关于杭州地铁塌陷事故的分析ppt课件
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13
பைடு நூலகம்
当前我国公共决策体制存在的弊端的改进和完善
❖（1）实行“行政三分法”
❖（2）建立依法决策体系
❖
决策主体独立化
❖
决策过程公开化
❖
建立完善的行政问责机制
14
谢谢大家
8
❖问题三： ❖对发现的事故隐患治理不坚决、
不及时、不彻底。
9
❖ 问题四： ❖拍脑袋决策，长官意见代替专家论证，少
数富人的利益代替人民群众的利益。
10
❖原因五：（也是最深层次的原因） ❖政府监督部门监管不到位。
11
我们如何解决这些问题（建议）
❖政府与各级监管部门：
❖ 1、明确安全管理责任，细化任务措施，加强对 突发事件的处理
*从这起事故中暴露出什么问题？ *怎样解决这些问题（建议） *结合案例，分析我国现行公共决策体制存
在的弊端 *如何改进弊端
6
❖问题一： ❖企业安全生产责任不落实，管理
及事后救援不到位。
7
❖ 问题二： ❖该线主管部门的部分领导，好大
喜功，盲目求快。不考虑现实状况， 只为求快。没有想到质量安全的因 素。
❖ 2、各级主管部门要全面了解各项进程，做好正 确的决策
❖ 3、对在监管过程中发现的问题应严肃处理，直 至整改完毕。
❖ 4、加强对各类工程的监管，自觉担负起自己的 监管职能和监管责任
12
我国现行公共决策体制存在的弊端
❖一、决策内容“越位”与决策主体的 “单调”
❖二、决策系统中枢机构不健全 ❖三、信息、咨询机构比较薄弱 ❖四、监控机构作用不到位 ❖五、决策程序法定化程度低
杭州地铁塌陷事故分析
事故发生经过
2008年11月15日15时20分，浙江 省杭州市地铁1号线湘湖站工段施工工 地(露天开挖作业)发生地面塌陷事故， 造成长约100米、宽约50米的正在施 工区域塌陷，施工现场西侧路基下陷 达6米左右，将施工挡土墙全部推垮， 自来水管、排污管断裂，大量污水涌 出，同时东侧河水及淤泥向施工塌陷 地点溃泻，导致施工塌陷区域逐渐被 泥水淹没。
2
3
4
事故伤亡及救援
事故造成在此处行驶的11辆汽车下 沉陷落(车上人员2人轻伤，其余人员安 全脱险)，最终共造成21人死亡。
事故发生后，省市政府和施工单位 采取各种措施，投入巨大人力物力，千 方百计展开救援。但是随着时间的流逝， 生的希望已渐渐远去，施救上来的是一 具又一具冰冷的遗体。
5
面对这起中国地铁建设史上伤亡最为严 重的事故。我们从以下几方面分析：
பைடு நூலகம்
当前我国公共决策体制存在的弊端的改进和完善
❖（1）实行“行政三分法”
❖（2）建立依法决策体系
❖
决策主体独立化
❖
决策过程公开化
❖
建立完善的行政问责机制
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谢谢大家
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❖问题三： ❖对发现的事故隐患治理不坚决、
不及时、不彻底。
9
❖ 问题四： ❖拍脑袋决策，长官意见代替专家论证，少
数富人的利益代替人民群众的利益。
10
❖原因五：（也是最深层次的原因） ❖政府监督部门监管不到位。
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我们如何解决这些问题（建议）
❖政府与各级监管部门：
❖ 1、明确安全管理责任，细化任务措施，加强对 突发事件的处理
*从这起事故中暴露出什么问题？ *怎样解决这些问题（建议） *结合案例，分析我国现行公共决策体制存
在的弊端 *如何改进弊端
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❖问题一： ❖企业安全生产责任不落实，管理
及事后救援不到位。
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❖ 问题二： ❖该线主管部门的部分领导，好大
喜功，盲目求快。不考虑现实状况， 只为求快。没有想到质量安全的因 素。
❖ 2、各级主管部门要全面了解各项进程，做好正 确的决策
❖ 3、对在监管过程中发现的问题应严肃处理，直 至整改完毕。
❖ 4、加强对各类工程的监管，自觉担负起自己的 监管职能和监管责任
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我国现行公共决策体制存在的弊端
❖一、决策内容“越位”与决策主体的 “单调”
❖二、决策系统中枢机构不健全 ❖三、信息、咨询机构比较薄弱 ❖四、监控机构作用不到位 ❖五、决策程序法定化程度低
杭州地铁塌陷事故分析
事故发生经过
2008年11月15日15时20分，浙江 省杭州市地铁1号线湘湖站工段施工工 地(露天开挖作业)发生地面塌陷事故， 造成长约100米、宽约50米的正在施 工区域塌陷，施工现场西侧路基下陷 达6米左右，将施工挡土墙全部推垮， 自来水管、排污管断裂，大量污水涌 出，同时东侧河水及淤泥向施工塌陷 地点溃泻，导致施工塌陷区域逐渐被 泥水淹没。
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事故伤亡及救援
事故造成在此处行驶的11辆汽车下 沉陷落(车上人员2人轻伤，其余人员安 全脱险)，最终共造成21人死亡。
事故发生后，省市政府和施工单位 采取各种措施，投入巨大人力物力，千 方百计展开救援。但是随着时间的流逝， 生的希望已渐渐远去，施救上来的是一 具又一具冰冷的遗体。
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面对这起中国地铁建设史上伤亡最为严 重的事故。我们从以下几方面分析：