人民代表大会制度：我国根本政治制度1
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人民代表大会制度： §5—2 人民代表大会制度： 我国的根本政治制度
一、走进我国的国家机关
一、走进我国的国家机关 （1）、什么是国家机构 ）、什么是国家机构 ）、 国家机关的总和
国家元首 立法机关 行政机关 司法机关
）、我国的国家机构 （2）、我国的国家机构 ）、
中央国家机构组织系统简图 中央国家机构组织系统简图
民 主 集 中 人民和人民代表 人民选举人民代表， 人民代表代表人民 人民选举人民代表， 行使权力受人民监 的关系看 民主决策
督
从人大与其他国 家机关的关系看 从中央和地方国 家机构的关系看
其他国家机关分别 人大大会产生其 他国家机关 行使各自权力 地方分权 中央集权
（2）民主集中制度的主要表现△ ）民主集中制度的主要表现
人民代表大会是人民代 表大会制度的基石 基石。 表大会制度的基石。
区别
人民代表大会和 人民代表大会和人民 人民代表大会是我国的权 人民代表大会是我国的权 代表大会制度有什么 代表大会制度有什么 力机关； 力机关；人民代表大会制 联系和区别？ 联系和区别？ 度是我国的政体 政体， 度是我国的政体，是我国 根本政治制度。 的根本政治制度。
保障了人民当 ①保障了人民当 家作主； 家作主；
动员了全体人民投 ②动员了全体人民投 身社会主义建设； 身社会主义建设； 保证了国家机关协调高效运转 国家机关协调高效运转； ③保证了国家机关协调高效运转； 维护了国家统一和民族团结 国家统一和民族团结。 ④维护了国家统一和民族团结
政体： 政体：一国政权机关的组织形式 人民代表大会制度是我国的政权组织形式
正确区分人民代表大会制度的几个问题 (1)人民代表大会制度与人民代表大会 人民代表大会制度与人民代表大会 前者是我国的根本政治制度， 政体 政体) 前者是我国的根本政治制度，(政体 后者是我国国家权力机关。 后者是我国国家权力机关。 （2）最高权力机关与权力机关 ） 前者在我国是指全国人民代表大会 后者是指全国人民代表大会和地方各级人民 代表大会整个国家权力机关体系。 代表大会整个国家权力机关体系。
三、适合我国国情的根本政治制度
1、人民代表大会制度的基本内容 、人民代表大会制度的基本内容
国家的一切权力属于人民 人民； ①国家的一切权力属于人民；
②人民在普选基础上选举代表，组成各级人 人民在普选基础上选举代表，
大作为国家权力机关； 大作为国家权力机关； 国家权力机关 由国家权力机关产生其他国家机关 其他国家机关， ③由国家权力机关产生其他国家机关，依 法行使各自的职权； 法行使各自的职权； 实行民主集中制的组织和活动原则。 民主集中制的组织和活动原则 ④实行民主集中制的组织和活动原则。
②人大与其他国家机关的关系： 人大与其他国家机关的关系： 其他国家机关由人大 产生，对人大负责， 产生，对人大负责， 受人大监督。 受人大监督。
人大与人民的关系： ①人大与人民的关系： 人大代表由选举 产生，对人民负责， 产生，对人民负责， 受人民监督。 受人民监督。 人大代表人民行使 国家权力 “两 个 积 性 ” 极 充 分 发 挥 中 央 地 方 下 ， 合 理 划 分 权 ， 职 在 中 央 的 统 一 领 导
工
十 一 届 全 国 人 大 一 次 会 议 上 …… ……
国务院总理温家宝作政 上图） 府工作报告 （上图） 贾春旺作最高人民检察 院工作报告（右图） 院工作报告（右图）
作 报 告 （ 左 图 ）
肖 扬 作 最 高 人 民 法 院
人民代表大会制度的组织和活动原则
民主集中制原则（人民代表大会最大的特点） 民主集中制原则（人民代表大会最大的特点）
十一届全国人大一次会议选出新一届国家领导人 全国人大第五次全体会议选举国家领导人
十一届全国人大代表一次会议以 无记名投票方式，选举胡锦涛 胡锦涛为中华 无记名投票方式，选举胡锦涛为中华 人民共和国主席，选举吴邦国 吴邦国为第十 人民共和国主席，选举吴邦国为第十 一届全国人民代表大会常务委员会委 温家宝为中华人民 员同时大会选举 温家宝为中华人民 共和国国务院总理, 共和国国务院总理 王胜俊当选为最 高人民法院院长, 高人民法院院长 曹建明当选为最高 人民检察院检察长。 人民检察院检察长。
