》等法律、法规和规章制度，结合我矿实际情况，制定本预案。

6、适用范围

本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。

本预案实施的重点地区和部位：糯东煤矿矿区范围。

二、应急指挥体系与职责

1、一旦发生重大灾害，调度室接到通知后，立即将灾害情况依次报告值班矿长、救护队、矿长、矿总工程师、永贵集团公司董事长、有关副矿长、医护人员、安监科科长、技术科科长、地测科科长、通风科科长、有关科室负责人。以电话方式通知并记录。各人员接到通知后，火速汇集到调度室，并设立抢险救灾指挥部，成立领导小组。矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到位前，由值班矿长负责指挥。

（1）抢险救灾指挥部设在矿雨季三防工作办公室（调度室）。

（2）抢险救灾指挥部组成：由矿长任组长，总工程师、安全副矿长任副组长；成员由救护队长、医务所负责人、其他矿领导、调度室主任、安监科科长、技术科科长、地测科科长、通风科科

长、机电科科长、运输科长、供应科科长、行政科科长、各采煤区长、各掘进区长、矿办公室主任及相关部门分管人员组成。

（3）根据事故灾情具体情况确定现场指挥小组。现场指挥小组查看详细情况后，立即向调度指挥部汇报灾情和抢救方案建议，并采用现有条件组织抢救，安排专人守护井上下联系电话。

2、在重大事故的抢救处理过程中，各有关人员职责如下：

(1)矿长：是处理事故的全权指挥者。在矿总工程师、永贵集团公司董事长、永贵集团公司总工程师和矿山救护队队长的协助下，负责糯东煤矿防汛工作的总体指挥，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划；

(2)矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故的作战计划；

(3)永贵集团公司总工程师、永贵集团公司董事长：在不妨碍矿长有效工作的原则下，参加抢救事故的指挥工作。

(4)各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必须的设备材料，并由指定的副矿长严格控制相关人员，签发抢救事故用的特别许可证。

(5)矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导救护队和辅助救护队，根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护联合作战部，由本矿救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动；

(6)安监科科长：根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督；

(7)通风科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风制度，注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施；

(8)技术、地测科科长：按照矿长的命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和处理灾害，并负责准备好有关的图纸资料，根据矿长的命令完成相应工作；

(9)有关工区区长、班长：负责查对留在本单位的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点。将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地报告给矿调度室，并随时接受矿长命令完成有关抢险和灾害处理任务；

(10)矿值班调度主任：负责并协助矿调度室值班调度员做好事故记录。负责检查事故通报情况，立即将事故情况报告有关人员及永贵集团公司调度室；及时传达矿长的命令；通知值班调度员召集有关人员到调度室待命；随时调度井下抢险救灾工作，统计掌握出入井人数和留在井下各区域的人数。

(11)矿调度室值班调度员：矿调度室接到事故汇报后，立即切断与事故没有直接关系的一切电话，开放事故信号，并及时按照本预案中所列各单位的人员名单顺序，通知其到矿调度室报到待命。负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告值班调度主任、值班矿长、矿山救护队长、矿长、矿总工程师、以及其它领导和有关单位，及时传达矿长的命令。

(12)矿灯房负责人：应根据入井人员的灯牌号码，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室。对没持有经指定的副矿长签发入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器；

(13)供应科长：及时准备好必需的救灾器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点；

(14)机电科长：负责防汛指挥机构、各级重点防汛部位及应急抢险的电力供应和保障。根据矿长命令，负责改变主要通风机的工作制度，并保证其正常运转，掌握矿井内的停、送电工作，及时抢救或安装机电设备，完成其它有关任务；

(15)医护人员：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应；

(16)行政科长：保证对遇难人员的妥善安臵和救灾人员的食宿以及其它生活事宜；

(17)保卫科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在灾变地点附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

3、如灾情重大，经重大事故应急处理领导小组决定，必须及时请附近救护大队及邻近煤矿给予必要援助。

4、矿抢险救灾指挥部办公室的主要职责：

（１）组织落实矿防汛应急指挥部决定，协调和调动成员部门应对防汛突发事件相关工作；

（２）组织制订、修订与矿防汛抗旱应急指挥部职能相关的专项应急预案；

（３）负责本矿应对防汛突发事件的宣传教育与培训；

（４）收集分析工作信息，及时上报重要信息；