工作面临的问题及措施

新时期妇女工作面临的问题及措施

随着城市现代化建设和管理体制改革的推进，社会成为城市社会生活多种功能的主要承载者，社区妇女工作作为党群工作不可缺少的一部分，在基层得到了扩展和延伸。作为政治、经济、文化中心的城市，在国家经济的社会发展中的地位越来越重要，广大城市妇女是城市发展中不可缺少的重要力量。同时，经济社会的发展与变革也不可避免地给妇女的生存、发展带来了许多新情况、新问题。如劳动就业、社会救助、婚姻家庭等问题尤显突出，而新的形势也给社区妇女工作提出了前所未有地新挑战和新任务。本文正是要找出新时期社区妇女工作中面临的问题，并针对这些问题，提出可行性对策。

当前，是我国经济和社会发展的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。作为政治、经济、文化中心的城市，在国家经济社会发展中的地位越来越重要，广大城市妇女是城市发展中不可缺少的重要力量。随着城市现代化建设和管理体制改革的推进，社会成为城市社会生活不可缺少的一部分，在基层得到了扩展和延伸。因此，将城市妇女工作的重点放在社区，创造性地做好社会服务工作，不仅能够减少社会矛盾，调动广大妇女参与社区建设地积极性，而且对推进城市化进程，促进社会经济

发展和社会文明进步都有着重要的意义。

一、从新时期妇女工作的新变化，看妇女工作的重要性

随着社区功能的强化和社区地位的提升，传统意义上的妇联工作已经不能完全适应社区建设的需要。首先，社区功能不断拓宽，妇联工作的内容扩大。随着社会主义市场经济的建立，单位包揽一切的局面被打破，原本由政府、企业承担的物质、文化、生活等方面服务逐步被剥离出来，为社区及社区组织所取代。社区的功能扩大了，涵盖了从社区服务、再就业安置、社会福利与救济到联防治安、环境治理、文化娱乐、医疗保健等多方面内容。这种变化，使妇联开展社区工作内容扩大，工作领域更加宽阔。其次，社区人员构成多元化，妇联工作对象增多。目前，生活在社区的主要有五种人：一是离退休人员；二是下岗失业人员；三是流动人口；四是个体工商户、私营业主；五是待业人员，包括高中未升入上级学校的毕业生、未分配的大中专毕业生等。这五种人中不少是女性，妇联的工作已由过去着眼于城市街道居委会中的老的、小的、困难的、残疾的女性转移到了面向社区全体群众。

二、现阶段社区妇女工作存在的问题

（一）社区需求增加、社会矛盾相对集中，妇联工作任务、工作难度加大

社区中不同年龄、不同文化、不同经济成份的人们需要

不尽相同，像过去那样福利型、温饱型的服务已满足不了需要，人们正在逐步追求高品位精神文化享受，呈现出内容多层次化、形式多样化、同时，社区人口构成复杂，不同经济成份和不同经济利益的人聚集在一起，引发思想的多元化。特别是目前社区建设还不够完善，在一定程度上疏于对这些人的管理，使其成为思想政治工作中的薄弱群体，容易引发社会矛盾和问题，如婚姻家庭、卫生保健、劳动保障、教育等问题增多。加上机构改革后，街道妇联一般不独立设置机构，被合并在街道党政办，妇联干部往往要身兼数职，妇联独立工作职能受到削弱，这些都给妇联在社区开展工作带来一定的难度。

（二）社区女工就业难

由于大部分社区服务就业实体规模小、投入少、微利经营，客观上需要大量低成本的劳动力才能生存和发展。加之大多数社区服务岗位的技术含量可比较低，需要劳动力高素质和高技能的不多，在一定程度上也决定了成本，从业妇女的收入也普遍低于全市职工平均收入水平。社区就业实体需求方和微利、低成本运营与劳动力供给方较高的收入要求形成矛盾，使下岗、失业妇女不愿意进入社区实现再就业。

（三）社区妇女维权任务十分繁重，婚姻家庭问题不容乐观

当前城市妇女维权任务十分繁重，妇女就业难，女干部

培养、选拔、交流难的问题依然存在，妇女婚姻权利和人身权利受侵害问题还时有发生。社区维权服务网络尚未形成，维权工作队伍、组织和法律服务载体、手段都需要在实践中探索。婚姻家庭问题不容乐观，婚外情增加等道德失范现象，增加了维权工作难度。

三、进一步做好社区妇女工作的对策

在推进城市化建设的进程中，要拓展社区妇女工作领域，应坚持“党政所需、妇女所需、妇联所能”和“有所为、有所不为”的原则，充分发挥妇联组织的自身优势，选好角度，找准位置，积极参与，在实实在在的服务中，体现妇联的职能和作用。

（一）抓宣传教育、提高社区妇女整体素质，加强家庭美德建设

妇联组织要及时了解社区妇女的思想状况和精神需求，开展不同形式的教育和服务工作。要注意思想教育工作的层次性与针对性，如针对下岗女职工要引导她们坚定信念、振奋精神、自立自强，积极参与社区建设；针对离退休中老年人，要为她们安排健康有益的活动，使她们老有所为、老有所乐。要突出思想教育工作的时代感，寓思想教育于活动和服务之中。在服务社区文化建设方面，结合“科技、文体、法律、卫生”四进社区活动，大力开展“文明家庭”创建，家庭读书、家庭文化、家庭健身、家居卫生、家庭环保等活

动，将公民基本道德规范、“现代人、现代生活、现代城市”主题教育内容贯穿于创建活动中，建设学习型家庭，用积极、健康、向上的社区文化、广场文化、家庭文化创建和谐社区。

（二）把开展社区工作与加强社区妇女组织建设结合起来，积极推进妇联组织进社区

一是要镇党委和政府的支持，协调有关部门，把社区妇女组织建设纳入社区建设总体规划之中，确保基层组织的落实，并以此为依托，向各行各业、各群体延伸，建立各类灵活、宽松的妇女组织。二是充分发挥市、区、单位、街、居几级妇联组织网络优势和作用，在社区建设中做到纵向分工、各有所重。市妇联的工作重点要放在参与城市社区建设的规划、解决社区建设中妇联的位置问题；区妇联的工作重点应放在参与社区建设的具体工作目标的确定，并将妇联的社区工作列入当地党政工作的总框架中，做好横向部门的协调服务工作；社区内的单位、街、居的妇女组织工作的主要精力放在全面发动，具体落实和分层管理方面。各级妇联组织各司其职，为形成社区妇女工作新局面而创造全方位的条件。

（三）明确镇街妇联工作职能，大力提升妇联在全局中的地位

巩固和加强现有街道、居委会的妇女组织，进一步明确镇街妇联工作职能、理顺妇联干部相应待遇。通过市人事部