2、我国为什么要坚持人民代表大会制度？ 、我国为什么要坚持人民代表大会制度？ （1）、由我国的国体决定，也反 ）、由我国的国体决定， 由我国的国体决定 映了我国的国体 （2）、由我国的国情决定 ）、由我国的国情决定 （3）、有其优越性 ）、有其优越性
3、我国人民代 表大会制度的优 表大会制度的优 体现在哪里？ 越性体现在哪里 越性体现在哪里？
（二）我 国的政权 民主集中制 组织形式
含义： 含义：在民主基础上的集中和集中指导下的 民主相结合的制度 在人民代表大会与人民的关系上 表现 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 在中央和地方国家机构的关系上
人民代表大会制度的含义：是按照民主集中制原则， 人民代表大会制度的含义：是按照民主集中制原则，由人民选 举代表组成人民代表大会作为国家权力机关， 举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社 会事务的政治制度。 会事务的政治制度。
区分几个概念 1人民代表 人民代表 2人民代表大会 人民代表大会 3全国人民代表大会 全国人民代表大会 4人民代表大会制度 人民代表大会制度
国家权力机关组成人员
国家权力机关， 国家权力机关， 包括地方和全国的人大 最高国家权力机关 我国的政体， 我国的政体，根本政治制度
5 权力机关
人民代表大会
权力机关，行政机关， 权力机关，行政机关，
2、人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点 、人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点
——民主ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ中制（原则） 民主集中制（原则） 民主集中制 （1）什么是民主集中制？ ）什么是民主集中制？
指在民主基础上的集中和在集中指导 指在民主基础上的集中和在集中指导 民主基础上的集中和在 下的民主相结合的一种制度. 下的民主相结合的一种制度.
我国的国家制度、根本制度、根本政治制 度、基本政治制度的区别 （1）我国的国家制度包括国体和政体。 ）我国的国家制度包括国体和政体。 这是从广义上讲的。 这是从广义上讲的。狭义的国家制度是 指国体，即人民民主专政。 指国体，即人民民主专政。 2）根本制度：社会主义制度。 （2）根本制度：社会主义制度。 （3）根本政治制度：人民代表大会制度。 ）根本政治制度：人民代表大会制度。 （4）基本政治制度：中国共产党领导的 ）基本政治制度： 多党合作和政治协商制度和民族区域自 治制度。 治制度。
2、 改革开放以来，全国人大及常委会制 、 改革开放以来， 定和通过了三百多个法律有关法律问题的决 地方人大制定了四千多项地方性法规。 定，地方人大制定了四千多项地方性法规。 这说明 ①全國人民代表大會是我国的最高权力机关 ②人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ③我国的社会主义法制在不断健全和完善 ④地方各级人民代表大会有制定法律的权利 A ②③④ B ①②③ C ①③④ D ①②④
（2）民主集中制度的主要表现△ ）民主集中制度的主要表现
深圳麻岭选区再起风云 选民联名要罢免人大代表 南山麻岭凯丽花园33名选 民在《罢免函》上签名， 要求罢免新当选的区人大 代表陈慧斌。
罢免事件体现了人民和人民代表大会的什么关系？ 罢免事件体现了人民和人民代表大会的什么关系？ 人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督， 人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督， 对违反人民意志或不称职的代表， 对违反人民意志或不称职的代表，人民有权依照法律程 序罢免他。 序罢免他。
中 央 和 地 方 国 家 构 ： 机
一切权力 属于人民
③
