承包工程市场国别报告(阿根廷)

承包工程市场国别报告(阿根廷)

2010-03-30 文章来源：商务部合作司网站

视力保护色：【大中小】【打印本页】【关闭窗口】阿根廷共和国（以下简称“阿根廷”或“阿”）是拉美第二大国，拥有人口4062万人，是南共体等多个世界经济组织的成员国，也是WTO创始国之一。农牧、矿产、能源等资源极其丰富。近年来，阿根廷发展迅速，外贸和投资自由度高。目前，中阿双方已建立和发展战略伙伴关系，两国多层交往和合作项目逐年增多。

阿根廷基础设施急需升级换代，政府计划在基础设施建设、能源、交通、通讯等行业大幅投资。2008年12月，阿根廷政府公布的公共投资项目总额高达1100亿比索（约合320亿美元），其中710亿比索（约206亿美元）的资金来源已经确定，交通运输、能源电力、制造业、矿业和林业领域存在较大的市场机会。

阿根廷政府积极吸引外商投资，鼓励外国投资者进入阿根廷承包工程市场。中国企业应加大在阿根廷承包工程市场的开发力度，获取更多的发展空间。

第一节宏观环境

概念数据：

面积 2,780,400平方公里资源优势：

阿根廷自然资源丰富。矿产有石油、天然气、煤炭、铁、银、铀、铅、锡、石膏、硫磺等。现已探明蕴藏量：石油28．8亿桶，天然气7635亿立方米，煤炭6亿吨，铁矿3亿吨，铀294万吨。

产业特点：

阿根廷世界主要的农牧产品生产国和出口国之一；工业门类较全；亦是南美最大的旅游国家。人口 40,620,000（2008年）

GDP 2754亿美元（2008年）

GDP增长速度 5%（2008年）

汇率 1美元＝3.72阿根廷比索

（2009年4月）

外汇储备 470.25亿美元

（2009年3月）

一、政治环境

阿根廷实行代议制联邦共和国，立法权、司法权、行政权三权分立。现任总统克里斯蒂娜•费尔南德斯•德基什内尔（Cristina Fernández de Kirchner）于2007年12月10日宣誓就职，任期至2011年12月10日。总统克里斯蒂娜所在的政党是阿根廷第一大党正义党，控制着参众两院，其他党派包括保守党、进步民主党和左派的社会党等。首都设在布宜诺斯艾利斯。

阿根廷政局在本世纪初曾动荡不已。上届总统内斯托尔•基什内尔接任后，团结人民，进行必要的改革，建立新的法制，阿根廷社会和经济开始稳定发展。2008年起，世界金融危机对阿根廷经济产生影响，政府出台的一些措施未得到民众支持，政局出现不稳迹象。

阿根廷现执政党正义党内的矛盾和纷争错综复杂，不仅杜阿尔德是基什内尔在正义党内部的劲敌，正义党内原有两大派别杜阿尔德派和梅内姆派的权力斗争也没有停止。随着经济形势的恶化以及政府不得民心法案的出台，其他在野党对正义党的执政地位构成威胁。

被称为“皮克特”的社会抗议运动也日益成为影响阿根廷政治和社会稳定的重要因素。90年代后半期，经济衰退导致就业形势日益恶化，当时内乌肯等省的失业者在该省的公路上设置路障，切断交通，以引起政府对失业问题的关注。近年来“皮克特”运动规模逐渐扩大，抗议方式也由单纯的切断公路向游行示威、街头抗议甚至暴力活动转化。基什内尔政府起初对“皮克特”运动采取了不镇压政策，希望经济形势的好转和就业形势的改善使该运动自然消失。但是，形势发展并没有如政府所愿。尽管该运动的温和派已经宣布与政府合作，但是强硬派的抗议活动越来越极端化。他们组织破坏性的街头抗议活动，切断公路、铁路，占领和抢掠宾馆、饭店、商店和超市等公共场所，甚至策划和参与暗杀、抢劫、绑架等犯罪

案件。“皮克特”运动已经引起了民众的恐慌和不满，许多政党和政治家也批评了政府政策，要求政府进行镇压。目前，基什内尔政府在“皮克特”运动的问题上面临两难选择。

本世纪初的连年经济恶化导致阿根廷两极分化、贫困人口增加和失业率上升，国内社会稳定面临严重挑战，影响延续至今。除了频繁爆发各种社会抗议运动外，贩毒、抢劫、绑架等各种恶性的和有组织犯罪案件的发生率明显上升。尽管现任政府采取了一些措施，由于国内经济还没有恢复到危机前的水平，失业率仍然保持在较高的水平，阿根廷犯罪率仍处在上升趋势。

二、经济环境

阿根廷是南美第二经济大国，近年受到金融危机的影响，2008年GDP 为2754亿美元，同比增长5%。阿是综合国力较强的拉美国家。其中，工业产值占国内生产总值的32%。2008年阿根廷工业产出增长2%，但反映经济增长的先行指标固定资产投资同比降低3%，金融机构新增贷款减少96%。

受金融危机的影响，2008年阿根廷的失业率高达7.3%。通货膨胀率为7.2%。

阿政府财政收入曾长期赤字。2002年开始厉行增收节支，连续6年实现初级财政盈余。2008年，阿财政收入2693.75亿比索，支出2368.47亿比索，盈余325.28亿比索，同比分别增长34.8%、35.9%和26.7%。

对外贸易在阿国民经济中占有重要地位。近年来，阿政府大力促进出口，积极推动产品出口结构和出口市场多元化，加之国际市场大宗商品价格不断走高，阿外贸连续九年保持顺差。2008年，阿对外贸易额1280.02亿美元，顺差131.76亿美元，同比增长18.14%。货物贸易进、出口占GDP比重分别为17.5%和21.5%。

截至2008年底，阿公共债务总额1459.75亿美元，占国内生产总值的48.5%，其中外债余额1281.12亿美元，占国内生产总值的39.1%。截止2008年底，阿国际储备463.86亿美元，比上年增加2.1亿美元。

鉴于目前阿根廷的经济情况，2008年底标准普尔将阿根廷的国家信用等级评为“B-”和“C”。惠誉国际对于国民银行长短期债务评级为AA-和A1，对于投资与外贸银行长短期债务评级为A+和A1。

三、贸易投资环境

（一）管理体制

阿根廷对外贸易的管理机构是阿经济生产部，其下属的工业、贸易和中小企业国务秘书处，负责制定外贸方面的规章制度并监督其执行。工业、贸易和中小企业国务秘书处下专设一外贸副国务秘书处，具体处理对外贸易事务。工、贸和中小企业国务秘书处还在各省设有办事处。阿根廷国家海关也是负责执行外贸法规政策的重要机构。阿根廷政府间的经贸谈判则由外交部国际经济谈判司及其下属机构双边经济谈判处操作。

阿根廷与投资相关的法律有：1993年9月颁布的1853号法令，1989年颁布的经济自由化立法和1993年颁布的外国投资法，其他与承包工程有关的法律还有：1972年颁布的公司