3.人民代表大会制度—我国的根本政治制度 3.人民代表大会制度 人民代表大会制度— 含义： 含义：是按照民主集中制原则，由人民 选举代表组成人民代表大会作为国家权力机 关，统一领导国家事务的政治制度。 政治制度。 政治制度 联系 想一想？ 想一想？ P.61
立 法 权力机关 全国人民代表大会 机 关 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 常务委员会
最高人民 检察院 司法机关
最高人民 法院
行 政 机 关
国务院
中央军事 委员会 暴力机关
二 、 我国政权的组织形式
1.政体的含义 1.政体的含义 （1）政体的含义 （2）政体与国体的关系
（内容） 内容） 政权的组织形式 国家的管理形式） （国家的管理形式）
决定 反映
形式） （形式）
国 体
政 体
（3）我国的政体：是人民代表大会制度
区分“人民代表大会制度” 区分“人民代表大会制度”与“人民民主专政” 人民民主专政” 政体） 国体） （政体） （国体）
答：前者是我国的政体，后者是我国的国体。 前者是我国的政体，后者是我国的国体。 国体决定政体，政体反映国体， 国体决定政体，政体反映国体， 人民代表大会制度是由人民民主专政的国体 决定的， 决定的，它直接体现了人民民主专政的国家 性质。 性质。
6国家机构 国家机构
审判机关， 审判机关，检察机关 军事机关
1、 关于我国人民民主专政与人民代表大会 、 关系的认识， 关系的认识，正确的是 前者是后者的依据和基础， ① 前者是后者的依据和基础，后者体现前者 前者是指国家性质， 的性质和要求 ② 前者是指国家性质，后 前者是国体， 者是指国家机构 ③ 前者是国体，后者是 前者是国家权力机关， 政体 ④ 前者是国家权力机关，后者是国 家立法机关 A、①② B、①②③ C、②③ D、②③④ 、 、 、 、
（3）国家权力机关与其他国家权力机关 ） 前者是指人民代表大会权力机关体系， 前者是指人民代表大会权力机关体系， 后者包括行政机关、监察机关、审判机关等。 后者包括行政机关、监察机关、审判机关等。 4） （4）人民代表大会制与人民民主专政 前者是政体后者是国体。 前者是政体后者是国体。 我国的人民民主专政性质决定了我国的政体 是人民代表大会制度； 是人民代表大会制度；我国的人民代表大会 制度体现了我国的国家性质
一、走进我国的国家机关
一、走进我国的国家机关 （1）、什么是国家机构 ）、什么是国家机构 ）、 国家机关的总和
国家元首 立法机关 行政机关 司法机关
）、我国的国家机构 （2）、我国的国家机构 ）、
中央国家机构组织系统简图 中央国家机构组织系统简图
民 主 集 中 人民和人民代表 人民选举人民代表， 人民代表代表人民 人民选举人民代表， 行使权力受人民监 的关系看 民主决策
督
从人大与其他国 家机关的关系看 从中央和地方国 家机构的关系看
其他国家机关分别 人大大会产生其 他国家机关 行使各自权力 地方分权 中央集权
（2）民主集中制度的主要表现△ ）民主集中制度的主要表现
人民代表大会是人民代 表大会制度的基石 基石。 表大会制度的基石。
区别
人民代表大会和 人民代表大会和人民 人民代表大会是我国的权 人民代表大会是我国的权 代表大会制度有什么 代表大会制度有什么 力机关； 力机关；人民代表大会制 联系和区别？ 联系和区别？ 度是我国的政体 政体， 度是我国的政体，是我国 根本政治制度。 的根本政治制度。
保障了人民当 ①保障了人民当 家作主； 家作主；
动员了全体人民投 ②动员了全体人民投 身社会主义建设； 身社会主义建设； 保证了国家机关协调高效运转 国家机关协调高效运转； ③保证了国家机关协调高效运转； 维护了国家统一和民族团结 国家统一和民族团结。 ④维护了国家统一和民族团结
政体： 政体：一国政权机关的组织形式 人民代表大会制度是我国的政权组织形式
正确区分人民代表大会制度的几个问题 (1)人民代表大会制度与人民代表大会 人民代表大会制度与人民代表大会 前者是我国的根本政治制度， 政体 政体) 前者是我国的根本政治制度，(政体 后者是我国国家权力机关。 后者是我国国家权力机关。 （2）最高权力机关与权力机关 ） 前者在我国是指全国人民代表大会 后者是指全国人民代表大会和地方各级人民 代表大会整个国家权力机关体系。 代表大会整个国家权力机关体系。
三、适合我国国情的根本政治制度
1、人民代表大会制度的基本内容 、人民代表大会制度的基本内容
国家的一切权力属于人民 人民； ①国家的一切权力属于人民；
②人民在普选基础上选举代表，组成各级人 人民在普选基础上选举代表，
大作为国家权力机关； 大作为国家权力机关； 国家权力机关 由国家权力机关产生其他国家机关 其他国家机关， ③由国家权力机关产生其他国家机关，依 法行使各自的职权； 法行使各自的职权； 实行民主集中制的组织和活动原则。 民主集中制的组织和活动原则 ④实行民主集中制的组织和活动原则。
②人大与其他国家机关的关系： 人大与其他国家机关的关系： 其他国家机关由人大 产生，对人大负责， 产生，对人大负责， 受人大监督。 受人大监督。
人大与人民的关系： ①人大与人民的关系： 人大代表由选举 产生，对人民负责， 产生，对人民负责， 受人民监督。 受人民监督。 人大代表人民行使 国家权力 “两 个 积 性 ” 极 充 分 发 挥 中 央 地 方 下 ， 合 理 划 分 权 ， 职 在 中 央 的 统 一 领 导
工
十 一 届 全 国 人 大 一 次 会 议 上 …… ……
国务院总理温家宝作政 上图） 府工作报告 （上图） 贾春旺作最高人民检察 院工作报告（右图） 院工作报告（右图）
作 报 告 （ 左 图 ）
肖 扬 作 最 高 人 民 法 院
人民代表大会制度的组织和活动原则
民主集中制原则（人民代表大会最大的特点） 民主集中制原则（人民代表大会最大的特点）
十一届全国人大一次会议选出新一届国家领导人 全国人大第五次全体会议选举国家领导人
十一届全国人大代表一次会议以 无记名投票方式，选举胡锦涛 胡锦涛为中华 无记名投票方式，选举胡锦涛为中华 人民共和国主席，选举吴邦国 吴邦国为第十 人民共和国主席，选举吴邦国为第十 一届全国人民代表大会常务委员会委 温家宝为中华人民 员同时大会选举 温家宝为中华人民 共和国国务院总理, 共和国国务院总理 王胜俊当选为最 高人民法院院长, 高人民法院院长 曹建明当选为最高 人民检察院检察长。 人民检察院检察长。
2、我国为什么要坚持人民代表大会制度？ 、我国为什么要坚持人民代表大会制度？ （1）、由我国的国体决定，也反 ）、由我国的国体决定， 由我国的国体决定 映了我国的国体 （2）、由我国的国情决定 ）、由我国的国情决定 （3）、有其优越性 ）、有其优越性
3、我国人民代 表大会制度的优 表大会制度的优 体现在哪里？ 越性体现在哪里 越性体现在哪里？
（二）我 国的政权 民主集中制 组织形式
含义： 含义：在民主基础上的集中和集中指导下的 民主相结合的制度 在人民代表大会与人民的关系上 表现 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 在中央和地方国家机构的关系上
人民代表大会制度的含义：是按照民主集中制原则， 人民代表大会制度的含义：是按照民主集中制原则，由人民选 举代表组成人民代表大会作为国家权力机关， 举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社 会事务的政治制度。 会事务的政治制度。
区分几个概念 1人民代表 人民代表 2人民代表大会 人民代表大会 3全国人民代表大会 全国人民代表大会 4人民代表大会制度 人民代表大会制度
国家权力机关组成人员
国家权力机关， 国家权力机关， 包括地方和全国的人大 最高国家权力机关 我国的政体， 我国的政体，根本政治制度
5 权力机关
人民代表大会
权力机关，行政机关， 权力机关，行政机关，
2、人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点 、人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点
——民主ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ中制（原则） 民主集中制（原则） 民主集中制 （1）什么是民主集中制？ ）什么是民主集中制？
指在民主基础上的集中和在集中指导 指在民主基础上的集中和在集中指导 民主基础上的集中和在 下的民主相结合的一种制度. 下的民主相结合的一种制度.
我国的国家制度、根本制度、根本政治制 度、基本政治制度的区别 （1）我国的国家制度包括国体和政体。 ）我国的国家制度包括国体和政体。 这是从广义上讲的。 这是从广义上讲的。狭义的国家制度是 指国体，即人民民主专政。 指国体，即人民民主专政。 2）根本制度：社会主义制度。 （2）根本制度：社会主义制度。 （3）根本政治制度：人民代表大会制度。 ）根本政治制度：人民代表大会制度。 （4）基本政治制度：中国共产党领导的 ）基本政治制度： 多党合作和政治协商制度和民族区域自 治制度。 治制度。
2、 改革开放以来，全国人大及常委会制 、 改革开放以来， 定和通过了三百多个法律有关法律问题的决 地方人大制定了四千多项地方性法规。 定，地方人大制定了四千多项地方性法规。 这说明 ①全國人民代表大會是我国的最高权力机关 ②人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ③我国的社会主义法制在不断健全和完善 ④地方各级人民代表大会有制定法律的权利 A ②③④ B ①②③ C ①③④ D ①②④
（2）民主集中制度的主要表现△ ）民主集中制度的主要表现
深圳麻岭选区再起风云 选民联名要罢免人大代表 南山麻岭凯丽花园33名选 民在《罢免函》上签名， 要求罢免新当选的区人大 代表陈慧斌。
罢免事件体现了人民和人民代表大会的什么关系？ 罢免事件体现了人民和人民代表大会的什么关系？ 人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督， 人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督， 对违反人民意志或不称职的代表， 对违反人民意志或不称职的代表，人民有权依照法律程 序罢免他。 序罢免他。
中 央 和 地 方 国 家 构 ： 机
一切权力 属于人民
③
3.人民代表大会制度—我国的根本政治制度 3.人民代表大会制度 人民代表大会制度— 含义： 含义：是按照民主集中制原则，由人民 选举代表组成人民代表大会作为国家权力机 关，统一领导国家事务的政治制度。 政治制度。 政治制度 联系 想一想？ 想一想？ P.61
立 法 权力机关 全国人民代表大会 机 关 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 常务委员会
最高人民 检察院 司法机关
最高人民 法院
行 政 机 关
国务院
中央军事 委员会 暴力机关
二 、 我国政权的组织形式
1.政体的含义 1.政体的含义 （1）政体的含义 （2）政体与国体的关系
（内容） 内容） 政权的组织形式 国家的管理形式） （国家的管理形式）
决定 反映
形式） （形式）
国 体
政 体
（3）我国的政体：是人民代表大会制度
区分“人民代表大会制度” 区分“人民代表大会制度”与“人民民主专政” 人民民主专政” 政体） 国体） （政体） （国体）
答：前者是我国的政体，后者是我国的国体。 前者是我国的政体，后者是我国的国体。 国体决定政体，政体反映国体， 国体决定政体，政体反映国体， 人民代表大会制度是由人民民主专政的国体 决定的， 决定的，它直接体现了人民民主专政的国家 性质。 性质。
6国家机构 国家机构
审判机关， 审判机关，检察机关 军事机关
1、 关于我国人民民主专政与人民代表大会 、 关系的认识， 关系的认识，正确的是 前者是后者的依据和基础， ① 前者是后者的依据和基础，后者体现前者 前者是指国家性质， 的性质和要求 ② 前者是指国家性质，后 前者是国体， 者是指国家机构 ③ 前者是国体，后者是 前者是国家权力机关， 政体 ④ 前者是国家权力机关，后者是国 家立法机关 A、①② B、①②③ C、②③ D、②③④ 、 、 、 、
（3）国家权力机关与其他国家权力机关 ） 前者是指人民代表大会权力机关体系， 前者是指人民代表大会权力机关体系， 后者包括行政机关、监察机关、审判机关等。 后者包括行政机关、监察机关、审判机关等。 4） （4）人民代表大会制与人民民主专政 前者是政体后者是国体。 前者是政体后者是国体。 我国的人民民主专政性质决定了我国的政体 是人民代表大会制度； 是人民代表大会制度；我国的人民代表大会 制度体现了我国的国家性质